改革土地制度 保障农民权益

党的十六届三中全会把解决“三农”问题摆到了非常突出的重要位置。解决“三农”问题的关键是 ,深化农村改革 ,保障农民权益 ,促进社会公平。深化农村改革就必须建立农民土地的个人所有权制度 ;保障农民权益 ,促进社会公平 ,就必须建立农民的基本生活社会保障制度 ,给进城的农民工与城市居民以同等的“国民待遇”。     

赋予农民更加充分而有保障的土地权益

家庭承包经营责任制是30年改革解放农民群众的伟大创举。文章认为农民土地权益缺乏保障的实质是农民发展权的缺失，因此，完善土地制度的核心是保证农民更加充分而有保障的行使土地自主权。     

制度缺陷与重构：失地农民权益保障的制度经济学分析

城市化进程中失地农民的权益保障问题越来越突出,很多专家从不同角度进行了论述。一般认为,农民有职业和身份两个层次上的涵义,随着社会经济的发展,身份上的农民概念和职业上的农民概念在农村非农化的过程中出现了越来越大的差距,失地农民开始出现。在经济现实与制度跟进不对称的情况下,失地农民的权益保障成为一个突出问题。研究表明,土地产权模糊、征地补偿标准不科学以及现行土地管理制度混乱等是促成失地农民权益不能得到有效保障的重要原因,失地农民被边缘化了。为此,改革现行土地产权制度、规范征地补偿标准势在必行。     

论我国农民土地财产权益的保护

目前,农民土地财产权益在土地调整、土地流转、国家征用土地、农业企业化经营、城乡建设用地等过程中,都不同程度地受到侵害。文章认为,只有不断完善农民土地财产权益的保护,才能增加农民收入,繁荣农村经济,建设现代农业。具体措施有:坚持和完善农村土地集体所有制;规范和完善农民土地承包权流转;完善农民土地交易市场;依法保护农民土地财产权益;建立农民权益保护组织。     

农村集体土地流转中农民土地权益保护研究

农村集体土地流转是我国农村土地制度的一个创新,是提高土地绩效和农民土地收益的必由之路．但在农地流转实践中农民土地权益保护乏力的现象也很突出。如何加强农地流转中农民权益保护,保障农地流转改革的顺利推进成为摆在我们面前的一个严峻的理论和实践课题。．     

创新农村社会管理 解决农村社会矛盾

农村社会矛盾的解决需要创新农村社会管理。农村社会管理需要重点解决的社会矛盾是:农民增收困难,负担反弹;农村公共事业发展滞后,社会保障不完善;农民的土地权益被侵害,利益受损;农村环境恶化,乡村社会治理不到位。创新农村社会管理包括:发展农村经济,拓宽农民增收渠道;发展农村公共事业,完善农村社会保障;深化征地制度改革,维护农民的权益;建立健全矛盾化解机制,构建农村和谐社会;加强乡村治理,发展农村社区服务管理体系。     

进一步完善农村土地承包经营权确权登记制度

土地制度是农村的根本制度,土地权益是农民的重要权益。最新一轮土地承包经营权确权登记对于保护农民土地权益、依法有序流转农村土地、维护农村社会稳定具有重要的现实意义。在确权登记推进过程中,目前还面临诸多困境,如农村集体经济组织成员资格界定不清晰,农民针对"土地承包关系长久不变"的公平诉求比较强烈,"离农"、"弃耕"农民的土地承包权退出乏力,登记管理遗留问题等。为此,应进一步厘定集体经济组织成员资格标准,创新土地承包经营权长久不变的实现形式,健全土地承包经营权退出机制,完善土地承包经营权登记救济制度,进而不断促进农村社会持续稳定健康发展。     

科学发展观与农民权益保障

坚持以人为本的科学发展观,就要保护农民的合法权益,但农民的土地权、民主权、劳动权、社会权常遭受损害。农民权益受损的原因是:农村土地产权不明晰;农村政治民主不完善;城乡二元结构的制约;政府职能实施的缺位和错位。因此,需要坚持以人为本的科学发展观来保障农民的合法权益。为此就要完善土地承包和土地征用制度;消除体制性障碍;加强民主和法制建设;构建城乡统筹的社会保障体系。     

土地流转中农民权益保护的法理分析——基于农村集体经营性建设用地的视角

随着市场体制的发展和民事法律制度的完善,农村集体经营性建设用地入市流转成为城乡一体化发展的必然。在试点县(市、区)改革中部分地区提出了同权同价、统一市场、收益共享的土地流转原则以维护农民权益。然而实践中,农村集体经营性建设用地入市流转与农民权益保护尚未形成良好的实现机制,还存在许多制约因素,如规范性的法律制度缺失、农民的主体地位缺失、土地增值收益分配失衡等。为此,应统一立法,保证集体经营性建设用地入市有序流转,依法规范农村集体经营性建设用地流转路径,切实保障农民权益的实现。     

农村集体土地征收与失地农民权益保障——基于福建省建瓯市瓯宁街道的实证调查

通过对福建省建瓯市瓯宁街道土地征收情况的实地调研,在充分掌握农村集体土地征收与失地农民权益保障现状的基础之上,剖析存在的制度性障碍,重点考察当前农村土地征收中农民权益受损的问题,进而提出完善土地征收在法律法规、补偿制度、征收程序和社保制度等方面的相关政策建议。     

基于农地发展权视角的农民土地权益保障研究——以天津为例

土地是农民维持生计最基本的保障。近年来,伴随农地非农化,农民的权益不断受到侵蚀。在农地转用过程中会产生巨额土地增值收益,由于没有从产权制度上引入土地发展权,致使失地农民无权享有土地增值收益。不公平的土地收益分配,不利于土地资源的保护和农村社会的稳定。应尽快考虑将农地发展权引入土地增值的收益分配制度中,以保障被征地农民的权益。     

农村土地“三权分置”研究

土地制度的创新和改革是农村综合改革的"牛鼻子"。"三权分置"是党的"三农"理论政策和制度设计的又一次重大创新,对稳定农民家庭土地承包权、放活土地经营权、完善土地要素功能、推进农业现代化发展具有重要意义。应当通过完善农地产权法律法规政策体系及配套制度和措施,通过立法赋予农民充分的土地财产权益,加强基层组织建设,提高政策执行力,推进农地"三权分置",为补齐农业现代化短板奠定制度基础。     

农村妇女的土地权利与制度保障

农村妇女权益的核心问题是如何实现土地权利的男女平等.在我国许多农村,妇女的土地权利遭受程度不同的侵犯,而且难以得到行政救济,更缺乏制度保障.需要通过土地产权改革来保障农村妇女的土地权利及相应的土地收益.     

论失地农民的社会保障

中国正处于城市化的加速期,伴随着大量的“圈地运动”,失地农民逐渐成为一个新的弱势群体。虽然有一些地方出台了对失地农民的保障措施,但也存在着保障内容单一、保障水平低等不足。完善失地农民社会保障制度,主要应从以下几个方面着手:一是以保障农民权益为核心,完善现有的土地征用制度;二是建立合理的土地利益分配机制,提高补偿安置标准,确保足额兑现,并加强土地补偿费的分配管理;三是在我国尚未完全建立农村社会保障制度的情况下,可以优先考虑建立和完善失地农民养老保险与医疗保险制度;四是开发公益性就业岗位,大力引导失地农民就业,尽量将其纳入城镇社会保障。     

当好爱农惠农的带头人

正党中央始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。十九大报告提出实施乡村振兴战略,并对"三农"工作作出了系统论述和纲领部署,其中巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年等政策,保障了农民财产权益,符合农民意愿,符合发展规律,符合客观实际,给我们农民吃了定心丸,必将极大地推动中国农业发展、     

城市化进程中被征地农民权益保障研究

地方政府在主寻城市化进租中,大量征收农民集体所有土地,在一定程度上造成被征地农民土地所有权、主导权、收益权和生活保障权的损失.被征地农民权益受损的主要原因在于国家征地制度的滞后、基层政府现代执政理念的缺失和被征地农民参与决策不够.切实保障被征地农民的权益需要改革征地制度,尊重农民主体地位;落实先保后征政策,建立被征地农民社会保障体系.     

农村家庭暴力中受害女性权利救济的法律问题研究

<正>农村女性遭受家庭暴力问题长期存在,从传统文化的角度来说,农村社会的性别观念和家庭伦理观念较为保守,农村女性在遭受家庭暴力时,因顾及颜面、害怕名声受损而选择忍气吞声。就法律制度而言,我国对女性权益的保护拥有较为完善的法律制度保障,如《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》等一系列法律法规和政策,但由于某些原因使得女性权益的保障不能得到有效实现。     

关注农业 关心农村 关怀农民

由于各种各样的复杂原因,农业、农村、农民的一些基本问题长期存在,并制约着我国经济的快速健康发展和全面建设小康社会的进程。党的十六届三中全会,直面现实,关注农业、关心农村、关怀农民,在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,提出了深化农村改革,完善农村经济体制的方针政策。在领会和贯彻全会精神的过程中,我们要以理性、坦诚的心态来思考"三农"中的突出问题。一、完善农村土地制度,尊重和维护农民的土地权益。     

制度创新是解决农民问题的根本途径

十七届三中全会推进了农村制度改革,也使我们意识到制度创新才是解决农民问题的关键。保障农民的主要制度有家庭联产承包制、户籍制度等,但这些制度在一定程度上又存在局限性,因此要解决农民问题就要完善农民土地财产权利制度、征地制度,以及各种配套制度,并在制度上协调城乡发展。     

马克思主义土地理论中国化:逻辑进路与当代实践

马克思主义土地理论中国化的发展有着鲜明的逻辑进路,紧密地契合中国社会主义革命与建设的历史进程。经过60多年的发展与完善,我国已经建立起一套比较完整的土地政策法规体系,有力地推动了农业与农村经济的持续发展。十八届三中全会关于土地政策的主张,完全合乎马克思主义土地理论中国化的演进逻辑,在稳定和完善农村基本经营制度的前提下,拓展农民土地权益实现途径、加快土地流转必然是新一轮农村土地制度改革的政策走向。