论保障和提升人大代表主体地位

人大民主（人大制度）本质上是代议制民主。从某种意义上讲就是让全体人大代表在人大当家作主。各级人大代表由人民选举产生，代表人民行使管理国家事务的权利。因此，代表主体的实现程度是衡量人大民主发展程度的重要标志。     

完善人大代表代表性的探讨

在奉行民主制度的国度里,采用代议制民主来代替直接民主本属无奈之举。所谓民主,就是人民当家作主,其言下之意,当然是由人民的全体来管理国家事务,直接民主事属当然。然而,人们发现,直接民主只能在人数较少的人群中实行,对于规模远远超过小城邦的国家来讲,其人口数量之多、管理事务之繁杂都非直接民主所能胜任。因此,只能通过在人民中选举出代表,通过会议制度,代表人民管理国家事务。这样,从人民的直接管理到人民通过代表的管理,直接民主就转变为间接民主,代议制民主就应运而生,成为民主国家普遍采行的基本政治制度。按照上述代议制产生的原…     

代表与议员联系选民制度比较研究

通过选举能代表自己利益、意愿的代表或议员,代表人民或选民管理国家事务,这是世界上许多国家实现民主的主要形式。作为现代政治文明的重要内容,代议制度在实践过程中,有赖于实施许多具体工作制度的支持,如会议制度、议决制度等。代表或议员联系选民制度是其中重要一项,它不仅反映了代议制度的本质要求,同时又是其它工作制度发挥作用的基础。     

代议制度之宪政品质

代议制度是指“一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中,选举一定数量能够反映其利益、意志的代表组成代议机关,并根据少数服从多数的原则决定、管理国家政治、经济、文化和社会生活等重大事务的制度。”[1]代议制度作为一种政治体制,是间接民主的一种实现形式,其中以选举制度为其基本制度;以多数决原则为其议事规则;以代议机关为其存在载体。代议制度的宪政品质所要回答的是代议制度对实现宪政的意义和积极作用问题。获得统治的合法性的依据与对国家权力限制的方式在现代各国,当民主成为政治国家公民普遍的价值追求时,依赖于多数决的民主原则…     

“城乡同比例选举人大代表”的法理辨思——一个超越平等权的制度审视

代表概念蕴涵着代表者与被代表者的内在紧张,代议制民主下的选民与代表关系确证了这一事实。城乡同比例选举人大代表仅仅是公民平等权在规范层面上的体现。人民代表大会制度下的有关选举制的理论预设构成了实现人民当家作主的真正挑战。人大代表的选举实践揭示了代议制选举正在消解乃至取代民主的事实。只有超越平等权而在制度层面上反思选举制,才可能真正实现人民主权。     

基层人大代表选举中的问题及对策

代议制民主是由选民选举代表间接行使权力的民主。因此，代表与选民的关系成为代议制民主不可回避的一个话题。密切人大代表与选民关系，是完善我国人民代表大会制度的重要内容。基层人大代表选举最能体现社会主义民主的真实性与广泛性。     

地方人大报刊文摘

我国选举制度的四种作用(一)选举制度是实现人民当家作主的重要途径。选举制度是民主政治的基本标志,没有选举制度就不会有民主。要实现人民当家作主,就要依靠选举制度,发挥民主选举的作用。撇开选举制度讲人民当家作主,人民当家作主就只能是一句空话。在我国,实现民主的途径不少,如社会协商对话、申诉控告信访、基层人民自治、提批评意见建议等等,但只有选举制度才能产生代议制机关,才能通向国家民主,才是人民当家作主的重要途径。(二)选举制度是各级政权机关合法化的手段。我国各级政权机关的权力,都来自于人民,都是人民通过选举制度进行授权,才使得政权     

加强人大制度建设和创新

十六大提出我们国家的政治体制改革和民主政治建设要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。根据这个要求,当前人大工作和人大制度建设,应集中在以下三个方面:一是进一步提高选举的民主程度。选举制度是人民民主的集中体现,也是发展代议制民主和基层直接民主的基础所在。完善民主选举,要考虑逐步引进竞争机制,不管是选代表还是选国家机关人员,都要依法提出候选人,并组织他们与选民和代表见面、交流,发表政见,回答提问,增强相互了解,以利正确作出选择。要认真落实差额选举的规定,并且逐步扩大差额的比重,不得采取…     

协商民主——国家治理现代化的必然选择

党的十八届三中全会指出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化的本质特征是民主治理,民主治理要求扩大人民群众的有序政治参与。当今世界有两大民主形式,选举民主和协商民主。选举民主是一种代议制民主,由于代表名额的限制,客观上限制了人民群众的政治参与度,而协商民主恰能有效地解决扩大人民群众有序政治参与的问题。协商民主具有的社会稳定功能、公共决策功能、包容和谐功能,对国家治理水平的提升意义重大。因此,推进协商民主广泛多层制度化发展是国家治理体系和治理能力现代化的客观要求和必然选择。     

代议制的优势及其面临的挑战

相比直接民主制,代议制是一种理想政体.它不仅可欲,而且可行.代议制一方面提供了处理公共事务所需要的专业人才,另一方面保障了人民主权的基础.同时,代议制不受国家规模的限制,在小国和大国都一律适用.然而,代议制在实际运作过程中也面临种种质疑.有论者指出,人民选举出来的代表未必具有“代表性”;代议机构未必能有效地监督政府;人民未必能实现对政府的控制.反思代议制的理论和实践,对于我们坚持和完善人民代表大会制度具有重要的指导意义.     

30年选举制度建设的基本经验之四：维护公民选举权利 保障公民知情权、参与权、表达权和监督权

按照代议制民主理论，选举的过程就是人民授权的过程。中华人民共和国的一切权力属于人民，我国的选举制度，就是人民通过选举把自己的权力授予人大代表和各级国家机关的制度，它是保障人民民主权力、实现人民当家作主的重要途径，也是保障各级政权机关权力合法化、促使政权机关和“人民公仆”勤政廉政的制度手段。选举制度的实质和目的就是维护人民的各项权利，保障人民当家作主，     

加强代表工作 发挥代表作用

我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民……我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大代表是国家权力机关组成人员,通过直接选举或间接选举产生,是人民代表大会的主体,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。"人民民主是社会主义的生命"。人民民主的实质是保证人民当家作主,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。     

探讨 燕继荣

民主在古希腊时期被理解为“人民统治”，公民大会协商议事被看成是民主的重要标志。随着民族国家建立，人口、疆域的扩大，直接民主形式变得不再可行，于是代议制民主兴起，选举成了民主的基本标志。选举被看成是民主政治的核心，     

选举民主与协商民主：技术路线的沿革及协同——“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会综述

2007年7月20—21日,由复旦大学中国政府与政治研究中心、选举与人大制度研究中心和“中国共产党执政体系”国家重大攻关课题组联合举办的“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会在复旦大学举行。与会专家学者结合选举制度、代议制度、政党制度和政治发展的一般原理,主要就选举民主与协商民主的制度建构、实现选举民主与协商民主的技术路线以及两者之间的内在逻辑关系进行了比较充分的探讨。     

平权，历史性跨越——同票同权：民主的一大步

中国的选举制度即将迎来一个重大的飞跃。目前正在公开征求意见的选举法修正案草案规定。城乡按相同人口比例选举人大代表。 选举制度是人民代表大会制度的组织基础和重要组成部分。是实现人民当家作主的重要保障。选举制度的改革被认为是完善人大制度的关键点。中国特色社会主义民主政治制度的推进，要保证人民群众有平等的选举权、参与权、决策权、国家管理权，城乡同等比例选举人大代表无疑是民主范围的一次实质上的扩大，国家的民主政治建设就此将掀开新的一页。     

选举民主：发展社会主义民主政治的根本路径

党的十七大作出了人民民主是社会主义的生命的重大论断，发展人民民主首要的是完善选举制度，发展选举民主，因为以选举制度为基础的人大制度是我国人民当家作主的根本政治制度。发展选举民主，进一步实现人民当家作主的权利，是中国社会主义民主政治发展的必然逻辑。     

试论人民民主实现形式的发展与创新

我国人民民主的主要实现形式包括人民代表大会制度、共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。民主制度体系的建立并不等于人民民主的完全实现。在我国,只有在实践中不断发展和完善选举民主、协商民主和自治民主等民主制度的具体实现形式,才能实现真正意义上的人民当家作主。     

探讨

燕继荣民主在古希腊时期被理解为"人民统治",公民大会协商议事被看成是民主的重要标志。随着民族国家建立,人口、疆域的扩大,直接民主形式变得不再可行,于是代议制民主兴起,选举成了民主的基本标志。选举被看成是民主政治的核心,而投票表决被视为民主政治的主要形式。它关注的是谁适合当"统治者",而不是如何"统治";它侧重于民主的"准入"程序,而不是民主决策过程。协商民主的提出完善了对民主的理解,被认为是破解选举(票决)民主困境、弥补选举(票决)民主缺陷的民主形式,是"公民通过自由而平等的     

中国人大代表概念溯源与辨析

正党的十九大报告指出,"人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。"中国的人民代表大会制度是根据代议制的理念构建的。人民通过选举产生代表并授权代表大会组织政府,政府(包括人大和"一府两院")各部门之间分别掌握立法权、行政权和司法权。在我国这种代议制体制就是人民通过选举他们的代表来实现对政府各个部门进行控制的政权组织形式。各级人大代表的参政议政、履职状况直接或间接地影响着这个制度的运行和绩效。不过,对于人大代表概念的认识包括其来源的认识其实并不完全清楚或清晰,有必要进行溯源与辨析。     

夯实基础充分发挥人大代表作用

党的十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生命”。“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。人民代表大会制度是实现和保证人民当家作主的根本政治制度。做好代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，也是增强人大及其常委会工作活力的主要途径。新一届卢湾区人大常委会在开局之年，着力从制度、方法和活动形式出发，搭建有效平台，使代表在闭会期间更好地行使管理地方国家事务的权利。