我国民间救助的法律困境与解决对策

民间救助是指人们基于同情心、慈善心和回报社会的责任感,对生活困难者行善施舍,向他们提供资金和实物,保障其基本生活的辅助性社会保障制度的组成部分。我国在民间救助的理论研究和立法中存在很多困境,基于这种认识,本文试图从民间救助的概念、特点、合理性等一般理论入手,深入探讨民间救助的法律空白、准入、监管等困境,并提出了完善的建议,认为我国应当建立一种以国家救助为主、民间救助为辅的社会救助完整体系。     

《中华人民共和国现行法律行政法规汇编》

为适应我国加入世界贸易组织（WTO）的需要,全国人大及其常委会对有关法律进行了修改,国务院对行政法规进行了全面清理。根据修改和清理的结果,人民出版社编辑出版了《中华人民共和国现行法律行政法规汇编》一书。本书收集了1949-2002年现行有效的全部法律行政法规760余件,分七类及若干小类,每一类又分为法律和行政法规两个效力等级。本书由全国人大法工委审定,人民出版社2002年4月出版。     

浅析科技论文的版权保护与激励

科技论文版权保护与激励具有特殊性。从科技论文编辑出版工作实践中遇到的问题和现象出发，结合我国版权保护制度的现状，以经济学和社会学的视角对科技论文版权保护与激励问题进行分析和思考，并提出加强出版机构的社会责任，完善国家相关法律法规，政府部门强化监管，大力营造良好的社会环境、培育社会资本，提高生产者自身的法制观念等建议。     

上海自贸试验区外资准入制度的变革及其引发的思考——兼论引发行政争议的可能性及其解决

国际投资协定中的两项核心议题是“外资准入”与“国民待遇”。近年,随着国家问资本流动的日益频繁,一部分国家和区域经济组织已经率先在外资准入领域实施“负面清单”模式。在此潮流推动之下,我国亦于2013年建立“自贸试验区”,并且突破了现有外资立法的规定,在准入的实体监管上采用“准入前国民待遇”加“负面清单”模式,在程序监管上实行“备案”制。然而,这些重大的变革亦会引发诸多的问题,集中体现在对外资准入法规的解释、准入争议的解决等方面。要想借助自贸区“先行先试”的经验形成较为完备的外国投资法体系,还需要进一步探索。本文在借鉴国际投资条约实践的基础上,对我国自贸区外资准入制度的内涵进行了解读,同时,亦分析了可能产生的准入争议及其解决的途径和方法。     

苏联即将出版《苏联法规汇编》

<正> 《苏联法规汇编》的出版准备工作,现正稳步进行,并预定于1981年出版第一卷。对该《汇编》的出版,要追溯到1970年12月苏共中央和苏联部长会议共同做出的《编纂出版苏联现行法令汇编》决议。根据这一决议,对进入苏维埃时代以来所制定的数目庞大的法令,进行了综合与分析等等细致工作,从中选定了大约8000件法令,在1972—1976年间出版了《现行法令汇编》。     

外资银行的强制终止与清算

2006年12月我国入世过渡期结束后,国务院和中国银监会分别颁布了《外资银行管理条例》(以下简称《条例》)和《外资银行管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)。这两部法规充分体现了我国的入世承诺,贯彻了国民待遇的原则,加强了对外资银行的审慎监管。本组笔谈收录的4篇文章,既对这两部法规的整体作了评述,又对具体制度,如准入监管、审慎监管、终止和清算进行了研究,同时分析了新外资银行法的特点及其存在的问题。     

市场准入：承诺的兑现

2006年12月我国入世过渡期结束后,国务院和中国银监会分别颁布了《外资银行管理条例》(以下简称《条例》)和《外资银行管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)。这两部法规充分体现了我国的入世承诺,贯彻了国民待遇的原则,加强了对外资银行的审慎监管。本组笔谈收录的4篇文章,既对这两部法规的整体作了评述,又对具体制度,如准入监管、审慎监管、终止和清算进行了研究,同时分析了新外资银行法的特点及其存在的问题。     

外资银行的审慎监管

2006年12月我国入世过渡期结束后,国务院和中国银监会分别颁布了《外资银行管理条例》(以下简称《条例》)和《外资银行管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)。这两部法规充分体现了我国的入世承诺,贯彻了国民待遇的原则,加强了对外资银行的审慎监管。本组笔谈收录的4篇文章,既对这两部法规的整体作了评述,又对具体制度,如准入监管、审慎监管、终止和清算进行了研究,同时分析了新外资银行法的特点及其存在的问题。     

新外资银行法:完善中的不足

2006年12月我国入世过渡期结束后,国务院和中国银监会分别颁布了《外资银行管理条例》(以下简称《条例》)和《外资银行管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)。这两部法规充分体现了我国的入世承诺,贯彻了国民待遇的原则,加强了对外资银行的审慎监管。本组笔谈收录的4篇文章,既对这两部法规的整体作了评述,又对具体制度,如准入监管、审慎监管、终止和清算进行了研究,同时分析了新外资银行法的特点及其存在的问题。     

新外资银行法：完善中的不足

2006年12月我国入世过渡期结束后，国务院和中国银监会分别颁布了《外资银行管理条例》（以下简称《条例》）和《外资银行管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）。这两部法规充分体现了我国的入世承诺，贯彻了国民待遇的原则，加强了对外资银行的审慎监管。本组笔谈收录的4篇文章，既对这两部法规的整体作了评述，又对具体制度，如准入监管、审慎监管、终止和清算进行了研究，同时分析了新外资银行法的特点及其存在的问题。     

我国P2P平台准入制度的检讨与重构

目前,我国P2P平台准入制度尚存在准入方式不当、准入条件混乱和准入标准模糊等不足,导致P2P市场出现野蛮增长、良莠不齐、鱼目混珠的乱象。重构P2P平台准入制度,应遵循"理念--模式--制度"的路径,以"适度"为理念设置控制与激励双重标准,选择差异化准入监管模式,具化准入方式、条件和标准等实质性要件。     

保险产品监管机制的完善

随着我国保险市场的发展，各保险公司推出的产品数量不断增多，种类日趋丰富。原有的保险产品监管制度已不能适应当今保险市场的发展，出现了很多问题。本文指出完善保险产品监管机制事在必行，制定完善的保险产品监管法规，无疑是一种有效的方式。     

服务型政府建设中社会组织发展与管理机制研究

社会组织作为政府和市场之间的“第三部门”,在我国经济社会发展中具有重要作用。目前,我国社会组织在准入制度、内部治理结构、资金筹集、监管等方面存在问题,因而需要重新界定政府与社会组织的关系,进行相关制度构建,探索社会组织在服务型政府建设中发挥作用的途径。     

社会组织监管信息公开中的政府供给机制问题研究

我国社会组织监管信息公开机制中的政府供给机制,在信息公开模式上,存在依申请公开未"落地化"与主动公开范围"狭窄化"问题。完善配套立法与扩大主动公开信息范围是应对之策;在信息公开内容上,存在偏重登记准入监管信息公开而忽略登记后续监管信息公开问题。扩大后续监管信息公开,尤其是后续监管结论形成过程信息公开是实现社会组织监管信息公开法治化的关键之举;在信息共享机制上,存在因信息壁垒而导致行政监管协同性降低的问题。建立与完善监管信息异地抄告制度、通报制度、互联互通机制有助于提升社会组织监管整体质态。     

我国股指期货风险的法律控制——从宏观控制角度

股指期货在我国渐行渐进,如何做好股指期货的风险控制,是关系股指期货能否在我国顺利发展的重要因素.股指期货作为重要的金融衍生品,既有一般金融衍生品所具有的共同风险,又有自身的特殊风险.由于我国股票现货市场存在一定的结构性缺陷,而且缺少融券制度,加之我国股指期货的相关法律、法规及监管制度仍不完善,股指期货在我国又会产生特有的风险.监管层应注重股指期货的宏观市场风险控制,进一步调整和完善现货市场,增加A股市场权重股的流通量;及早推出股票现货市场融券制度,改变"单边市"现状;完善股指期货交易主体结构;完善股指期货立法及相关制度建设;建立并完善股指期货三级监管制度及风险控制体系,即证监会层次、交易所层次及期货行业协会三个层次的风险监管制度及风险控制体系.     

关于加强司法鉴定执业监管工作的几点思考

《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下称《决定》）实施以来。各级司法行政机关根据司法部的总体要求．逐步把司去鉴定的执业监督管理工作提上重要议事日程。在工作实践中逐步探索建立一套体现社会公共管理特点和要求的监管制度和工作机制。管理工作由准入登记为重点转向严格准入、强化日常监管并重的阶段。在制度建设、执法检查和个案壹处上取得了一定的实效．有力地推动了司法鉴定行业在规范中的发展。     

美国联邦最高法院判例汇编制度及其启示

本文详细介绍了美国联邦最高法院和西方出版公司、律师合作出版公司对于联邦最高法院判例的汇编出版情况,包括判例的载体、编辑体例、判例汇编的主要内容以及各自不同的风格等,并总结了美国联邦最高法院判例汇编制度的特点:即汇编主体的公私并存性、商业性公司汇编和开发判例的繁荣状况、判例载体的多样性、判例编辑体例的合理性及由此决定的检索和研究的便捷性,最后结合我国的指导性案例汇编工作提出了若干建议。     

上海民办非学历教育机构的政府监管研究

上海的民办非学历教育发展迅速,形成了较大的规模,促进了上海市教育的发展。民办非学历教育机构的良性市场运作需要政府的监管,但是在政府的监管上存在着监管法规不完善、准入门槛过低、监管盲区等问题,本文通过对政府监管存在的问题进行分析,提出完善非学历教育机构政府监管的对策。     

智能理财行业风险的法律应对

以智能理财为代表的金融创新行为值得鼓励,该行业对社会和经济产生了巨大的推动力,使得各国政府都愈发重视。由于智能理财业务模式的创新,其区别于传统投资顾问的新特征也随之出现,这种变化必将给金融行业传统的风险规制带来新的课题:监管者如何区配新的风险规制路径?要让智能理财行业实现良性发展,首先需要清楚地认识到其所具有的金融风险、技术风险和法律风险,并明确其规制路径予,让监管主体有效发挥职能。具体来说,首先需要完善信息披露制度、强化风险提示机制,完善信用体系等资本市场相关制度;其次需要强化市场准入与牌照管理,健全合格投资者制度等准入门槛;最后还需要将穿透式监管、全过程监管、科技监管等新型监管模式贯穿其中。     

民间资本投资养老机构的市场准入制度探究

民间资本参与投资养老机构对于养老产业的发展有着重要作用,有利于开创养老机构民营化的发展局面.但是我国关于民间资本投资养老机构的市场准入方面的规定政策性偏重,立法层次低,优惠政策难以落实,许可制度、融资制度与监管制度等并不完善,对资本投资带来了负面影响.鉴于此,理应在将来修订民间资本投资养老机构准入法时对上述问题作出明确、具体的规定.