高等教育体制改革与高等学校的法人地位

高等学校法人地位问题是我国近20多年来高等教育体制改革的一个基础性问题，也是高等教育研究的重要内容。其实质内容是高等学校是否为法人，是什么性质的法人，并进而包括高等学校权利、义务和责任的性质与内容，其与政府、社会的外部关系以及与教师、学生的内部关系处理等一系列内容。     

关于优化企业行为的几个问题

企业改革的最终标目,是按照社会主义有计划商品经济的要求。“要使企业真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。具有自我改造和自我发展的能力,成为具有一定权利和义务的法人。”<《中共中央关于经济体制改革的决定》第13页>改革以来,国家改变了统得过多、管得太死的局面,扩大了企业自主权,使企业朝着最终目标迈出了重要一步。这是改革的重大成就。但由于目前正处于新旧体制转换过程中,企业一部分经营活动受旧体制的管理和约束,另一部分经营活动受新体制的管理和约束,在计划机制和市场机制还未达到协调的状况下,企业面临     

建立市场经济体制的主体工程——塑造市场主体

党的十四大报告阐明了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,为我国经济体制改革的深入进行指明了方向。按照市场经济的要求建立新体制,我认为关键在于使企业成为真正的市场主体。企业应该具有完整的权利,即法人所有权,经营决策权和盈利动机。市场主体的塑造是建立市场经济体制的主体工程。但是在传统的经济     

潮流与现实悖反：我国机关法人之定位与重构

虽然国内外主流公私法理论基本认可国家主体性二元结构理论，大陆法传统更是认可国家的法人地位而否定国家机关的法人资格，并在立法上形成了公共机构非法人化的事实，但我国受前苏联国家特殊民事主体理论和国家机关法人理论影响，从20世纪50年代开始，就在立法和理论上认可了国家机关的法人地位并延续至今。我国这种国家机关全面法人化的立法事实不仅与世界范围内存在的非法人化潮流形成逆反，造成公法人向私法的遁入，而且与我国司法实践中普遍存在的国家机关的非法人化形成悖反，使机关法人的独立责任在相当程度上成为虚名。因此，在界分公法与私法的基础上，将国家机关的行为主要限定在公法领域，从而在私法领域中原则上否定其独立法人地位，只令其具有辅助国家私法人格与公共职能实现之作用，只有为实现公共利益与公共职能之必要时，例外地承认其独立法人地位。     

现代企业制度若干问题问答

一问：什么是现代企业制度？它有哪些基本特征？答：现代企业制度是指符合社会化大生产的特点，适应社会主义市场经济体制的需要，企业真正成为面向国内、国际两个市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业体制。它是一种企业体制模式，是一种微观的经济体制。现代企业制度的基本特征是：产权关系清晰、法人制度健全、政企职责分开、经营机制灵活、管理规范科学。具体说就是：1、产权关系清晰。就是要用法律来界定出资者和企业之间的关系，即产权关系，明确各自的权利、义务和责任。理顺国有企业产权关系，一是要在明确企业中的国有资产所有…     

民生权适用中的核心问题研究--由排除妨害纠纷案件引发的思考

在社会发展的过程中,民生保障始终是重要的社会任务。近年来,民生权作为一项新型权利被提出后,在理论界和实务界都受到了一定关注。然而,由于民生权保护的利益并不同于具体的法律权利和宪法权利,因此当民生权作为一项具体权利在适用过程中,就会面临权利定性、权利行使范围以及义务责任主体等方面的具体问题。对于民生权的性质并不应当片面理解为一种宪法权利,更不是一项部门法上的单独权利,它的运行和落实需要通过与部门法规则的衔接来实现,对民生权的适用需要加以相应限制条件,并应明确国家是民生权当然的义务主体,法人、其他组织在有规定的情况下也会承担相应的民生权义务,而个人决不能被认定为民生权义务主体,否则就会造成民生权滥用和法律规则适用的混乱。     

如何完善我国公司治理结构

我国国有企业股份制改造，其实质在于探索一种能够同市场经济相衔接的国有制经济实现形式。在国家仍保持财产所有权的前提下，由企业法人拥有法人财产权。通过所有权与经营权的分离，在国家与企业法人之间形成特定的委托与代理关系，使企业真正成为法人实体和市场竞争主体...     

投资设立的民办高校法人制度研究

目前我国投资设立的民办高校法人地位不明确,使其发展面临诸多障碍,影响学校的发展.原因有三:一是法律未正视投资主体的“营利性”目的;二是民办高校无切实的法人财产权;三是投资设立民办高校的法人治理结构仍不完善.而社会对它仍有很大需求,所以完善投资设立的民办高校的法人地位显得尤为重要.可以从三方面加以完善:法律正视投资主体的营利性目的;通过财产权转移手续让投资设立的民办高校享有独立的财产;完善投资设立民办高校的法人治理结构.     

关于建立现代企业制度的若干思考

中共十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，十四届三中全会描绘了社会主义市场经济体制的基本框架。以公有制为主导的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向。目前应怎样在建立现代企业制度的实践中理清头绪，抓住重点，系统设计，一步一个脚印地前进呢？我们认为应该紧紧把握如下几个基本的方面。第一，确立企业法人财产权，使企业财产的最终所有权与法人财产权明确分离，从而在国有企业真正做到政企分开，使企业成为法人实体和市场竞争的主…     

明晰国有企业产权关系所面临的几个问题

明晰国有企业产权关系所面临的几个问题白永秀，任保平明晰国有企业的产权关系是建立现代企业制度的核心．其实质就是对原来模糊不清的国有产权关系加以调整和理顺，对国有资产的终极所有者，法人所有者以及产权主体内部的权利和义务关系加以界定，从而建立一种有效的财产...     

浅谈法人经济行为腐败

浅谈法人经济行为腐败吕国振法人是隶属于经济范畴的一个特定概念，是相对于自然人而言的具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织（单位）。正因为法人是依法成立并且必须依法行事，所以法人在经济生活中自然获得了社会的信任。可以说...     

当今妇女在婚恋中自我地位低的几种表现形式

妇女的社会地位,从广义上看,它指妇女的政治地位、经济地位以及享有的各项权利和义务;从狭义上看,它指妇女在社会中某个方面所处的具体位置;从妇女社会地位的总构成上看,还可以分成两大部分:一是外界所承认的地位,即社会所公认的部分,它包括妇女的政治、经济、文化教育、福利、就业等各方面的待遇;二是妇女的自我地位,即妇女在社会中自由选择自己的社会地位,它包括自我意识自我感觉、自我表现等。这里所说的自我地位决不是超出社会经济内容和水平的自我设计、自我表现,而是与社会主义经济发展相适应的自我意识的提高,是自由选择自己地位的实现。     

应将利益分享作为构建和谐社会的一项基本原则

建设和谐社会奋斗的目标是保证社会的安定团结，整个社会各个群体和社会成员的利益能够得到充分的实现和协调。最大限度地消除社会矛盾，全社会的各个成员，能够密切合作，同心同德共谋发展，奋力建设小康社会。“利益分享”的新理念，承认社会各个主体的经济权利，承认它们追求自身利益的合理性和合法性。     

发展和办好企业性公司

办好各种企业性公司,是实现政企分开的一项重要措施。 什么是企业性公司? (1)它是建立在经济发展内在联系和企业自愿结合基础上的联合经济组织,而不是依靠行政命令成立的一级行政管理机构;(2)它是在国家统一计划指导下相对独立的、具有法人地位的经济单位,对国家承担一定的经济责任和义务,伹不是国家各级行政机构的附属物;(3)它主要是运用经济手段和现代科学方法指导、协调、管理和服务于企业的生产经营活动,而不是单靠行政手段干预企业正常的业务工作;(4)它的作用是在发展社会主义统一市场的前提下,促进企业之间的协作、联合和竞争,而不是实行     

现代企业制度促使管理者提高责任心

十四届三中全会通过的《决定》构造了社会主义市场经济体制的总体框架。在这个框架中，把建立现代企业制度作为社会主义市场经济体制总体框架的第一支柱。因为企业是市场的基本经济单元和最根本、最主要的竞争主体，如果企业的主体地位不确立，社会主义市场经济体制就无法建立；同时，也反映了我国的企业改革已到了解决深层次矛盾的阶段，它必将使我国的企业面貌发生深刻的变化。作为这场大变革中的企业管理者，随着企业独立法人地位的确立，其权力和义务，风险和机遇变得十分清晰和明确，因而，他们对责任的感受将发生根本的变化。在传统的…     

民办学校之于“民办非企业单位”的法律辨析

颁布于2002年12月28日的《民办教育促进法》明确规定，依法成立的民办学校具有法人的法律地位，但直到2011年“两会”仍有代表提出，“民办学校法律地位不清是个由来已久的问题”，其中诟病最甚的是民办学校“民办非企业单位”法人类属的问题。法人类属决定着法人权利和义务的构成及实现方式，民办教育面临的所有问题，都可以归结于这个问题。民办学校之于“民办非企业单位”到底有什么样的纠葛？这是个值得认真从法律角度厘清的问题。     

推进国资国企改革需要明确的几个问题

<正>一、国有企业组织形式的选择问题这里的问题是国有企业组织形式是选择法人企业联合体模式还是选择一级法人事业部模式,我们称前者为组织模式Ⅰ,后者为组织模式Ⅱ。目前,国有企业尤其是中央企业,在组织形式上更多的是采取组织模式Ⅰ。在组织模式Ⅰ下,各法人企业的权力是《公司法》赋予的,上下层级法人企业之间、同层级法人之间,它们之间的关系受制于《公司法》的约束。如果它们各自具有不同     

论国有企业产权制度改革的三个环节

产权制度改革成功与否关系到数以万计的国有企业活力问题，关系到我国经济体制改革的成败。本文拟从产权和产权制度一般理论出发，就国有企业产权制度改革三个互为关联的逻辑环节：产权界定、产权经营和产权交易谈谈看法。一、产权界定和产权制度改革产权界定既是现代企业制度的核心，又是现代市场经济赖以运作的前提，因而产权制度改革的首要环节是产权界定。所谓产权界定，就是用法律形式明确资产所有者之间的权责利关系。在股份公司中，产权界定实际上是界定公司的股权、法人财产权、经营权之间的权利、责任和义务的关系。从资产形成的过…     

建立现代企业制度要抓好三个环节

建立现代企业制度要抓好三个环节高仲平首先，要通过明晰产权关系，确立企业的法人制度。其中关键是确立企业法人财产权。所谓企业法人财产权就是企业拥有依法对包括国家在内的出资者形成的全部法人财产独立支配的权利。因此，要从以下内容上理顺和界定国家与企业的产权关...     

企业法人所有权与股东所有权之辨析

随着我国企业制度改革的逐步深入和现代企业制度建设的不断完善，确立企业法人所有权制度，成为进一步深化、完善现代企业制度、实现企业自主经营、自负盈亏、承担有限责任的前提和关键。然而由于历史和现实的诸多因素，对于应否承认企业对其财产享有“法人所有权”问题，理论界和经济界历来众说纷纭，观点不一、笔者认为，从法律关系上确认“企业法人所有权”，有其理论价值和现实意义，本文试就此问题谈点个人看法。