浦东消除城乡二元结构的载体及其功能探析

城乡隔离与对立已经成为我国经济社会发展的重要障碍。马克思主义关于城乡关系的理论对我们认识和处理城乡关系具有重要的指导意义。浦东在消除城乡二元结构,推进经济社会一体化发展的实际进程方面走在全国的前列,在实践中建立了消除二元结构的载体:功能区域、新市镇、新郊区,三者构成了一个完整的载体体系。功能区域发挥从整个新区层面消除城乡二元结构的功能;新市镇发挥从单个功能区域内消除二元结构的功能;新郊区发挥从郊区发展层面消除二元结构的功能。     

江干区：加速推进城乡一体化

党的十七届三中全会，是在新的历史起点上全面推进我国农村改革发展的一次动员大会。会议审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，其核心是消除城乡二元结构，推进农业农村现代化。是解决全国农村改革发展等重大问题的纲领性文件，对指导江干今后发展具有十分重要的意义，为江干区率先消除城乡二元结构、加速推进城乡一体化发展提供强有力的理论支撑。     

推进成都市城乡环境综合治理的几点思考

成都是全国统筹城乡综合配套改革试验区,试验的目的就是要消除城乡二元结构,实现城乡一体化发展。城乡环境综合治理是实现城乡一体化发展的重要内容,已写入四川省和成都市的＂十二五＂规划建议。成都是典型的＂大城市带大郊区＂,城乡环境综合治理向农村延伸、向基层延伸、向盲点死角延伸，实质上是打破城乡环境的二元分割，是推进城乡统筹、四...     

“八化同步”续写“昆山之路”

<正>推进城镇化,实现城乡一体化,是历史发展的必然。30多年前,以改革开放为起点,昆山人艰苦创业、勇于创新、争先创优,走出了一条举世瞩目的"昆山之路",实现了从农业大县到现代工商城市的飞跃;30多年后,面对城市化的浪潮,昆山人突出"以人的现代化提升城乡一体化,以人的幸福感衡量城乡一体化"的理念,坚持从制度创新和政策设计入手,着力打破和消除城乡二元结构,开辟了一条城乡一体化发展新的"昆山之路"。八化同步,丰富城乡一体化发     

温岭:以城乡一体化推进新农村建设

城乡一体化是在现代条件下城乡互补融合、协同发展和共同繁荣的一种新型的城乡关系。经过改革开放20多年的快速发展,温岭市基本具备了加速消除城乡二元结构、推进城乡一体化的现实基础。2006年全市实现生产总值352亿元,人均GDP3921美元,财政总收入33．39亿元,其中,地方财政收入15．8亿元,城镇居民人均可支配收入20445元,     

幸福之门在这里开启——统筹城乡发展的开远实践

城乡一体、和谐共进是科学发展的重要内容，也是我国当前和今后一个时期都无法回避的重要命题。在工业化和城市化进程中，我国长期存在的城乡二元体制，使各种资源快速地向城市聚集，城乡差距拉大。如何构建科学的城乡关系？已经持续了5牟城乡一体化改革实践的红河州开远市，为我们提供了一个样本。作为云南省唯一的统筹城乡发展试点县市，开远市依靠创新的思维和大胆的探索，努力消除城乡二元结构坚冰，为城乡居民寻找“幸福魔方”，奏响了一部强势推进城乡统筹协调发展的铿锵乐章。临近深秋，本刊记者特别走进开远，实地感受其城乡统筹发展的生动实践，探寻5年聚变突破的内生力量，以期为全省乃至全国的城乡一体化建设提供借鉴。     

消除二元结构与城乡一体化制度创新

任何国家和地区在工业化过程中,都会产生城乡经济社会"二元结构"现象.这一现象的产生既与农业产业的天然弱势地位有关,又与市场机制的"失灵"相关,更与一国的经济社会发展战略、经济管理体制、机制相关.因此,要尽快消除工业化过程中的城乡"二元结构"现象,必须依靠市场以外的力量,即统筹城乡平等、协调的一体化发展机制、制度创新来实现.本文首先界定了城乡一体化的内涵;然后论证了工业化进程中城乡二元结构形成与强化的原因;最后提出了通过制度创新,建立起对"三农"的保护、保障机制、"以工促农、以城带乡"的长效机制,这样才能有效遏制和缩小城乡差距,推动城乡经济一体化发展.     

为什么统筹城乡要动真格的

为何城乡一体化进程推进缓慢统筹城乡发展、实现城乡一体化、破除城乡二元结构,是十七届三中全会中反复提到的关健词。记得20年前笔者参加了一次由郑州市委市政府组织的全国性的关于城乡一体化的大型研讨会。当时改革开放搞了     

文明创建推进城乡一体化“三论”

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。”而城乡一体化正是一种在现代条件下建立城乡互补融合、协调发展和共同繁荣的新型城乡关系的战略选择。当前，我市已基本具备加速消除城乡二元结构、推进城乡一体化、争当全省排头兵的现实基础。在文明创建角度，如何更加有效地推进城乡一体化，如何更好地发挥文明创建在推进城乡一体化中的积极作用，是一个值得研究的问题，本文从意义、现实、举措三个层面对此进行相关论述。     

统筹城乡发展必须解决农村金融瓶颈问题

<正>2010年中央一号文件把加大统筹城乡发展力度作为主体,拉开了全面推进农村城镇化、农业现代化和城乡一体化的大幕。这一重大部署,必将推动资源要素向农村配置,进而加快推进城乡基本公共服务均等化,为破除城乡二元结构和加强     

统筹城乡发展改变二元经济结构

制约中国经济发展的深层根源在于二元经济结构。要统筹城乡发展,建立有利于改变城乡二元经济结构的体制,需要实现城乡政策一体化,城乡制度一体化,城乡规划一体化。     

农民工输出背景下农村生产力发展面临的问题及对策研究

农民工输出是社会转型期二元经济结构凸显区域之间、城乡之间、产业之间发展不平衡的必然产物.农民工大量外出打工,使农村生产力发展的主体要素缺位,客体要素大量闲置,新生主体存在严峻的教育问题与择业倾向,严重影响农村生产力的发展.要吸引和稳固农民留在农村发展,促使农民工返乡务农与创业,必须要致力于破除城乡二元经济结构,缩小乃至消除城乡差别；加快城乡发展一体化建设步伐；加快推进产业转型升级；创新农民工返乡创业的激励机制.     

江苏第三次转型的“三个转变”“五项重点”

<正>江苏正在经历的第三次转型,核心是发展创新型经济,着力推进"三个转变":由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变、城乡二元结构向城乡发展一体化转变。突     

城乡公共服务均等化制度障碍与破解—基于社会结构和治理能力的视角

党的十八届三中全会明确提出,要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,这为破除城乡二元结构,实现基本公共服务均等化提供了重要依据。文章在探究这一现象深层次原因的基础上,提出了进一步缩小城乡差距,促进城乡公共服务一体化的路径选择。     

关于城镇化进程中公安户籍制度改革的思考

科学稳步推进城镇化,保障农民工群体利益是关键一环,与之关联最为紧密的,即为户籍制度。户籍制度与城镇化推进节奏不同步,阻碍了经济的可持续发展与城市化进程、阻碍了城乡统筹一体化发展结构以及对流动人口的有效管理。改革户籍制度是促进我国城镇化稳步推进、改变城乡二元结构、科学促进社会结构转型的需要。应当不断健全完善相关法律法规,逐步弱化以户籍为牵引的利益分配作用;适当放宽户籍迁移政策,促进人口合理有序流动;科学推进城镇化建设,实现人口增长与城镇各项基础建设协调发展;进一步保障和改善民生,消除户籍制度对利益分配的影响;不断提升流动人员服务管理水平,强化公安户籍管理工作。     

推进城乡一体化 建设和谐新农村——从成都城乡一体化看社会主义新农村建设

长期以来，城乡二元的经济社会结构和“三农”问题，成为困扰我国走向城乡和谐发展的障碍。党的十六大以后，四川省成都市在城乡一体化方面进行了积极探索，取得了显著成效，为我们破解城乡二元结构和“三农”问题的难题、建设社会主义新农村，提供了有益的经验和启示。     

天津多项措施重视农民增收

天津计划在消除城乡二元结构上走在全国前列。为破解城乡二元结构难题，天津近年坚持实施城乡一体化发展战略，坚持以产业化提升农业、以城镇化带动农村、以工业化富裕农民．促进了农业增效、农民增收、农村增实力。据介绍，天津农民收入连续多年保持两位数增长，2011年．农民人均可支配收入比上年增长15．5％．增幅首次超过城镇居民。     

城乡教育资源一体化难在哪

优质教育资源是推动教育事业发展的必备要素,城乡一体化进程为教育资源的科学配置提供了契机,然而受传统城乡二元结构影响较深,城乡教育资源一体化的实现既要抓住城乡一体化进程带来的机遇,同时也要积极组建城乡联合体,借助现代网络技术共享教育资源。     

率先形成城乡一体化新格局

<正>北京市率先形成城乡一体化的新格局,就是要消除由于二元体制障碍所造成的城乡多方面差距,达到高度的城市物质文明与高度的乡村生态文明相互融合,实现城乡和谐发展,共同繁荣。     

着力推进城乡经济社会一体化发展——辽宁省庄河市城乡经济社会一体化发展的调查与思考

推进城乡一体化是十七届三中全会提出的一项重要战略任务。目前,庄河市从总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。庄河要建设成为国际化生态型海滨城市,必须从贯彻科学发展观的战略高度,进一步统筹城乡发展,加速推进城乡经济社会一体化的进程,实现城乡之间和区域之间的全面协调发展。