“土围子”的是与非

今年4月26日媒体报道,北京市大兴区公安分局经过3个月的试点后,正式推出针对外来人口管理和城乡结合部整治的“村庄封闭化管理”措施,即在各自然村建围墙、安街门、封闭不常用的路口、人员和车辆持证出入。此举俗称“封村制”,官名实行“村庄社区化管理”。在争议中,新华社的瞭望东方周刊于5月24日发表《大兴封村调查》,说“警方称封闭管理是村民共识”。     

城乡结合部治理新模式

随着城市化的迅速推进，流动人口的管理以及与此相关的社会治安问题，成为社会管理中亟待解决的问题，这在北京环城带地区表现尤为突出。大兴区尝试推行的村庄社区化管理模式，为解决这一难题提供了诸多启示。     

现代社区文化功能与运行方式的解析

社区化的发展具有多元功能：一是社区化对人的发展具有促进作用；二是社区化对增强城市功能具有促进作用；三是社区化对社区建设具有促进作用。而要加强社区建设必须以人为本、以为魂、以域为身，不断加强社区化的组织和管理．同时要重视社区化的流变与积淀。     

社区化管理 牧民定居模式的新探索

本文通过对新疆第一个牧民定居社区化管理模式——塔城市齐巴尔吉迭社区的调研，总结查找了该社区近年来牧民定居工程建设取得的经验、成效和面临的问题，并对如何做好牧民定居工作进行了思考并提出一些建议。     

城市基层管理体制改革的路径与模式选择——以北京市为例

改革开放以来,北京市和其他城市一样,确定了转变政府职能,培育社会服务组织的城市基层管理体制改革的路径.按照这一路径,探索出了街道枉区化、社区街道化和街道半社区化三种实现模式.无论是街道社区化和枉区街道化,还是街道半祉区化,都是行政力量、市场力量和社会力量有统有分、统分结合的新探索.街道衽区化和街道半社区化是在街道层面实现统分结合,社区街道化是在社区实现统分结合.无论是在哪一个层面的统分结合,关键是要有自主发展的社会组织.北京市城市基层管理体制改革之所以取得了预期的效果,就是因为不仅发展了群众自治组织和培育了社会服务组织,而且通过制度输入、资源输入、委托授权等方式使这些组织获得了适度的社会管理权力和社会服务职能.     

村庄社区化的法理审视——以北京市大兴区为例

村庄社区化是政府在社会管理创新背景下,面对城市化中存在的社会治安、犯罪、流动人口管理和环境卫生等问题,采用的管理农村公共事务的新模式。从北京市大兴区政府的实践来看,这种模式有利于政府公共职能的转变,有利于农村问题的解决,有利于农民生活质量的提高。但是,村庄社区化过程中仍存在着行政权力与村民自治冲突、公民权益保障不足等现象,因此,为使政府职能有效发挥,新形势下规范政府行为、维护农村社会秩序、保护农民合法权益,对于村庄社区化建设尤为重要。     

福州市外来人口现状与管理对策的思考

随着改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立 ,流动人口在各城市迅速增长。本文就福州市外来人口的现状、特点和作用进行调查 ,并提出加强外来人口的管理对策     

量体裁衣 因地制宜

平谷区对大型行政村实行社区化管理,实质上是根据工作的需要,划小了大村的管理单位。这至少给我们两点启示。一是农村管理体制值得进一步研究。     

社会融合组织在外来人口管理中的作用研究——以浙江省慈溪市为例

目前,城市外来人口已成为中国产业工人的重要组成部分。外来人员作为一个贡献于本地社会而又与本地社会生活和文化存在隔阂的特殊群体,如何看待和处理他们与本地的社会融合问题,是确保经济社会的可持续发展、构建和谐社会的一项艰巨任务。社会融合组织作为加速外来人口社会融合的重要载体,是特定时期和背景下的一种新型社会组织形态。慈溪市和谐促进会的实践证明,社会融合组织在外来人口管理中通过重构政府、社会组织、公民之间的互动关系,实现了党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的社会管理格局,完善了外来人口的管理机制。     

我国农村社区化模式的比较研究

农村社区化在当前新形势下具有重要意义,也是今后农村改革的重要方向.文章归纳了国内不同地区的农村社区化模式,主要有三类:一村一社区,一村多社区,多村一社区.并对这三类模式进行点评,认为我国农村情况千差万别,各地推进农村社区化的方式、途径,不可能只有一个模式,而应是多种多样的.     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

论共产党执政前提下的法官独立

我国的司法改革已进入了攻坚阶段,设计者和实施者都面临共同的困惑:在共产党执政前提下怎样构建司法独立体制。法官独立作为司法独立的核心内容,自然是理论界和实务界关注的焦点。本文正是对这一被人们普遍关注的问题进行理性思考,提出了在共产党执政前提下如何构建法官独立机制的思路。     

论社区养老服务发展特征

社区养老服务已成为解决我国养老问题的必然选择。探讨市场经济条件下其特征,无论对社区养老服务的理论研究,还是对社区养老服务的实践指导,都有着十分重要的意义。     

贫困和扶贫方式的财政学思考

在我国,贫困问题是令人十分担忧的重大问题之一,而贫困的消除是各级政府不可推卸的职责。因此,扶贫方式的选择是我国政府财政面对的重大课题。在当前,政府要通过改革不合理的财政分配制度,加大对基础教育投入,实现教育资源的公平配置等措施,来逐步消除贫困。     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

从政党比较的视角把握我国党政关系的发展思路

党政关系是我国发展民主政治必须解决的重大问题,虽经长期探索,至今没有彻底解决.思考我国的党政关系必须从新的视角注入新的理念.从政党比较的视角,通过与自己历史比较、与本国现实比较、与苏共比较、与西方政党比较,进一步认清我国党政关系特点、本质和基本思路,是研究我国党政关系的新探索.     

党内选举失真及对策思考

当前党内选举中存在种种失真现象 ,由此构成对干部权力合法性的严重挑战。要提高党内选举质量 ,应该以改革和完善党内权力结构为前提 ,以构建科学严密的制度体系为关键 ,以实施“城市带动农村”战略为改革路径。