统筹城乡发展若干问题研究

统筹城乡发展是一个理论与实践紧密结合的现实课题。本文在深入探析统筹城乡发展的内涵、要求、动力机制等范畴的基础上,基于实践,就进一步推进统筹城乡发展的路径提出思考。从当前的实践看,创新体制机制消除城乡二元结构是统筹城乡发展的关键,其中探索农村土地制度改革、促进生产要素向农村流动、实现公共服务均等化、提升农民的发展能力是创新体制机制推进统筹城乡发展的重要路径。     

统筹城乡发展的战略思考与对策

统筹城乡发展是新时期中国指导经济社会发展的重要战略思想。中国已经初步具备统筹城乡发展、实现城乡一体化的物质基础。实施统筹城乡发展的重点领域主要包括统筹发展城乡基础教育,统筹城乡居民迁徙权,统筹城乡就业,统筹社会保障,统筹工业现代化与农业现代化的发展,统筹发展城市与建制镇,统筹解决都市中的城乡矛盾。     

延安统筹城乡发展的探索、问题及对策

2010年中央一号文件提出把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。陕西省为进一步加快统筹城乡发展，确定以延安为试点，支持延安在全省率先实现统筹城乡发展。经过三年的实践与探索，延安在取得阶段性成果的同时，也遇到了诸多的困难和挑战，需要深入研究不断探索。本文从总结延安经验，梳理发展难点，探寻解决路径三个方面展开研究，试图为延安以及类似地区未来统筹城乡发展提供一些有益的借鉴和参考。     

基于城乡统筹背景的基层协商民主机制初探——以宿迁市城乡统筹试验区建设为样本

协商民主作为一种新型民主范式日益为社会所关注。城乡统筹作为一条新型的城镇化发展道路,在探索过程中形成了特定的、有利于或不利于基层协商民主发展的政治生态。协商民主不仅弥补了基层选举民主的不足,更为监督和约束行政权力的扩张滥用提供了可能,为城乡统筹进程下群众的多元化利益实现提供了探索路径。但基层协商民主在发展过程中也存在一定问题。本文拟在梳理总结城乡统筹视野下的协商民主机制建设的基础上,就推进基层协商民主实践提出思路与对策。     

城乡统筹发展的切入点与基本路径

本文以壮大县域经济作为实现城乡统筹发展的切入点,揭示壮大县域经济与城乡统筹发展之间的互动关系,通过对现有理论的反思,提出城乡统筹发展的基本路径。     

统筹城乡基层党建研究述评

统筹城乡基层党建的研究始于20世纪90年代,本世纪以来一度成为党建研究的热点问题。其研究视角与理论观点主要集中于统筹城乡基层党建的内涵以及构建新格局的目标、路径等方面,形成了关于城乡结对帮扶和社区党建的探索,党员动态管理与基层互帮互助机制的创新,统筹城乡基层党建的机制、模式、载体、方法、体系等阶段性成果。同时,在研究取向、内容、视野、作用的发挥等方面还存在不足,其原因与统筹城乡基层党建的发展基本上还处于起步阶段相关,需从理论建构和实践路径上作深度探索,寻求更多的创新突破。     

城乡统筹发展相关问题思考

近年来，中共云南省委、省人民政府高度重视城乡统筹发展，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终突出科学发展、突出和谐建设、突出民生改善，为实施城乡统筹发展战略打下了坚实的基础。然而，云南城乡之间经济社会发展不平衡状况依然存在，在新形势下，要进一步解放思想，大胆探索，超常规加快城乡统筹发展进程，才能解决当前城乡差距不断扩大和“三农”问题日益突出的状况。     

中部地区统筹城乡发展的对策与建议

中部地区城乡发展存在着许多不协调、不和谐的矛盾和问题,这些制约着中部地区城乡统筹发展、城镇化进程以及全面建设小康社会目标的实现。我们以科学发展观、社会主义和谐社会理论为指导,在深入实际调查的基础上,对中部地区统筹城乡发展问题提出了五个方面的对策与建议。     

统筹城乡发展 促进文化强市——对成都市统筹城乡文化发展中的几点认识

2003年成都市率先在全国实践城乡统筹发展;2004年成都市提出"文化强市"战略,同年,成都市委、市政府发布《关于加快文化体制改革和文化产业发展的意见》。2007年国务院正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。从成都市率先实践城乡统筹发展,到被国务院确立为全国全国统筹城乡综合配套改革试验区,城乡文化统筹发展一直是城乡统筹发展探索中的重要方面。     

毛泽东城乡协调发展思想与当代城乡发展一体化

从大革命时期开始,毛泽东的城乡协调发展思想在不同阶段有着不同的侧重内容和特点,其思想内容主要体现在统筹城乡经济发展,实现城乡互助;坚持农业基础地位,实现农业集体化;维护农民利益,提高农村社会事业水平,以及实现农业科学化和机械化等。毛泽东的城乡协调发展思想在当代仍有宝贵的现实价值,对引导我们在城乡一体化背景下处理好城乡及工农业关系,推进城乡一体化进程,有着重要的指导作用。     

推进一体化是统筹城乡发展的根本手段

统筹城乡发展是落实科学发展观的重要内容，是各级党委、政府面临的新的课题，是实现城乡又好又快发展的重大举措。推进城乡一体化是统筹城乡发展的根本手段。统筹城乡发展就是要用全面、系统、整体和发展的观点看待一体化的作用，将一体化贯穿于城乡统筹的各个方面，以此实现“城乡一体化”目标。     

简谈统筹城乡发展——走科学发展的人文之路

非均衡的城乡发展战略取向,一方面阻滞了中国二元经济结构的有效转换;另一方面形成城乡政治制度的非均衡,致使资源配置和使用的非均衡,进而造成更为深广的社会发展的非均衡;统筹城乡的战略意义与价值,在于要解决工业化城市化进程与社会总体发展的均衡关系问题,或者说要探索一条适合中国国情的工业化城市化道路;科学的发展,应当建立均衡的城乡"两极"发展观,让产业及资源在"两极"中合理配置、流动,形成真正利益一体、发展一体的开放型城乡新格局,以不同优势、特色、功能互补的"两极"发展,纾解"两化"的压力、困境,并从根本上保护乡村这一战略后花园;统筹城乡的核心目标,是从制度构建的均衡性入手,从而可能逐步逆转资源配置和使用的非均衡,最终实现城乡社会发展的均衡。     

统筹城乡发展的切入点

统筹城乡发展的最终目标是缩小城乡差别,实现城乡一体化,全面建设小康社会。城乡统筹的着力点应选在县域,把发展县域经济作为统筹发展的抓手,切实发展县域经济。     

西安城市发展带动农村发展战略问题探析

近年来,西安农村经济社会虽有了较大改善,但城乡发展之间的差距仍是一个不可回避的突出问题。要实施城市带动农村发展战略,必须从统筹城乡发展和城乡互动式良性协调发展上去考虑,按照城乡联动的社会系统工程规划,积极探索城市对农村建设的多种带动方式,以产业为纽带,实现城乡经济共同发展。     

推进“六个对接”探索构建城乡统筹基层党建新格局

近年来,武汉市委围绕加快推进新农村建设,启动实施武汉城市圈“两型社会”建设,促进城乡统筹发展的实践,统筹谋划城乡基层党建工作,推进“六个对接”,探索构建城乡统筹基层党建新格局。     

城乡统筹发展中的政策引导和法制保障——从区域比较的视角切入

现行的中国法律体系还无法有效发挥其引导和保障城乡统筹发展以及解决"三农问题"的现实作用。实践中,往往是通过中央的政策回应来解决"三农问题"的,连续多年出台的中央"一号文件"就是显著体现。然而,政策调整机制的缺陷依然存在。实践证明,只有将法制保障和政策引导结合起来的做法才是行之有效的。相对于东南发达地区而言,西北贫困地区城乡统筹发展乃是中国统筹城乡发展进程中的最短板,面临的困难最为艰巨,是决定中国统筹城乡发展战略是否最终达到目标的关键所在。法制保障和政策引导两种方式的"边际效应"在不同区域并不相同,在西北贫困地区,法制保障的边际效应往往高于政策引导,这是由西北贫困地区的特殊性所决定的。因此,要实现西北贫困地区的城乡统筹发展,除了政策扶持之外,还需要强有力的法制保障。     

试论我国城市化发展理念的转变

中国特色城镇化道路的形成,经过了建国60年来城市化实践的不断探索,在城市化发展理念上实现了四个方面的转变：即在发展目的和宗旨上,实现了从“以物为本”向“以人为本”的转变;在发展方针上,经历了从“优先发展”到“统筹发展”的转变;在发展方式上,经历了从“外延发展”到“内涵发展”的转变;在处理城乡关系上,经历了从“城乡分割”到“城乡统筹”的转变。     

城乡和谐发展简论

全面建设小康社会的目标能否实现,关键取决于“三农”问题的解决程度。而统筹城乡发展、改变城乡二元结构,是解决“三农”问题的根本路径选择,提高统筹城乡发展的能力是统筹城乡发展的关键所在。     

统筹城乡背景下灾后重建与扩大内需的思考——以都江堰为例

都江堰市在经历“5·12”特大地震后，紧紧抓住“灾后重建、扩大内需、统筹城乡发展”三重机遇，创造陛的进行了探索与实践，使统筹城乡发展的思路和办法得到进一步丰富和提升，统筹城乡发展的体制和机制得到进一步发展和完善。同时，也面临着前所未有的挑战，需要我们站在更高的角度进行前沿性的思考，最终将灾后重建，扩大内需的阶段性成效形成制度性的区域经济可持续发展机制，开创城乡统筹的新局面。     

关于武陵山民族地区统筹城乡改革发展的对策研究——以重庆市秀山土家族苗族自治县为例

当前城乡二元经济结构已经成为我国全面建设小康社会的重大制约因素．在武陵山民族地区这种二元结构显得尤为突出,已经成为该地区经济社会又好又快发展的“瓶颈”。本文在对武陵山民族地区统筹城乡发展的优势和困难进行深入分析的基础上,着重从体制改革等几个方面挖掘民族地区优势资源,力求探索出一条统筹城乡改革发展的特色之路,以期实现武陵山民族地区的又好又快发展。