测评,增强监督实效的方式

<正>近些年来,地方各级人大常委会就开展满意度测评进行了积极而有益的探索,满意度测评日益成为增强人大监督实效的重要方式之一。测评方兴未艾2014年,三明市人大常委会拟就人民陪审员工作开展满意度测     

关于加强人大工作制度建设的实践与探索

做好地方人大的各项工作,除靠自身素质以外,还需要有制度上的保证。近年来,武汉市江岸区人大常委会在加强和完善人大工作制度建设方面进行了一些有益的实践与探索,较好地推动了人大的各项工作。依法实施工作监督与法律监督,是地方人大的工作重点。为了加大监督力度,提高监督实效,区人大常委会着重在深化预算监督、创新评议方式、规范执法检查等三个方面的制度建设上进行了一些积极探索。(一)在深化预算监督上加强制度建设。预算监督是人大监督工作中的重中之重。上届人大常委会曾就加强预算审查监督作了一个决定,对区级预算草案的编制及初步…     

让法律落地生威

执法检查是人大常委会的法定监督形式,是人大推动法律有效实施、推进法治国家建设的重要抓手。包括2019年的6次执法检查在内,至2019年底,全国人大常委会已组织开展147次执法检查。在执法检查方式方法上,本届全国人大常委会更是不断探索、频频创新:首次引入第三方评估、加大暗访暗查力度、推进法律知识问卷调查常态化等,无不彰显出全国人大常委会发挥法律监督作用、让法律落地生威的坚定决心、进取精神和务实作风。     

上一级人大常委会对下一级人大常委会的监督、联系与指导研究(下)

<正>三、对"监督、联系和指导"的内容和方式的探索对上级人大常委会如何监督、联系、指导下级人大常委会,也就是关于"监督、联系、指导"内容和方式的探索,实际上就是全国人大常委会与地方人大     

人大监督任命干部浅析

对“一府两院”的工作进行监督，是地方组织法赋予县级以上人大常委会的一项重要职权。在监督“一府两院”工作的同时，同样也是对人大常委会任命的干部的履职隋况进行监督。实践证明，多年来各级人大常委会探索实践出来的审查专项工作报告、听取工作汇报、视察工作、代表评议、述职评议等监督任命干部的形式，既是履行人大常委会的重要职责，也是对任命干部实施的有效监督。楚雄州人大常委会在加强对任命干部履职情况的监督工作方面进行了有益的探索和实践，取得了一定成效。     

预算审查监督的基层实践——以四川省宣汉县为例

<正>预算审查监督工作是反映地方人大常委会工作的"晴雨表",决定着人大活动的范围和方向。近年来,四川省宣汉县人大常委会依法、扎实、稳妥推进经济工作和预算决算审查监督工作,特别是《预算法》修订后,采取边学习、边实践、边探索的方式开展了地方人大预算审查监督的基层实践,取得了一定     

公共服务购买与政府监督职责落实

在购买公共服务过程中,政府应对供应商进行监督、评估,主要内容为绩效监督和财务监督。当前,政府监督职责制度存在未明确规定采购人监督职责、不利于公众及第三方发挥监督作用等问题,需要通过明确采购人监督职责、建立评估标准体系、构建公众监督机制、引入第三方评估、明确设定评估效力等方式加以完善。     

人大规范性文件备案审查若干问题探析

对规范性文件进行备案审查，是宪法赋予地方各级人大常委会的法律监督职权，也是监督法规定的地方各级人大常委会的经常性监督工作形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会依法行使监督职权的经常性监督方式之一，是新形势下完善人大监督制度，增强人大监督实效的重要举措。由于这项工作目前处于起步探索阶段，地方人大在实际工作中仍存在一些需要探讨的问题。为了充分发挥人大对规范性文件的监督职能，本文结合地方人大常委会对规范性文件进行备案审查的工作实际，就规范性文件备案审查中的几个问题做一些理论和实践上的探讨。     

让居民群众吃得更放心——记天津市和平区人大常委会首次开展专题询问

自全国人大常委会率先开展专题询问以来,这一种监督方式始终备受社会各界的称赞和欢迎。值得一提的是,越来越多的地方人大常委会都对专题询问进行了有益尝试和探索,并且取得了很好的实效。天津市和平区人大常委会便是其中之一。今年,和平区人大常委会选择了居     

地方各级人大常委会实施监督法的立法形式与立法空间解析

监督法出台后,地方各级人大常委会为贯彻实施监督法相继开展了一系列的地方立法活动.地方各级人大常委会要恰当实施监督法,首先要解决三个根本性问题:地方各级人大常委会出台一部什么样的实施监督法的地方性立法;地方各级人大常委会实施监督法的立法空间;如何细化地方各级人大常委会实施监督工作的程序.本文主要探索前两个问题.     

“同题共答”：全过程人民民主的司法监督样本

<正>2023年是安阳市人大常委会开展员额法官、员额检察官（简称“两官”）履职评议工作的第三年，也是探索推动全过程人民民主与司法监督深度融合的第三年。2021年以来，安阳市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，创造性、常态化开展“两官”履职评议，逐渐形成符合地方实际、独具特色的经验做法，推动全市两级人大常委会依法选举、任命和任后监督实现有机统一，人大司法监督工作由虚变实、由弱变强，“两官”队伍整体素质和司法质效明显提升，为全市经济社会发展提供了坚实有力的法治保障。     

人大动态

广东首次委托第三方进行支出绩效评估广东省人大常委会近日召开专家评审验收会议,邀请国内8名专家以及11名省人大代表,就省第二批、第三批战略性新兴产业发展专项资金LED与新能源汽车项目第三方绩效评估报告进行评审验收。这是广东人大首次对政府财政专项资金的支出绩效委托第三方进行评估。据悉,省人大常委会建立了财政资金监督长效机制,每年选择一到两个专项资金项目进行第三方绩效评估,从源头上解决资金     

写好执法检查报告是执法检查取得成功的重要一环

开展执法检查,是地方各级人大常委会在工作实践中不断探索出的依法行使监督权的重要手段和途径,是经过实践证明切实可行、行之有效的法律监督形式,是各级人大常委会的一项经常性工作。执法检查有三项功能:监督功能、法制宣传教育功能、健全     

人大专题“问”金融 助力伊川大发展

<正>2017年5月25日,伊川县十四届人大常委会第三次会议听取和审议了金融业服务县域企业发展专题询问意见办理情况报告。至此,历时半年之久的专题询问圆满完成。这是伊川县人大常委会首次开展专题询问,是一次拓展和深化法定监督方式、综合运用多种监督形式、力求增强监督效果的有益尝试。出台三个办法建立制度保障2016年,新一届伊川县委提出构建人大依法监     

参与检察院办案,你准备好了没?

正请社会第三方介入检察工作,这种模式可否行得通?钦州市浦北县检察院探索引入"社会第三方"介入办案的成效就是最好的答案。聘请人大代表、政协委员、律师等作为独立的第三方介入、监督检察工作,是浦北县检察院深化涉法涉诉信访工作机制改革,提高涉检信访工作透明度,促进严格规范公正文明司法制度化、常态化的重大举措。浦北县检察院积极探索规范司法工作方法,通过引入"第三方评价"机制,引入社会第三方参与涉检信访化解工作,有利于     

贯彻实施监督法及省实施办法的实践与思考

监督法及省实施办法的施行,对人大常委会健全监督机制,增强监督实效,促进依法行政和公正司法,具有重大的现实意义。两年多来,十堰市人大常委会在监督工作实践中,以发展的理念和创新的精神,积极探索有效途径,突出监督重点,改进监督方式,规范监督程序,提高监督质量,在创新人大监督工作,增强监督实效上进行了有益的探索和实践。     

坚持科学立法 提高立法质量

正为推进科学立法,省人大常委会健全制度机制、创新方式方法,不断提高立法质量。1.建章立制,规范立法活动。先后出台了人大常委会党组关于加强地方立法工作领导、第三方评估、论证咨询、立法点评等方面规定。2.高位统筹、提升工作站位。坚持在省委全面依法治省委员会的领导下,加强立法规划和年度立法计划的编制和推进实施工作,全力推动列入省委工作要点的立法项目顺利通过。     

做到三个“对接”不断强化监督

监督法颁布实施．为人大常委会行使监督权提供了强有力的法律保障，人大监督工作迎来了历史性的机遇。推动人大监督工作向更高层次迈进，是地方各级人大常委会需要不断实践、探索的重大课题。笔者认为，要贯彻实施好监督法．各级人大常委会必须努力做好三方面工作。     

关于实施票决制的实践与思考

正推进人民代表大会制度理论和实践创新,是做好地方人大工作的重要内容。自2009年以来,德州市人大常委会在听取和审议"一府两院"工作报告中引入了票决制。本文结合德州市人大近十年工作实践,对人大常委会运用票决方式监督"一府两院"的做法进行探讨。一、德州市人大常委会票决工作实践为深入实施监督法,2008年12月,德州市人大常委会决定在听取和审议部分工作报告中引入票决制。具体操作有五步:一是推选单     

人大常委会监督项目评价机制的建构

操旭辉在《中国党政干部论坛》2012年第4期撰文《人大常委会监督项目评价机制初探》认为，建立对人大常委会监督项目的评价机制，能为客观、系统地描述监督工作的得失提供依据，从而有针对性地总结经验、改进不足，提高整体监督工作的质量。一是在评价主体上，理想的评价主体是独立的第三方，但较为折中的办法是评价由常委会主导，各工委具体负责．既吸纳相关领域的专家参与，也邀请参与了本次监督项目的代表和市民参与。这样既保证评价的权威性，也保证民主性。