管理职能(三) 控制职能

一、 什么是管理控制控制一词最早源于希腊文，原意为“操舵术”。自１９４８年维纳Ｗｉｎｅｒ Ｎｏｒｂｅｔ发表《控制论》一书以来，控制论思想方法几乎渗透到所有的自然科学和社会科学领域。１管理控制的概念管理学认为：控制是对组织活动的动态监测与调节，以实现组织目标的过程。控制是重要的管理职能之一。实际工作中，人们往往将控制与管理视为同义语，例如，称质量管理为质量控制，称宏观经济管理为宏观经济控制等等，这未尝不可。但是在管理学中，管理比控制具有更广泛的内涵，控制仅仅是管理的一项职能，与其它的管理职能有着…     

管理职能(一)——计划职能

为了实现组织目标 ,管理者必须通过计划、组织、控制、激励、领导及沟通等工作 ,来协调人力、物力、财力和信息等资源条件 ,这些工作被称为管理职能。研究管理职能问题就是研究管理者如何发挥管理作用的问题。从本文开始 ,将陆续介绍一些管理职能     

管理职能（二）——组织职能（上）

管理学中组织职能所研究的问题 ,就是如何使人们有效地工作 ,以实现组织目标。一、组织的基本概念１、组织的含义（１）从静态一面看———一种实体从这个角度解释 ,组织是为了达到某些特定目标 ,经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度而构成的集合。作为一种实体 ,任何组织都有一定的结构 ,即组织结构 ,它是组织全体成员为实现组织目标而进行分工协作 ,在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。包括职能结构、层次结构、部门结构、职权结构等。（２）从动态一面看———组织工作它是指在组织目标已经确定的情况下 ,将实现组织目标…     

国家标准化管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定

中国国家标准化管理委员会(中华人民共和国国家标准化管理局)为国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)管理的事业单位。国家标准化管理委员会是国务院授权履行行政管理职能,统一管理全国标准化工作的主管机构。一、主要职责(一)参与起草、修订国家标准化法律、法规的工作;拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针、政策;拟定全国标准化管理规章,制定相关制度;组织实施标准化法律、法规和规章、制度。(二)负责制定国家标准化事业发展规划;负责组织、协调和编制国家标准(含国家标准样品)的制定、修订计划。(三)负责组织国家标准的制定、修订工作,     

实现“两个率先”与政府社会管理职能创新

"两个率先"是指努力在中部地区率先实现全面小康目标和在全国率先走出一条两型社会建设的路子,它具有丰富的社会管理意蕴。围绕"两个率先",抓住社会管理中的热点难点问题,搞好政府职能建设;正确处理各种社会关系,坚持和深化党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的社会管理格局。其实现途径是改革和完善承载社会管理职能的组织体系;创新政府社会管理职能实现的方式和手段;完善履行政府社会管理职能的配套机制。     

论高速公路管理职能的确定性和组织机构形式的灵活性

职能与组织机构形式是两个不同的概念。职能,是职务范围以内的权力及人、事物或机构本身具有的功能。组织机构形式则是指机关、事业、企业等单位的机构设置及组织格局。 高速公路的管理职能和组织机构形式问题,国务院以国办发[1992]16号文件通知如下:“在高速公路管理中,公路及公路设施的修建、养护和路政、运政管理及稽征等,由交通部门负责;交通管理(维护交通秩序、保障交通安     

人民政协的民主监督职能研究

<正>政协的民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分。实践中,各级政协组织和广大政协委员围绕同级党委的中心工作,服务当地经济社会发展大局,创造出了多种民主监督形式,深化和拓展了政协民主监督的范围、形式、空间和社会影响力。一、人民政协民主监督的由来和法理根据(一)人民政协民主监督职能的演变过程人民政协的民主监督职能,源于中国共产党与各民主党派之间的互相监督,以及各级政协组织接受     

现代化进程中乡镇政府职能分析

镇政府是我国行政体系中最低一级政府，直接面对人民群众，承担着将上级政策落到实处的艰巨而又繁重的任务。从现代化角度分析其职能内容及发挥的特殊性，对我国顺利完成经济社会的转型具有重要的理论意义和现实意义。本文就此提出细见，以求教于同仁。一、现代化进程中乡镇政府职能定位的理论基础1、基层执行机关。乡镇政府是我国政治体系中最基层一级国家行政机关。各级政府、各个部门的方针、政策最终都要凭借乡镇政府去贯彻落实。基于其政治地位的基层性，它的职能特点更突出地表现为执行性、综合性和全面性，而相对缺乏宏观性、专业性…     

对治安管理职能的认识

治安管理职能是公安机关作为国家意志的执行机关、依法在管理社会治安秩序的范围内活动的基本职责方向和功能作用。治安管理职能主要包括 :一组织管理社会治安秩序职能 ;二防范和控制违法犯罪职能 ;三保护公民合法权益职能 ;四保障经济建设和社会发展职能。     

加入WTO与工商行政管理职能定位

我国加入WTO,工商行政管理面临着新的形势。各级工商行政管理机关作为政府对市场准入、市场行为进行综合性监督管理的行政执法部门,必须按社会主义市场经济体制和WTO规则的要求搞好职能定位,开创高水平、规范化的工商行政管理新局面。一、加入WTO使工商行政管理面临着新形势     

党代表大会代表的产生(二)

1.代表产生的程序党的各级代表大会代表的产生程序是:(1)选举单位根据上级党组织分配的代表名额和有关要求,组织所属党组织采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法,提出代表候选人推荐名单;选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见,从推荐名单中,按照多于代表百分之三十以上的比例提出候选人推荐人选名单,与上级党组织沟     

国家公务员制度问答(六)

问:《条例》对公务员的管理与监督作了哪些规定? 答:《条例》在“管理与监督”一章中,主要规定了两个方面的内容。一是对公务员管理机构的职能作出了明确规定,国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作;县级以上地方人民政府的人事部门,负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。二是对公务员条例的实施监督作出了规定,县级以上人民政府或者     

政府管理创新探究——基于新公共管理视角

政府管理创新是各级政府为了适应内外环境的变化而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程、工作方法、技术手段等诸多方面所做出的创造性调整和变革,主要包括政府管理理念创新、政府管理制度创新和政府管理方式创新。政府管理理念创新是指思想认识水平的进一步深化、思维习惯的改变和理论的创造;政府管理制度创新是指改变一种制度安排,实现其价值增值的过程;政府管理方式创新简单地说就是政府运作方式和过程的创新。     

转型期地方政府社会管理职能转变路径思考

转型期地方政府社会管理职能转变是地方行政体制变革的重要内容。社会管理职能转变本质上是对地方政府政治职能回归式的重新界定。从地方政府自身的组织结构(省、市、县)与人事结构(领导职务与非领导职务公务员)共同构成的结构体系着手,社会管理职能转变有了重要切入口。地方政府结构体系主体性功能的有效配置与合理调适则是社会管理职能转变的路径。由此,地方政府社会管理职能转变将通过地方政府结构体系的公共治理行动网络化形态实现。     

机关党组织的监督职能问题初探

机关党组织的监督职能问题初探魏自涛机关党组织是党在各级党政机关中设置的基层组织。其职能主要有教育、管理、保证、监督四项。从实践来看，机关党组织在履行其职能时，最难的莫过于监督职能的发挥了。而这恰恰又是机关党组织工作的重点和最具特色的方面。为此，笔者拟...     

民国初年平政院职能论析(1914-1916)

中国在近代法制移植过程中仿照大陆法系建立了二元司法体制,于民国初年设立察理行政官吏违法不正行为的平政院。该机关除由若干审判庭受理行政诉讼案件外,还设置直接对大总统负责的肃政厅纠察弹劾违法官署,具有集中行使司法权和监察权的特点。从相关法令对其职能行使方式的规定和该机关实际运行的角度分析,可发现民初平政院虽以监督、保障行政权行使为要务,拥有一定行政审判和行政监察职能,但其权力因过分依附于大总统而有极大限制。     

重构乡镇政府职能

改革开放后,为适应农村生产关系的变革,国家采取措施,改革和调整了农村基层组织与管理体制,取消人民公社,建立乡(镇)政府,确立村民自治,构建了现阶段我国农村基层管理体制的基本框架。随着改革的深入、行政管理体制的调整、农村经济社会形势的变化,乡镇政府职能不断经历相应的调整,逐步定位为经济发展、社会管理和公共服务。但在实际运作中,乡镇政府职能没有得到充分的发挥,主要存在三个方面的问题:首先,在职能定位方面,与市场经济条件下农村经济社会管理的要求不适应,存在着越位、缺位和不到位的问题。从整体上看,一是职能结构不平衡。经济…     

转变城区街道办事处经济职能 促进文明社区的建设

街道办事处是城区政府的一级派出机构，是城镇的基层组织。随着我国社会主义市场经济体系的建立和改革的深入，中心城镇的现代化进程明显加快，城镇基层社会管理面临着诸多的新情况和新问题。城区街道办事处如何切实转变经济职能，促进文明社区的建设是一个值得研究的问题。　　一、街道办事处经济职能工作的现状　　１、采取自办和挂靠企业的方式实现街道办事处的经济职能。街道办事处的经济职能是伴随着街道办事处的产生而产生的，其发展过程大致经历了三个阶段。第一阶段是对私有制改造后的企业的管理，第二阶段是对一部分自办企业的管理…     

加强领导班子建设 发挥参政党职能

领导班子是一个集体的核心,起着组织、管理、筹划、决策等重要作用。对于盟组织来讲,领导班子是在各级组织中发挥领导作用的集体,是组织发展和实现功能的核心因素,整个盟组织的运作都离不开各级领导班子的正确领导,因此领导班子在整个盟组织中起着至关重要的作用。领导班子成员配备健全与否、能力强弱等,都将对整个盟组织的工作产生重要影响。另外,保障领导班子成员发挥作用的机制是否健全,也是影响盟组织健康发展的一个重要因素。     

组织的职能和特点(之一)

从这一篇开始,我们谈谈残联组织的职能和特点. 中国残疾人联合会及其地方组织是经法律确认、国务院批准的,由残疾人及亲友和残疾人工作者组成的人民团体,是中国各类残疾人的统一组织.说法律确认,是残疾人保障法中明确规定了残联的地位和作用——该法第八条规定:“中国残疾人联合会及其地方组织,代表残疾人的共同利益,维护残疾人的合法权益,团结教育残疾人,为残疾人服务.