完善人大对政府预算全方位的审查监督制度

政府预算作为公共预算,其最终目的是要保障人民大众的公共财政福利和社会公共需要最大化、最优化的实现。为保障政府预算最终目的的实现,需要切实加强人民大众尤其是其选举的代表对政府预算实施全方位的审查监督。我国现有法律虽然从形式上看也规定了各级人大及其常委会对政府预算的广泛的审查监督权,但其真正落实仍然有待于修订《预算法》的立法宗旨,进一步完善和细化《预算法》制度的相关规定,并通过建立健全相应的职能机构、强化预算责任追究等加以实现。     

人大监督制度建设回顾

人大监督制度，具体表现为按照一定形式和程序进行的各项具体监督制度。这些监督制度包括监督宪法实施的制度即宪法监督制度，监督法律执行的制度即执法检查制度，听取和审议国家行政、审判、检察机关工作报告的制度，审查和批准国家计划及其执行情况、国家预算及其执行情况的制度，受理申诉、控告、检举的制度，询问和质询制度，特定问题的调查制度，罢免或撤销国家机关工作人员职务的制度。同时，还包括多年来地方人大从实践中创造出来并且行之有效的监督制度。     

试析人民监督员制度与人大监督制度的异同

2004年10月，山西省检察机关根据最高人民检察院的决定，在全省检察机关启动了人民监督员制度试点工作。人民监督员制度是对检察机关的侦查权及职务犯罪案件的起诉权进行有效的规制和制约，是一种社会监督，体现了检察权在一定范围内从程序上接受人民群众监督的理念。     

人大监督制度逐步走向制度化

听取审议“一府两院”工作报告和专项工作报告,进行预算监督,开展执法检查、专题询问、专题调研……60年来,人大监督制度随着人民代表大会制度的逐步完善而不断发展——     

挑战与应对:民行检察监督制度的新发展

民行检察监督制度获得强力推进的基本依据便是司法实践中不断增长的监督诉求,监督的范围在逐渐扩大,内含于监督中的观念性因素也在此过程中悄然转变,监督理念的现代化更新为监督制度的可持续发展提供了新的泉源基础。目前所需着力实现的制度转轨集中表现在从有限监督到全面监督、从实体监督到程序监督以及从诉讼监督到社会监督等三大转向之上,由此呈现出民行检察监督制度新发展的完整风貌。     

专题询问对我国人大监督制度的新考量

近两年来，在全国人大常委会成功开展专题询问的同时．不少地方人大常委会也纷纷将专题询问工作提上重要议事日程，使专题询问成为人大监督工作的一个新亮点。我们应当为这种监督形式的推广拍手叫好，更要为其对我国人大监督制度的新考量进行准确的判断和思考，     

廉政监察是建设廉洁政府的内在需要

廉政监察,是指各级监察机关对其监察对象是否清正廉洁,进行经常性的监督、检查,纠举、惩处违纪违法人员,目的在于制止腐败行为,清除腐败现象,促进行政机关的廉政建设,使其廉洁高效地做好行政工作。     

反腐视野下的政府信息公开浅论

权力天生具有腐败的特性,而政府信息公开天生具有反腐败的特性,本文以反腐视野的角度分析政府信息公开不到位与腐败现象的联系、政府信息公开的反腐功能和制度构建。     

完善政府信息公开制度研究

本文对政府信息公开的概念进行阐释,分析了我国政府信息公开制度存在的问题,最后提出我国政府信息公开制度的完善建议.     

谈谈行政许可法的监督制度安排

行政许可法的一大特色，就是监督制度设计周密、具体，颇有创新之处，对以后的行政立法有借鉴作用。     

试论检察监督制度设计

实行依法治国，建设社会主义法治国家，必须要有健全的法律制度体系．做到有法可依．同时必须要有健全的法律监督制度体系，通过监督做到有法必依．执法必严，违法必究。这就要求改革和完善检察监督制度．强化检察监督，确保严格执法，公正司法．本文就改革和完善检察监督制度，略抒己见。     

廉政观点

赵洪祝：加强和创新被会管理要在依法监督上下功夫 浙江省委书记赵洪祝指出，依法加强对国家机关和其他社会管理主体的监督，要通过完善监督体系，规范各类公开制度，推行“阳光司法”，以司法公开推进公正廉洁执法。要健全问责制度，认真执行党政领导干部问责规定，明确岗位职责，规范工作程序，加强绩效管理，健全责任体系，对决策失误、违法行政、滥用职权、失职渎职等行为，要严格依法追究有关领导和工作人员的责任，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，推进问责法治化，提高执法效果。     

和谐社会与政府信息公开

作为社会公众的一种合理期待,政府信息公开不仅与社会个体的利益休戚相关,而且对社会进步和和谐发展具有重要的意义。尽管现阶段实现政府信息公开制度化尚存在诸多困难,但并不妨碍我们从地方立法入手,按政府信息的类别来推进政府信息公开制度建设。     

政府信息公开3适“玻璃门”拦路

《政府信息公开条例》实施已有5年多时间，但随着全社会信息需求的快速增加，特别是伴随着新媒体崛起步人“微政时代”后，与公众对政府信息公开的期望和要求相比。政府信息迈向真正的公开透明，仍隔着几道“玻璃门”。     

论廉政建设与法治政府

建设法治政府是依法治国方略的必然要求。而腐败与法治是水火不容的。因此,廉政是法治的题中应有之义,廉政建设是法治政府建设中必不可少的重要组成部分,二者在追求的最终目的和基本价值上有相通之处,犹如一片叶子的正反两面,相辅相成、相互渗透。廉政建设需要在法治的轨道上进行,遵循一系列的制度要求。同时,廉洁从政、依法行政,完善权力的制约机制和监督制度,又是建设法治政府、实现法治国家的必经之路和必备条件。     

政府信息公开是建设透明政府的开始

近日，辽宁沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份《沈阳市政府信息公开申请表》，要求沈阳市政府各个部门和各区县（市）政府公开办公费、招待费、差旅费等财务账目。沈阳市政务公开办相关负责人对此的回应是：“难度极大，这个公开可能不会一蹴而就，结果可能不会太乐观。”（11月17日《人民日报》）     

网络发言人：政府亲民“新角色”

近年来,我国不少地方,即无论是作为中国最大的经济中心城市和国际著名港口城市的上海市,还是我国改革开放的前沿广东省等地,或是地处我国内陆和西部的云南、贵州、四川等,皆可谓政坛“网事”不断。如从前些时候网上政务公开,到党政领导开通网络热线和做客网络,再到如今设立政府网络新闻发言人制度,可谓政府信息公开的“网事”建设步伐在不断加快。     

政府信息公开需要人大立法

政府信息公开制度是国家机关依法定形式和程序，将其掌握的公共信息主动向社会公开或者依申请而向特定的公民或者组织公开的制度。政府信息公开的程度和范围反映一个国家的政治民主和政治文明程度，反映其对公民知情权的保障水平。我国的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）由国务院颁布，2008年5月1日起施行．至今已施行3年有余。它使我国的政府信息从不公开到逐步公开迈出了可贵的一步．     

走向阳光政府——《广州市政府信息公开规定》评析

《广州市政府信息公开规定》是我国第一部系统规范政府信息公开行为的正式法律文件。本文从立法依据、公开主体、公开内容与方式、救济与监督等方面对《规定》的内容进行了深入分析，以期对其他地方以及中央的政府信息公开立法有所裨益。     

监督公开：从实然到应然的路经

监督公开是有效融合人大监督、舆论监督和社会监督的可行途径。进一步规范、完善监督公开工作,形成稳定、普遍、规范的公开常态,是全面贯彻执行监督法、不断提升人大监督实效的内在要求,也是满足人民群众日益增长的政治参与愿望的客观需要。但从各地人大工作实践来看,监督公开依然存在着不及时、不完整、不规范等诸多欠缺。因此,客观评价监督法施行以来的监督公开情况,探析公开不足背后的相关缺失,有助于人们更好地思考、完善和实践监督公开,更有效地推动监督法“落地”。