贯彻总书记指示精神 开创人大工作新局面

<正>近日,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,充分肯定了地方人大及其常委会40年来的工作成就,对坚持和完善人民代表大会制度,特别是按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好地方人大立法、监督、代表工作和自身建设等提出明确要求,为做好新时代地方人大工作指明了方向、提供了遵循。     

全面增强新时代地方人大工作整体实效

<正>2019年,是中华人民共和国成立70周年,地方人大设立常委会40周年。在这个重要的历史节点,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,"地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。"总书记的重要指示,体现了党中央对地方人大工作的高度重视,为我们做好新时代地方人大工作提供了根本遵循。     

浅谈地方人大立法如何坚持党的领导

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作,并就做好立法工作提出了一系列新思路新论断新要求,其中第一核心要义就是坚持党对立法工作的领导。那么地方人大立法应当如何坚持党的领导,如何将党的领导贯彻落实到地方人大立法工作的全过程,本文拟对这一问题谈几点看法。一、牢固树立党的领导立法理念立法理念是立法工作者对立法活动的观点、     

浅谈人大信访工作在地方立法中的作用

<正>目前,很多地方人大都把立法工作列为一项中心工作,正如火如荼地开展。在地方人大立法过程中,多个部门和人民群众的参与对于提高立法质量和立法水平意义重大。其中,人大信访工作在地方立法中发挥着独一无二的作用。人大信访工作在地方立法中的作用党的十八届三中、四中全会提出,坚持"以民为本、立法为民"是加强和改进立法工作的根本宗     

充分发挥人大在立法中的主导作用

影响人大在立法中发挥主导作用的因素很多,也很复杂。如何充分发挥人大在地方立法中的主导作用?本文作者建议:逐步建立"人大主导型"的立法制度体系;落实责任,确保立法有关工作制度的有效执行;改进立法经费保障制度,统筹安排地方立法工作经费;把握角色定位,处理好四大关系     

习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示

<正>近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。习近平指出,新形势、新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部     

完善地方人大立法智库工作机制的研究与思考

正习近平总书记高度重视智库建设和立法工作,要求集中各方面智慧、凝聚最广泛力量,提高立法工作质量和效率。他指出:"不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。"新形势新任务,需要省级和设区的市人大及其常委会进一步健全完善立法智库工作机制,使立法智库工作的质量和水平适应地方人大立法高质量发展需求。一、智库工作机制地方人大立法智库工作机制是指在地方人大立法工作中有关智库的建设、运行和立法参与机制。     

20年来省级人大常委会工作实践与探索——全国省级人大常委会负责人座谈会综述

●地方立法工作 :围绕党的中心工作突出立法重点 ;不断完善地方立法中心制 ;建立健全立法工作制度●人大监督工作 :拓宽监督渠道加大监督力度 ;重视监督立法逐步实现监督工作规范化制度化●决定重大事项 :根据实际界定重大事项 ;完善行使决定权程序●人事任免工作 :不断探索逐步完善任免工作规范化法制化的路子●人大代表工作 :注重代表工作法制建设 ;丰富代表活动●人大自身建设 :健全机构充实力量 ;实现机关工作制度化县以上地方人大设立常委会 2 0年以来 ,各省、自治区、直辖市人大常委会以邓小平理论和党的基本路线为指导 ,积极探索 ,努…     

发挥人大主导作用 开创地方立法工作新局面

正党的十八届四中全会明确提出,"健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。"党的十九大报告再次强调,"发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。"发挥人大及其常委会在地方立法中的主导作用,是加强和改进我国地方立法工作的重大举措。我国地方立法经过数十年发展,已形成较为成熟的工作制度和程序,各地人大努力发挥在立法中的主导作用,不断提高立法质量,取得了有目共睹的成绩。但也应看到,地方立法仍然存在人大主导作用发挥不够、发挥不好的问题,比如在法规立项环节中,有时是"等米下锅"而不是"点菜上桌",立法项目大多来自政府及其部门的建     

为民主法治建言——十一届全国人大三次会议福建代表团审议全国人大常委会和“两高”工作报告发言摘录

<正>福建省人大常委会党组书记、副主任刘德章代表:2009年全国人大常委会以提高立法质量为重点,立法工作迈出新步伐。这给地方人大开展工作起了很好的示范。建议进一步加强对地方人大工作的指导,重视对新修改选举法的培训和宣传工作,支持福建省在立法上先行先试。     

地方立法的“广西路径”

如何不断提高地方立法质量,让法规更能体现广大人民群众的意愿,使制定的法规立得住、行得通、切实管用,是当前全国各地人大共同研究探讨的重大课题。 近年来,为了加强新形势下人大工作,广西壮族自治区人大常委会在健全立法工作机制方面不断创新,充分发挥立法在全面深化改革和经济社会发展中的引领、推动和保障作用;充分发挥人大在立法中的主导作用;采取一系列措施积极推动科学立法、民主立法,为地方立法工作开辟了一条新的发展思路。     

关于地方立法工作的几点思考

<正>加强立法工作,建设法治国家,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,要加强社会主义法制建设,全面推进依法治国,就要切实重视和加强地方立法工作。——加强地方立法必须注重科学性。习近平总书记指出,全面推进依法治国,必须坚持科学立法,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。这既为立法工作指明了方向,也对如何搞好立法工作提出了明确要求。依据有关法律规定,地方省级人大、省会城市的人大和民族自治地区的人大在地方立法上都负有     

突出地方特色

正"地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作。"——习近平"大保护"理念守护大美长白山长白山国家级自然保护区是我国最早建立的森林生态类型自然保护区之一,是维护东北地区森林生态系统平衡和生物多样性安全的重要生态屏障。习近平总书记强调,要重点实施大小兴安岭和长白山等关系国家生态安全区域的生态修复工程,筑牢国家生态安全屏障。     

地方人大的立法空间

近年来,随着我国法律体系的形成和不断完善,地方人大的立法空间问题逐渐成为地方人大立法工作中的一个焦点性问题。对此,理论界和实务界的看法都不完全一致,并正在对地方人大的立法工作产生着重要影响。因此加强对有关立法空间问题的研究探讨,不仅是一个重要的理论问题,     

深圳市基层人大创新案例研讨推进会会议综述

<正>近日,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,要求地方人大及其常委会要结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好发挥人大代表作用。如何创造性地开展地方人大工作?最近,深圳市人大常委会召开了一场别开生面的"基层人大创新案例研讨推进会",总结多年来基层人大创新经验并通过现场会予以推进,回应总书记的要求。     

撸起袖子加油干 精准立法再起航——四平市八届人大常委会地方立法工作扎实稳步推进

<正>四平市八届人大及其常委会,将《立法法》赋予的地方立法权作为重中之重任务,充分认识,高度重视,依法、规范落实,经过上上下下共同努力,地方立法工作扎实稳步推进。坚持高起点谋划,明确新一届人大常委会地方立法思路2017年,是四平市八届人大及其常委会依法产生的第一年,是新一届地方人大同舟共济、依法履职,把     

围绕加快发展主题 做好地方立法工作 访省人大常委会主任俞正声

李鹏委员长在全国人大常委会工作报告中充分肯定了地方人大的立法工作经验,明确提出了今后的立法工作任务。地方人大如何适应新形势新任务的要求,进一步做好地方立法工作,记者就此问题在九届全国人大五次会议期间,采访了出席会议的湖北省代表团团长、省     

加强地方立法工作 提高地方立法质量——’97部分省、自治区、直辖市人大地方立法理论研讨会综述

’97部分省(自治区、直辖市)人大地方立法理论研讨会于1997年11月下旬在杭州召开,来自全国18个省、自治区、直辖市人大(常委会)法律法规工作部门的60多名代表参加了会议。会议根据党的十五大精神和依法治国的方针,总结交流了本届省级人大立法工作的经验,并就如何进一步加强地方立法工作,提高地方立法质量和水平,以及如何进一步发挥地方立法在保障、促进地方经济和社会发展中的作用等问题进行了探讨。从会上交流的情况看,地方立法工作取得了可喜的成绩,到目前为止,有立法权的地方人大制定的地方性法规已达5300多件。特别是本届以来,各省(自治区、直辖市)人大常委     

地方人大工作的智慧结晶

正2008年,中国民主法制出版社组织编写出版《地方人大工作通鉴丛书》,邀我作序,盛情难却,我写了短文。当时是首批推出《地方人大公文通鉴》《地方人大会务通鉴》《地方人大立法通鉴》《地方人大监督通鉴》4本图书,这在我国地方人大工作史上还是第一次,称得上是地方人大工作理论研究的创新。这套丛书一问世,就受到了各地人大工作者的青睐,对地方人大工作实践发挥了很好的指导和借鉴作用。时过8年,中国民主法制出版社又一次组织既有丰富工作经验又有理论研究功底的地方人大工作者和大专院校的专家学者,修订、增补原有书稿,再一次推出了"新时期地方人大工作通识读本"8本,包括《地方人大科学立法通鉴》《地方人大监     

强化五个意识 坚持五个履职

<正>地方人大作为地方国家权力机关,肩负着重大职责和使命。做好新形势下的地方人大工作,只有强化五个意识、坚持五个履职,才能更好地发挥人民代表大会制度的优势,为推动地方经济社会发展和民主法治进程作出更大贡献。强化党的意识坚持忠诚履职做好地方人大工作,必须始终坚持党的领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。