我国警务内部监督制度构成

根据我国《人民警察法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》及有关法律、法规和公安部门的规章的规定 ,我国的警务内部监督制度主要包括 :(1)警务情况报告和通报制度 ;(2 )行政复议、听证制度 ;(3)现场警务督察制度 ;(4)警务检查、考核、评议制度 ;(5 )法律审核和办案审核制度 ;(6 )专案调查制度 ;(7)执法过错责任追究制度 ;(8)违法违纪责任和领导责任追究制度。此外 ,法律、法规和规章还规定了其他一些内部监督制度 ,如刑事办案中的复核制度 ,劳动教养办案中的复查制度、内部审计制度 ,等等。根据警务监督内容的不同 ,公安机关设置不同的监…     

警务督察联席会议制度初探

警务督察是公安机关一种独特的内部监督制度。在依法治国的今天,完善警务督察制度,有着重大的现实法律意义。作为一名多年从事警务督察的实务工作者,笔者尝试结合工作实践,通过对建立警务督察联席会议制度的依据,必要性和特点进行分析,以建立一个科学、高效的警务督察联席会议制度,这对于提高警务督察实效、促进警务督察的良性发展,实现公安机关的有效管理,促进公安队伍的正规化建设,推进依法治国、行政法治的进程等方面必将发挥更为积极的作用。     

非常法治的渊源及其完善

法治是正常法治与非常法治之和．中路的非常法治必须是一个以宪法所规定的路家紧急权力制度为根本、以法律为骨干,以行政法规、地方性法规、军事法规、国务院部门规章、地方政府规章、军事规章、国际法洲源和规范性非法律文件为基础的完整而统一的开放式法治体系．应将宪法与宪法性法律对国家紧急权力的规定模式由间接规定发展成直接规定；应加快国家紧急权力的实在法建构,注意非常法治中基本法和相关法的整体推进和制度衔接；应依法确立非常法治中立法权和执行权的界限,建立对非常法治的宪法监督和违宪审查制度；应对我国已经加入和批准的国际公约中关于不得克减的权利内容等予以确认；应分别制定《突发公共事件处置法》与《紧急状态法》,以解决各种应急预案存在的主要问题．     

建议废除劳动教养制度

随着社会主义法制的健全和加强,劳动教养对象一方面发生了很大变化,另一方面其对象都有相应的法律调整和规范,劳动教养制度逐渐失去了它存在的意义。一、劳动教养制度的违法性首先,劳动教养制度违反了《宪法》的有关规定现行劳动教养制度的主要依据是:1957年8月3日制定的《国务院关于劳动教养问题的决定》(以下简称《决定》)及1979年11月29日制定的《国务院关于劳动教养的补充规定》(以下简称《规定》,1982年公安部制定的《劳动教养试行办法》(以下简称《办法》)。《决定》《规定》属于国务院行政法规,《办法》属于行政规章。《宪法》第三十…     

定金若干法律问题之探讨

定金是指合同当事人一方以保证合同履行为目的而于合同成立时或者未履行前 ,依照法律规定或者双方当事人约定由一方向另一方支付一定数额的款项。定金制度 ,是世界各国民商法普遍予以认可的一项债权担保制度。我国现行法律也分别在《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等法律、法规中 ,明文规定了这一制度。但法律条文的概括性规定 ,毕竟是法学理论多年研究成果的升华和结晶 ,对法律条文精神的领会及具体案件处理中的应用 ,在司法实践中因认识的不同 ,必然会导致适用结果的不同 ,最终必然违背法…     

我国行政程序法制发展进程中的一个里程碑——《湖南省行政程序规定》的行政法制革新意义

《湖南省行政程序规定》的颁布施行,是我国行政程序法制建设的重大突破。这一地方性法规确立了一系列体现现代行政法制理念的行政程序法律原则,构成符合当代法治发展的世界潮流和我国实际的原则体系;在制度创新方面具有许多突出特点,确立了一系列新机制,对于推动我国《行政程序法》的早日出台有重要意义。     

浅论我国行政指导制度的建立与完善

分析我国宪法、法律、行政法规和部委规章对行政指导的规定及特点,我国行政指导的实践及存在问题,提出采取配套和有效的对象,建立和完善我国的行政指导制度,促进行政机关的法治化建设的建议。     

试述执法过错责任追究制度

当前,公安机关执法过错责任追究制度中错案范围界定方面存在一些问题,该制度的激励作用也给法律的基本原则、运作带来一定的冲击,其程序中也存在一些问题.故此,要充分完善该项制度,以发挥其应有的作用.     

完善公安机关督察制度的思考

《中华人民共和国人民警察法》规定:“公安机关建立督察制度,对公安机关的人民警察执行法律、法规,遵守纪律的情况进行监督”。这是公安机关内部监督制度改革和强化的重大举措,是人民警察正确履行职责、行使权力的重要保证。     

试论《治安管理处罚条例》以外的治安罚则

一 我国《治安管理处罚条例》以外的治安罚则(本文为表述方便,故简称为“其他治安罚则”)是指除《治安管理处罚条例》以外的法律、行政法规和行政规章中有关治安处罚的规定。如《全民所有制工业企业法》、《人民银行法》、《妇女权益保障法》、《居民身份证条     

论取得时效制度

取得时效是一项古老的法律制度，在市场经济条件下有其存在的合理性和必要性。我国的《民法通则》只规定了诉讼时效制度而未规定取得时效制度，《物权法》也没有规定取得时效。我国《民法典草案稿》将取得时效规定列入草案的总则中，无疑，这一在我国民法中确立取得时效的地位之举，值得肯定，其重要性也无须赘言。取得时效的构成要件主要有占有和经过一定期间。其客体为所有权以及所有权以外的其他财产权，但后者的内容需要进一步界定。本人对取得时效的概念、构成要件和客体进行了探讨，以期有助于构建我国的取得时效制度。     

浅议交通管理中的行政强制措施

《行政强制法》已于2012年1月1日起实施生效,是我国行政法治的又一个里程碑.然而,我国行政法领域法规规章数目繁多,有关行政强制措施的条文数目更是庞大,怎样协调法规规章与《行政强制法》,是以后相关法律整理的一个最要工作之一.从交通管理领域的法规规章入手,厘清交通管理领域的行政强制措施,将有关的行政强制手段分类整理,通过法律位阶的分析方法,发现不符合《行政强制法》的规定,并努力提出解决方案.     

浅论警察督察制度

一、警察督察制度的概念和机构设置根据《中华人民共和国人民警察法》及其它有关法律、法规的规定，结合我们近年来开展内部执法监督工作的实践，我们对警察督察制度的概念可以作以下界定：公安机关内部的督察机关在法定的权限内，按照一定的程序对各级公安机关及人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行审核、督促、检查，并对其存在的问题和违法情况提出建议并予以纠正的行为过程的总称。从警察督察制度的概念我们不难看出，警察督察制度应由警务督察和执法督察两大部分组成，二者相辅相成，形成一个完整的警察督察制度体系。根据警察…     

警务信息公开法律制度的冲突与完善

警务信息公开既是公安机关的一项工作制度，又是一项法定制度，受到政府信息公开法律规范及公安机关相关规章制度的规制。在实践中，警务信息公开法律制度与《保密法》之间存在矛盾和冲突，主要表现为警务信息公开法律制度的法律位阶低、不予公开的信息范围不确定、保密事项的确定任意扩大化、问责制度的缺失等。制定《警务信息公开实施细则》、明确公开和不公开的范围、建立保密审查制度、规范问责制度，是调整和完善警务信息公开法律制度的有效方法。     

从程序价值角度看公安交通管理行政强制措施主体适格性

《行政强制法》与《道路交通安全法》及其配套法规对公安交通管理行政强制措施主体规定不完全一致,执法实践在行使该行政强制措施时,仍然适用《道路交通安全法》及其配套法律法规,而未遵照《行政强制法》。究其原因是实际执法客观制约因素的存在,如警力不足,无法短时间在全国范围内解决等。解决由于法律依据之间冲突的选择问题,要从程序工具价值、内在价值和结果价值出发,通过提高交警业务素质和职业道德水平、优化警务辅助人员工作任务分配和完善法律规定等方式寻求平衡点。     

警务督察制度研究综述

警务督察制度是一项公安机关内部监督制度,它的建立有利于进一步完善公安机关内部监督制约机制。大批公安理论研究者和从事警务督察实际工作者都对警务督察的相关内容进行了侧重点不同的研究,对其进行梳理有利于我们深入研究警务督察制度。     

浅析《学生伤害事故处理办法》

教育部于2002年8月21日颁布的《学生伤害事故处理办法》已于同年9月1日生效。其意义在于对于一直没有直接法律规章依据的学生伤害事故处理给了一个较为明确的规定。然而，本规章存在与民法基本法相冲突、超越部门立法权限以及立法技术不完善等方面的欠缺。     

行政复议决定设定权之实证分析

行政复议决定是行政复议制度的核心问题之一,对行政复议法律性质的争议不断,没有一个统一的观点。从实践中来看,所有层级的法律规范针对行政复议决定都有设定权,即行政法规、地方性法规、地方政府规章和部门规章中针对行政复议决定的种类和具体适用情形对《行政复议法》中的规定都有所突破。这一现实不符合法制统一原则、不符合复议公正原则和不利于彻底解决行政争议。通过对《宪法》和《立法法》有关规定的分析可知,行政复议决定的设定权仅仅包括法律和行政法规,应尽快取消其它法规规范中针对行政复议决定的创制性规定,从而实现行政复议决定立法的科学化。     

我国人力资源市场信息监测动力保障机制的构建

《中华人民共和国就业促进法》明确规定要建立健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息发布制度。这从法律层面强调了人力资源信息监测工作的重要性。此外，《职业介绍规定》、《人才市场管理规定》、《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等政策法规也对开展人才市场信息监测工作提出了原则要求；     

我国行政复议证据制度的完善

我国行政复议证据制度尚处于一个较薄弱阶段,法律缺乏详细规定,仅有的少数几个涉及到证据的条款分散于行政复议和行政诉讼相关法律、法规、规章和司法解释中。因而实际工作中不得不照抄比较完善的行政诉讼证据制度,这在一定程度上影响了行政复议作为区别于行政诉讼的救济和监督体制效能的发挥,也不利于整个行政程序法证据制度的建设,亟待明确和完善。