科学发展观视域下地方政府决策机制的完善

科学发展观要求地方政府必须提高决策质量,避免决策失误。目前,地方政府决策中仍然存在诸如决策责任追究制度不完善,决策公开化、透明化程度不够,决策信息反馈机制不健全,决策咨询系统作用发挥不充分,决策人员的素质不够等问题,易造成决策失误。要真正落实科学发展观,地方政府必须改革和完善决策的监督制约机制,增强决策的透明度,提高决策过程的公众参与度,完善地方决策咨询制度,完善决策责任制度,提高决策人员的整体素质和水平。     

社会主义市场经济条件下政府决策系统的完善

现代政府决策系统是一个由若干分系统成的具有整合功能的组织网络.政府决策系统由四个子系统组成同级网络:由政府主要领导成员构成的决策核心系统、参谋咨询系统、监督反馈系统、执行系统.从组织网络上看,我们已经具备了现代政府决策系统的四个子系统,决策系统的基本框架是健全的.如果从社会主义经济体制的要求方面看,政府决策系统的完善问题仍是一个必须深入研究和抓紧解决措施落实的问题.     

加强行政监察促进廉政建设

行政监察是政府内部重要的自我制约机制，它在国家政治生活和行政管理中具有重要的地位和作用，对建立一个高效、廉洁、公正的行政执行系统，保证国家法律、法规和政策的贯彻落实，促进政府机关勤政、廉政建设具有重要意义。一、行政监察在国家行政管理中占有重要位置国家行政管理是由决策、执行、信息、咨询、监督等诸多环节组成的完整系统。由监察机构对决策、执行的过程进行监督检查，防止和克服失误与偏差，保证决策的正确和执行的顺利，是行政管理系统中的重要环节。1990年我国正式颁布了《中华人民共和国行政监察条例》，对行政监察机…     

科学理政值得注意的几个问题

科学理政是“为民执政，科学理政，依法行政，从严治政”施政方针中的重要内容之一。在改革和发展的实践中，政府工作最重要的是决策，最大的失误也莫过于决策失误，只有坚持决策的科学化，才能有效地避免和减...     

我国行政决策失误的法律规制

行政决策关系到国计民生，行政决策的失误造成的损失经常是我们无法估量的，为了避免这一问题的产生所带来的损失，我们应该建立事前的制衡机制和事后的责任追究机制来尽可能的杜绝这一情况的发生，本文主要对行政决策的制定以及行政决策失误之后所需承担的相应法律责任的角度来探究如何减少失误的发生，使得我国的行政决策的制定更科学，能够更好的使得人民的生活创造更好的制度、提高社会管理能力。     

行政决策咨询系统——行政决策科学化、民主化的助推器

行政决策咨询系统有利于促进决策的科学化、民主化,在行政决策过程中已经发挥着越来越重要的作用。但是中国的行政决策咨询系统在建设过程中,仍存在对行政决策咨询不重视的问题,而行政决策咨询系统本身又往往缺乏独立性,提供的咨询质量不高,整体素质有待提高。这些问题的解决将有利于行政决策系统的完善,从而提高行政决策的质量。     

安防咨询服务业的市场需求与前景分析

<正>安防咨询是指专业人员利用适合于行业的理论知识、工具及行业的成熟实践经验和数据,为政府部门、从业实体及安防系统建设部门提供信息咨询和决策支持的活动。安防咨询服务大体可划分为面对政府层面的行业管理决策咨询、面对从业企业层面的战略     

科学理政中值得注意的几个问题

科学理政是“为民执政，科学理政，依法行政，从严治政”施政方针中的重要内容之一。在改革和发展的实践中，政府工作最重要的是决策，最大的失误也莫过于决策失误，只有坚持决策的科学化，才能有效地避免和减少决策失误，提高领导工作水平，推进经济社会的更快发展。结合工作实际，觉得在科学理政的决策中有以下几个问题值得注意。 一、决策民主化并不等于科学化 对重大问题实行民主决策，是党的民主集中制的重要内容．也是市场经济条件下政府有效领导经济工作所必须坚持的科学原则。而决策的民主化与科学化是相辅相成的，没有决策的民主化…     

试论技术咨询合同

现代社会活动的特征之一，就是咨询与决策、多谋与善断的横向分离。依靠智囊团一类的咨询机构来实现决策过程的民主化和科学化，已成为当代决策者尽量避免失误，力求获得成功的关键。     

行政决策失误中的领导责任问题

行政决策失误是行政管理过程中最大的失误。研究行政决策失误中的领导责任问题有着重要的理论和现实意义。本文从理论上探讨了判断行政决策失误的标准,并对行政决策失误过程中领导责任的具体含义和所包括的内容加以界定,最后提出了落实行政决策失误中的领导责任的措施,即要加强对行政决策的全面监督,建立事前的制衡机制和事后的责任追究机制。     

我国行政决策风险评估制度之反思

我国现行行政决策风险评估制度的合法性危机之症结在于缺失行政法的程序构造与制度理性。试图以工具主义程序观为中心来重构该制度的方案难以化解合法性危机,而以决策事项为逻辑起点,以程序正义为理念来重构该制度则是较为可行的路径。对于具有客观属性的决策事项,需要运用偏向科学的"理性-工具范式"策略;对于体现主观属性的决策事项,则要运用偏向民主的"商谈-建构范式"策略。以程序正义为理念,需要遵循避免偏私、合作式评估和信息公开等原则;对于核心制度,应构建以地方人大及其常委会为主导的决策主体与评估主体分离制度、利益声明和回避制度、评估咨询制度和同行评审制度以及信息公开制度。     

法制文摘

国企将推行决策失误责任制特约记者翟信报道：据国家体改委和经贸委信息，为配合今年国有企业改革，国家将严格执行国有企业的“决策失误资任制’若决策者是由于主观因素、官僚主义，违背现代企业经营原则而导致决策失误，企业造成损失，决策者要承担自己应负的责任．该丢官的丢官。该降级的降级．不能检讨一下了事，或换个位置到别处作官。（摘自《信息日报》）就私营企业雇工劳动部作出新规定劳动部就私营企业雇工作出新规定：一、私营企业用工主要在城镇招收并在当地劳动管理部门登记。二、私营企业不得招收在校学生和16岁以下的童工。三…     

循证社区矫正制度研究

循证实践活动不仅能优化具体工作方式,同时也能为制度改善提供一条切实可行的路径.在社会矫正领域,循证实践方法能够生产并分享社区矫正制度干预所需要的高级别证据,避免制度拟定过程中非理性因素影响,帮助立法者建立起一种主观内省范式,使决策保持一种求真性,避免盲目乐观、思维定势、群体盲从等常见失误,减少不系统的经验和不当偏好的影响,提高立法科学性和客观性.     

林喆：预防国企腐败须打破企业家长制

中央党校教授林醋认为，国有企业“一把手”权力过大、重大决策独断专行、缺乏有效制度监督是导致腐败和决策失误的重要原因。预防国企腐败，必须打破企业大一统的集权制，使企业领导人员的权力受到制约。而健全企业内部的民主制是避免企业领导人员个人权力过大和一个人说了算、破除企业家长制状态的最有效途径。同时，企业选任干部要避免由上级部门直接委派，而应通过民主选举的方式产生。监督制度不仅要健全，而且要日常化。     

要强化对权力运行过程的监督

权力只有在运行过程中才会被滥用。因此,对权力监督的重点应放在对其运行过程的监督上。权力运行过程一般包括决策过程、实施过程和评价过程。加强对决策过程的监督是防止决策失误的重要措施。在这一环节,要监督形成决策的机制是否科学、程序是否合理、重大项目或决策是否经过了专家咨询(或论证)、公开听证、公示等。对实施过程的监督,重点是监督实施过程是否按决策意见执行,是否有人为操纵的偏离决策本意的因素。对评价过程的监督既是对结果的监督,也是评判最终效果是否达到了预期的目的,是对决策过程和实施过程的检验。为确保监督切实有效…     

新媒体时代决策科学化探析

在信息时代,网络、手机等以网络信息技术为基础的新媒体的快速发展,为决策科学化带来了机遇和挑战.决策科学化需要大量的信息和专家咨询,需要民主参与以及有效的反馈和监督机制.新媒体的广泛应用为决策科学化奠定了坚实的技术基础.     

多一份公共听证就能多一些公共睿智

正1月7日,广东省珠海市审议通过《珠海市重大行政决策听证办法》。该《办法》旨在进一步提高行政决策的科学化和民主化水平,减少重大行政决策的随意性,避免决策失误。"重大行政决策须听证",通过地方法规的形式确定下来,不仅是对地方立法的推进和完善,更将"重大事务必须举行听证会"的公共精神,通过法律规定下来,成为谁也不能否定和淡忘的常态理念,让更多市民、人大代表和政协委员以及熟悉决策事项的行业专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表,积极参与公共决策,让群众的决策权、发言权、讨论     

有关咨询成果的几个问题

随着咨询业的发展,咨询作为决策科学化的重要前提,其自身也逐步形成了一套科学理论和方法。首先人们肯定了咨询是属于现代信息社会中与科学技术相关联的第三产业,它与信息业和技术服务业一起形成了为科技发展服务的新型行业.它在咨询主、客体双方传递知识、经验、技术和技能,其服务是有偿的但并不以赢利为主.咨询的最终目的,就是要有效地利用社会上各学科专家所拥有的知识、经验、技能去解决科技、经济和社会协调发展中的问题,为决策提     

通过算法审计规制自动化决策以社会技术系统理论为视角

自动化决策并非纯粹的技术工具,而是一种社会技术系统,由社会子系统和技术子系统构成,其引发的风险具备社会性,有必要进行规制。以个体赋权、信息规制、技术问责为代表的传统规制路径缺乏社会技术思维,容易陷入“破损谬误”泥淖,难以因应自动化决策的风险与挑战,无法有效实现法律及伦理规范提出的规制目标。算法审计作为一种社会技术方法,能够很好地契合自动化决策的社会技术系统属性,具备诸多方法论优势和国际实践经验。从建构社会技术系统工程的角度出发,根据审计学的一般原理,我国可以从规范指引、实施主体、方法选择和实施结果四个方面推动算法审计实现制度化发展,并在此基础上探索基于场景的算法审计,实现可信赖的自动化决策。     

平台成就报警运营统一管理与运行

<正>作为安防的子系统,报警系统同其它子系统的融合一直是近年来技术和市场发展的重要方向之一。随着物联网等通信和传输技术的发展,报警系统和其它安防系统的融合已经到了实际应用阶段。报警运营管理平台有望对联网系统内的信息资源进行集成及处理,实现联网系统所规定的统一管理、统一运行功能。