论新型农村公共服务供给体系的构建

农村公共服务供给体系不稳定、不成熟、不完善的状况决定了我们必须从中国经济社会发展的实际出发构建新型农村公共服务供给体系。构建新型农村公共服务供给体系既是必要的,也具有现实可能性。必须进行科学设计与周密考虑,并做出新的制度安排。     

全面推进乡镇综合配套改革： 加快建立农村公共服务新体系

近两年来，嘉鱼县在全面推进乡镇综合配套改革过程中，以改革乡镇“七站八所”为重点，积极探索农村公益事业服务新机制，着力构建以网络、目标、保障、监督于一体的农村公共服务新体系，促进农村经济社会协调发展。     

湖北乡镇公益型事业单位改革追踪研究

湖北省乡镇公益事业单位改革,取得了一些阶段性成果,也暴露出一些问题,主要表现为:"供给主导型"决策机制导致公共服务供需不匹配、公共服务市场化改革不彻底、县乡财权事权不对称等方面。深化湖北乡镇公益事业单位改革,应构建供需"双向"互动的决策机制;上下联动,明确事权;整合资源,加强监管。     

乡镇事业单位整体转制后的调查与思考

事业单位整体转制、走向社会化是湖北省乡镇综合配套改革的一项措施。这项措施实施三年来,有明显的成效,也还存在一些亟待完善和解决的问题,需要引起相关领导的重视以促进问题的解决。     

对税费改革后乡镇事业单位改革的思考

乡镇事业单位是直接为“三农”服务的组织机构，是党和政府在农村各项工作的落脚点，是农业农村现代化建设的一支重要力量，也是构建社会主义和谐社会最重要主体之一。在新的形势下，适应农村经济体制改革发展要求，保持农村社会繁荣稳定和发展，积极推进乡镇事业单位配套改革已成为我们当前的一项迫切任务。     

全面推进乡镇综合配套改革：大力推进乡镇事业单位改革

近年来，京山县在积极推进乡镇综合配套改革过程中，按照“政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、县镇共同负担”的思路，从项目设置、经费预算、服务运作及管理等方面着手，将乡镇事业单位（财政所和县直延伸派驻单位除外）全部改制转企，打破“七站八所”旧格局，创新农村公益事业服务体制。     

辽宁昌图乡镇事业单位改革风波

2005年4月11日,有着20多年工龄的王利田遭受了人生路上一次致命的打击。有着“全国农牧渔业丰收奖二等奖”、“铁岭市政府科学技术进步奖”两张获奖证书并被许多人羡慕的他,这一天突然丢掉了饭碗。原来,王利田所在的昌图县双庙子镇进行了乡镇事业单位机构改革,本以为怎么也不会轮到下岗的他,竟然下岗了!王利田并不是昌图县这次改革中产生巨大失落感的唯一一人。在这次改革中,全县有140多个农业科技人员被分流下岗。他们都曾是乡镇涉农事业单位统招统分的大中专毕业生,并已工作多年。改革前,该县分布在各乡镇涉农事业单位的统招统分的大中专…     

乡镇民政工作亟待加强——关于湖北省乡镇民政工作的调查

近年来，湖北的乡镇民政工作，以让农村群众共享改革发展成果的呼声作为第一信号，以改善民生为导向，在推进农村基层民主、维护最底线的社会公平等方面做了大量艰苦细致的工作，从源头上化解了基层的大量社会矛盾，为维护全省大局稳定作出了重要贡献。     

认真总结试点经验全面完成乡镇机构改革

乡镇机构改革是巩固税费改革成果的关键。根据省农村综合改革工作部署，衢州市已全面完成乡镇机构改革工作，取得了阶段性成果。全市乡镇（街道）从139个减为106个，重新核定行政编制2779名；乡镇事业单位由630家减为181家，事业编制由3139名精简为2314名。     

均等化视角下农民工公共服务体系建设研究

胡艳辉在《湖湘论坛》2011年第2期撰文认为,在公共服务均等化的视角下完善农民工公共服务体系,是完善农村公共服务体系的必然延伸,也是促进农民工城市融人所面临的突出问题之一。在市场化的格局中推进农民工公共服务体系的建设,改进和创新农民工公共服务的提供机制和方式,是一个兼具理论和实践意义的重要课题。     

湖北省乡镇匹配问题研究

以科学发展观为指引,在建设社会主义新农村的大好机遇下,深入探讨农村基层政府财权与事权的匹配问题极为重要。基层政权组织不仅担负着大量的行政任务,而且担负着大量的社会职能,乡镇政府的事权有所扩大,但财权却被收紧,湖北省各乡镇出现了财权与事权匹配上的矛盾。本文在探讨导致财权与事权不匹配的原因的基础上,提出了乡镇财权与事权匹配的可行性路径,即深入把握公共财政的理念,分清各级政府的事权,将政府的行为列入可持续发展的轨道;同时,建立财政收支的制衡与监督机制,从制度上完善政府事权的行使。     

和谐社会构建中的中国政府公共服务改革

和谐社会构建是一项系统工程,是中国以胡锦涛为核心的第四代领导集体提出的新时期的新命题。中国的公共服务改革,就是要在管理中体现政府服务的价值,保证公共行政的效率与政府和公民之间的回应性,在公正客观的基础上建立科学的公共服务评估体系,从而实现公共服务以公民对话和公共利益为基础,并实现三者的充分结合。本文就是基于和谐社会构建视角对中国的公共服务改革提出了一些看法。     

婺城区深化乡镇机构改革初显成效

近年来。金华市婺城区结合农村综合改革,以转变乡镇职能为核心,理顺区乡职责和权限,规范人事管理,进一步深化了乡镇机构改革。全区乡镇、街道内设机构由107个（其中乡镇87个,街道20个）精简为90个（其中乡镇65个,街道25个）;乡镇、街道下属事业单位由150个,经过整合精减为22个,事业编制由原来的756名精简为588名。     

湖北省城乡公共服务均等化：现状、问题与对策

文章回顾了国内公共服务均等化研究的现状，从基础教育、公共医疗、社会保障、基础设施等方面重点分析了湖北城乡基本公共服务供给的现状与问题，通过上述分析，就提高湖北省的城乡公共服务均等化水平提出了政策建议。     

浅析我国农村公共服务体系

我国农村公共服务体系虽然基本健全,但是一直存在着许多问题,特别是农村经济结构和社会结构发生了深刻变化后,农村公共服务中存在的问题越来越突出,集中表现在:在农村公共服务财政投入不足的情况下,基层政府因动力不足、自上而下的公共服务决策机制等原因不能有效提供农村公共服务,同时农民缺乏有效的需求表达机制,导致农村公共服务供给与需求矛盾突出。     

新公共服务理论与民政公共服务体系的构建

构建民政公共服务体系既是新时期推进民政事业发展的内在需求,也是提升民生幸福指数的重要标志。随着经济社会的发展,公民对于民政公共服务的需求不断增长,而当前民政公共服务不足的弊端日益凸显,这就要求从理论到实务对解决民政公共服务问题予以积极探索。立足于我国特定的行政生态,积极汲取新公共服务理论的有益成果,努力构建适合国情的民政公共服务体系,是我国新时期民政事业发展的现实选择。     

事业单位改革的现状调查与评估

事业单位机构和人事制度的改革取得的显著成效,对国民经济和社会发展起到了积极作用。但中国地域辽阔,各地经济和社会发展很不平衡,特别是有些地方主要领导对事业单位机构和人事制度改革的认识不足,改革的力度不大,改革的措施不配套,使得事业单位改革与市场经济和实现国民经济持续、健康、快速增长的要求存在较大的差距。进一步加强和深化事业单位的改革,一是科学定义事业单位,完善事业单位产权制度;二是按政事分开的原则,改革事业单位管理体制;三是转变财政支持方式,由“养单位”、“养人”转变为“养事业”、“养项目”;四是进一步深化事业单位的用人制度和分配制度改革;五是加强协调与配套,保证事业单位改革的顺利进行。     

中国深化事业单位改革的基本思路与步骤

深化事业单位的改革,是当前中国行政改革向纵深发展的突破口,亦是“十一五规划纲要”中对各级政府行政改革所提出的“约束性”目标。相对政府和企业,我国事业单位管理体制的改革具有复杂性和滞后性的特点,改革的重点是如何构建一套能够有效地向社会大众提供公共服务的机构体系和机制。     

湖北乡镇政府改革经验与趋势研究

本文认为,湖北乡镇政府改革是适应税费改革和农业税减免宏观政策的结果,将建构适应市场经济发展的乡村公共管理和公共服务体制结合起来,建设效能政府,并在县城范围内建立以政府为主导,经济组织和社会中介组织参与协作,农民考评选择的乡村社会公共服务体系.     

关于构建覆盖全民的公共服务体系

构建覆盖全民的公共服务体系是一项系统工程.只有从公共服务的战略思维、原则、内容等方面对构建覆盖全民的公共服务体系进行探讨,结合现实并提出有关政策措施,才有利于把这项工程落到实处,从而构建社会主义和谐社会.