国外反恐治理实践及其启示

当前,恐怖主义袭击在全球有升级的趋势,我国社会面临的反恐压力也在不断增大。为此有必要借鉴国外在反恐立法、反恐战略实施、反恐协同机制与具体手段措施等方面的经验,通过建立国家反恐战略、健全完善反恐工作体制机制、推进国际合作、加大源头治理等措施,提高我国的反恐治理能力,有效保障国家安全与社会稳定。     

恐怖主义势力对我国的威胁

恐怖主义是阻碍人类发展进步的重要因素,给世界各国人民带来了巨大的痛苦。反对恐怖主义是21世纪人类社会的重要任务,世界各国轰轰烈烈开展了反恐大战。我国同样受到了恐怖主义的威胁,它威胁国家领土的完整,破坏民族的团结,破坏社会的安定团结,影响经济的健康发展,影响我国和其他国家的关系。     

总体国家安全观与反恐对策思考北大核心CSSCI

总体国家安全观对于反恐斗争具有重要导向意义。新形势下恐怖活动出现一些新的特点与动向,反恐斗争面临新挑战。从总体国家安全观出发,应从国家安全整体战略的高度,用系统思维和辩证思维来思考和设计反恐对策。应确立综合反恐观、法治反恐观、常态反恐观、全民反恐观及全域反恐观,这是治理恐怖主义的有效路径。     

新时期中国反恐战略的对策

恐怖主义是阻碍人类发展进步的重要因素,给世界各国人民带来了巨大的痛苦。反对恐怖主义是21世纪人类社会的重要任务,世界各国轰轰烈烈开展了反恐大战。中国同样受到了恐怖主义的威胁,在建设社会主义现代化过程中,必须高举反恐大旗。加强反恐立法,建立有效的反恐机制,发动群众反恐,完善反洗钱措施,切断恐怖组织的经济来源,进一步落实党的少数民族政策,加强反恐国际合作。     

我国反恐法治建设二十年:回顾与展望

以1997年《中华人民共和国刑法》中的"组织、领导、参加恐怖活动组织罪"起算,我国的反恐法治建设已经二十年有余.经过二十多年的发展,我国反恐领域的法律法规基本完备,无论是《中华人民共和国刑法》还是作为反恐基本法的《中华人民共和国反恐怖主义法》,以及司法解释、反恐地方性法规,满足了反恐"有法可依"的要求.但是在反恐司法实...     

从马德里铁路大爆炸看我国铁路反恐体系的建立

2004年3月11日,西班牙首都马德里及附近地区3列火车4节车厢连续发生10余起爆炸,造成2O0余人死亡,18O0余人受伤。这次系列爆炸震撼了全球,也给我们敲响了铁路反恐工作的警钟。铁路成为恐怖主义分子制造爆炸、投毒等破坏的重要目标的主要原因:(一)铁路是社会的主要交通运输工具,铁路在一个国家的经济生产和人民生活,甚至军事、涉外等方面具有重要影响;(二)铁路是社会人财物高度聚集的流动性很强的公共场所,铁路发生爆炸可以造成大量的人财物损失,破坏程度巨大;(三)铁路的分布范围广,列车昼夜固定高速运行,安全防范体系薄弱。对于恐怖主义采取在铁路站车制造爆炸的新型恐怖主义犯罪,我们应该有清醒的认识,应该从我国的反恐斗争需要出发,研究、制定国家的铁路反恐体系,以确保铁路的安全。     

民用机场反恐防范体系建设问题研究

民用机场具有人员密集、经济价值较大、影响面较广的特点,已成为恐怖袭击的重要潜在对象.立足民用机场的概念及系统组成,对当前我国民用机场面临的恐怖主义形势、反恐防范工作及存在的反恐防范技术设备配备及更新不足、基础基建设施安全防范能力不强、防范生物恐怖袭击与生物武器威胁的水平较低等问题进行剖析.建议从以下几方面构建和完善我国...     

联合国安理会反恐决议实施问题研究

联合国安理会在打击恐怖主义方面起到了举足轻重的作用,其一般通过出台反恐决议的方式来防止和控制恐怖主义。反恐决议中常采用的措施是定向制裁,即以直接制裁掌权者为主要手段的制裁。然而,反恐决议的实施中存在着很多问题,甚至连定向制裁措施本身的合法性也受到了质疑。通过对各国提交的对反恐决议的国别实施报告的分析,可以发现问题的根源在于国际法在国内的实施路径不一以及决议本身存在缺陷等。     

西班牙大爆炸的警示和影响

恐怖主义的思想文化根源和恐怖组织在全球的渗透决定了反恐斗争的长期性,在"3·11"后的新形势下,恐怖袭击的热点地区可能转移。"3·11"无疑促进欧洲在反恐方面的整合,欧洲各国将以新的观点看待国际热点问题,积极推动其解决。     

我国参与反恐国际合作的范围与路径探析

恐怖主义发展的新形势要求国际社会开展广泛合作,中国参与反恐国际合作能够有效维护自身安全。具体来看,我国参与反恐国际合作的范围主要包括传统的刑事司法合作、情报交流、反洗钱与反融资、警务合作、网络管理,这些合作呈现出反恐的广度;我国参与反恐国际合作的路径主要有联合国框架内的合作、与周边国家的合作、上海合作组织中的合作等,这些合作体现出反恐的多重面向。我国在反恐国际合作中发挥主动性,展现了我国的国际形象。     

反恐视野下的地铁安全防范研究

针对地铁发起的恐怖袭击具有隐蔽性强、破坏性大、影响范围广、处置难度大、周期长等特点。当前恐怖主义在全球范围内日趋严重,而在我国,民族分裂势力和宗教极端势力日趋猖獗。因此,必须充分重视地铁反恐工作,着力做好以下三项工作:在源头上杜绝恐怖根源,防患于未然;充分发动群众,坚持反恐斗争的群治群防;加强反恐专门机关自身建设,提高防恐、反恐能力。     

“一带一路”背景下我国面临的海上恐怖主义风险探究

海上恐怖主义与海盗行为既有区别也有联系,以此为基础可以界定海上恐怖主义的概念,明确海上恐怖主义的研究对象和范围。加强我国海上恐怖主义风险防范有其必要性,是保障“一带一路”建设和“建设海洋强国”战略的现实需要,是身处亚洲这个国际海上反恐主战场的必然之策,也是填补海上反恐法律留存空白的迫切要求。对此,可从以下几方面着手:增强国际海上反恐话语权;加强国际海上反恐安全合作;完善我国海上反恐立法;构建我国海上反恐机制;发挥私人安保公司作用。     

应对恐怖主义势力的防范机制研究

恐怖活动由来已久,但由恐怖活动形成恐怖主义,进而形成恐怖主义势力,还是在冷战结束后。面对恐怖主义势力大搞恐怖活动的今天,通过对恐怖主义势力的形成、发展、蔓延并造成全球性危害等,提出防范机制如下:建立起以联合国为主导的全球性的反恐防范机制;各地区国家间协调配合建立起地区性的反恐防范机制;各个国家根据自己国情的不同建立起国家的反恐防范机制,最后形成一个全球性的全民反恐防范机制。     

总体国家安全法治视域下的反恐情报信息实践

当前,我国反恐怖主义斗争面临严峻形势。情报信息是维护国家安全稳定的重要力量,是法治反恐的重中之重。在总体国家安全视域下,应全方位审视反恐形势及反恐情报信息法治化,依法开展反恐情报信息侦查工作,探索反恐情报信息的证据转化路径,拓展反恐情报信息国际合作,以加快国家安全法治建设,实现国家长治久安。     

我国反恐怖主义相关法律问题研究

当前，恐怖主义已成为严重威胁世界和平与安全的重要因素之一，我国也同样面临恐怖主义的现实威胁。如何预防和打击恐怖主义活动已是研究国家安全必须重视的课题。在倡导依法治国的今天，以法律手段应对恐怖主义是我国的必然选择。但现行法律的不完善、缺乏可操作性，制约了对恐怖主义犯罪的惩治，应予完善和细化。     

国际反恐任重道远

“9·11”恐怖袭击事件以后,国际社会对恐怖主义的严重危害取得了空前共识,打击国际恐怖主义成为世界各国的共同目标。三年来,国际反恐合作在一定程度上得到加强,恐怖主义势力和活动得到一定程度的遏制。但与此同时,恐怖事件仍在全球范围内频频发生,死伤人数也越来越多。使用武力根除恐怖主义的做法,并没有达到预期的最佳效果。尤其是美国发动的伊拉克战争,不仅未能消除恐怖阴影,反而导致了恐怖活动的反弹。从目前的发展趋势来看,恐怖主义仍将是国际社会的毒瘤,国际反恐将是世界各国面临的一项长期、复杂而艰巨的任务。     

“一带一路”倡议背景下我国高铁反恐对策研究

高铁安全是"一带一路"倡议顺利实施的重要保障,是国家安全的重要组成部分,也是我国公共安全保障体系中亟待补强的一块短板。高铁具有安全防范与处置难度大、疏散救援难度高、防范体系薄弱及脆弱性等特点,一旦遭受恐怖袭击,将造成难以估量的损失。虽然我国各地公安机关在高铁反恐防范与处置方面取得了一定成效,但当前高铁反恐防范与处置仍面临严峻挑战,恐怖分子以爆炸和刀斧砍杀等手段对铁路构成了最现实的威胁。对此,应建立和完善高铁应急处突预案体系,探索应对爆炸、刀斧砍杀等恐怖袭击的处置程序、对策等,以提升高铁反恐应急处置能力,打造平安高铁。这对打击恐怖主义犯罪,最大限度地消除恐怖主义对高铁的现实威胁,维护国家安全具有重大而深远的战略意义。     

民众反恐教育问题研究--以当今高校学生为例

随着国家对反恐的重视,反恐教育也逐渐进入人们的视野。目前,尽管一些高校开设相关的反恐教育课程,但多是以选修课、公开课的形式向学生浅显地介绍相关基础知识,没有形成系统的理论、教学大纲。针对于此,本文为中国高校反恐教育提供了课堂教育、定期讲座、同伴教育、网络宣传、游戏模拟、反恐演习等参考教育路径。     

法律视域下公安反恐情报工作专业化的思考——以《中华人民共和国国家情报法》颁布实施为背景

反恐是当今媒体流行的热词,也是世界各国高度关注的安全问题。公安机关是中国反恐的职能部门,在打击恐怖主义、防范恐怖活动中发挥着重要的作用。情报工作是反恐斗争的核心环节和重要前提,情报工作的成效直接关系到反恐斗争的全局和成败,因此,反恐情报专业化水平的提高更显重要。《中华人民共和国国家情报法》的颁布实施为公安反恐情报工作专业化提供了良好的机遇和保障,抓住机遇,强化公安反恐情报工作是公安机关反恐斗争的重要选择。     

公安政法院校反恐人才培养的实然矛盾与应然建构

恐怖主义是影响全球稳定和发展的非传统安全因素之一。我国也面临着严峻的恐怖主义威胁,尤其是近年来,暴恐犯罪不断呈现出新形态,对反恐人才的综合能力提出了更高要求。然而目前我国反恐人才培养既存在知识体系的一般化与反恐地域化的实然矛盾,也不能满足大数据视野下以情报分析为核心技能的复合型人才的新兴需求。这需要在充分认识和借鉴国外反恐人才培养模式的基础上,从培养要求、教学方式、课程设置等方面进行改革,构建具有中国特色的反恐人才培养课程体系和模式,以应对国内外反恐形势的新需求。