我国公共政策制定过程中的参与机制

公共政策的实质是对社会利益的权利分配,只有在参与机制和决策机制实现良性互动的前提下,才有可能实现公共政策的选择过程和选择结果代表公共利益,从而保证对社会资源进行公正、合理的分配。中国转型期多元化的社会利益结构,要求在公共政策制定中,进一步加强和完善政治参与机制,保证公共政策制定过程更加明晰化、规范化和制度化。     

新时期我国公共政策以人为本的价值生成探论

人的问题是公共政策的核心问题。科学发展观内涵中的以人为本是新时期我国公共政策价值生成的核心取向;社会转型期多元利益的出现、公平正义的价值分配要求与社会主义和谐社会的构建目标是公共政策以人为本的价值生成动因;构建民众广泛参与的公共政策决策机制、建立公平的公共政策体系是公共政策以人为本价值生成的路径依赖。     

公共政策制定过程的公众参与机制分析

公众参与机制是民主政治的产物和具体表现形式,是公众参与公共政策制定过程的渠道。随着民主政治发展步伐的加快,公众越来越多地参与到公共政策制定的过程中,从而影响公共政策的结果、维护自身利益。从公众参与机制的价值分析出发,可以看出公共政策制定过程中的公众参与机制存在的一些问题,对这些问题产生的原因进行深入分析。才能从决策主体、制度、参与渠道等多个层面提出公众参与机制的优化途径。     

政府利益对公共政策实施的影响

公共政策实施是检验公共政策正确与否的重要途径和完善发展公共政策的重要依据。其实施过程分为公共政策执行、公共政策结果和公共政策纠正,政府利益对公共政策的实施过程存在着积极和消极的影响。通过完善公共政策实施中对政府利益的调控机制,规范政府利益主体行为,保障公共政策执行,评估结果、及时做好纠正。     

政府利益对公共政策实施的影响

公共政策实施是检验公共政策正确与否的重要途径和完善发展公共政策的重要依据.其实施过程分为公共政策执行、公共政策结果和公共政策纠正,政府利益对公共政策的实施过程存在着积极和消极的影响.通过完善公共政策实施中对政府利益的调控机制,规范政府利益主体行为,保障公共政策执行,评估结果、及时做好纠正.     

和谐社会视角下公共决策利益协调机制的优化

社会主义和谐社会是各方面利益关系得到有效协调的社会,是有能力化解利益冲突,并由此实现利益大体均衡的社会。公共决策是协调社会利益关系的重要手段,其实质是对公共利益的权威性配置。建设社会主义和谐社会,要求政府优化公共决策的利益协调机制,通过完善科学决策机制、建立多元利益表达机制、健全利益导向机制、理顺公民参与机制、健全利益监督约束机制等途径,形成和谐的社会利益格局。     

正视人民内部矛盾背后的群体心态

当前,我国经济转型加速进行,社会结构“同质性”快速消解,而“异质性”不断增加,这正是人民内部矛盾大量涌现的历史背景～因此,政府必须建立起满足各方面利益诉求的平衡机制。对强势集团,政府在对其特权加以限制的同时,应该通过准入政策和产业组织政策,引入有效的竞争机制、对于弱势群体,一方面要尽可能创造条件来培养、扶持;另一方面要建立利益补偿机制,提高弱势群体在政策制定过程中的社会地位和博弈能力。另外,应明确公民依法管理国家事务、社会事务等权利的范围、具体实现路径与程序保障、权利救济等规范．尤其是在弱势群体参与公共政策、参与行政执法监督、参与公共服务、     

转型期公民参与公共政策制定的机制探讨

公共政策是对全社会价值所做的权威性分配,而公民参与公共政策制定有利于公共政策制定的科学化和民主化,有利于保证公共政策的公共利益取向和公民个人的合法权益。本文对我国公共政策制定过程中公民参与的现状、存在的问题和障碍进行了分析,在此基础上,从树立正确的决策理念,完善公民参与相关的法律制度,健全公民参与机制,推广电子政务和网络参与等方面提出了完善公民政策参与机制的对策。     

利益诉求视域中的公共政策价值取向

利益诉求是公共政策价值取向的基本实现形式之一,从利益诉求的角度来审视公共政策及其价值取向,可以更好地理解、把握公共政策的实质。利益表达、利益综合和利益实现等构成了公共政策价值取向的一般路径。其间随着人们对“公共利益”诉求的全方位深入,公共政策的价值取向蕴涵也日益凸现出来,并逐步引领着现代服务型政策范式的建构与发展。     

公共决策过程中的公众参与研究

改革开放以来，随着政府执政理念的变化和民主化进程的不断推进，利益表达机制日渐完善，公众的主体意识、参与意识越来越强。但是，已经形成的利益表达机制的缺陷也很明显，直接影响了政府公共政策的科学性与合理性。尤其是不同社会群体在利益表达上的不平等地位及其对政治系统影响上的差异，已经成为影响政府科学民主决策的关键性因素。“不管公共管理者承认不承认，愿意不愿意，喜欢不喜欢，     

均衡发展：义务教育之目标

教育公共政策是最敏感和最受公众关注的一项公共政策,它涉及到自由与平等、公平与效率等重要价值观。当前教育体制改革的核心问题,突出表现为如何规范政府在市场环境中的功能和教育责任,奠定教育公共政策的基本价值。利益分化和多元化并非坏事,是一个现存事实。重要的是要通过程序公正和社会参与的机制,通过有效的利益表达和搏弈制定公共政策,防止利益集团的特殊利益。     

我国转型期公共政策过程中的公民参与研究——一种利益分析的视角

在市场经济条件下,公共政策过程在本质上是多元利益主体之间的博弈过程。公民参与公共政策过程有助于保证公共政策的公共利益取向,减少公共政策的失误,增强公共政策的回应性与合法性。公民参与的最终实现需要科学设计并逐步完善公开听证、民意调查、政策咨询、公私合作等多种有效途径。     

试论公共政策的社会总体利益取向

公共利益内涵的模糊和不确定,以及关于公共利益的种种争论,对公共政策的“公共利益取向说”提出了挑战。公共政策的终极目标是实现以人为本的全面、协调、可持续的社会发展,此目标决定了公共政策的社会总体利益最大化取向。“社会总体利益最大化”与政府等公共部门的“公共性”并不矛盾,相反,二者是统一的保持“公共性”是追求社会总体利益最大化的重要前提和基础,追求社会总体利益的最大化是“公共性”的集中体现和必然要求。     

公共政策合法化过程中的公民参与必要性分析

公共政策合法化过程中引入公民参与以增强其公共性十分必要，一为公民参与公共政策合法化过程本身是一个社会各利益群体进行博弈最终达成妥协的过程，二为公民参与是弥补政府有限理性的缺陷与克服公共权力腐败的必要路径。在我国，公共政策合法化过程中的公民参与存在缺位问题。鉴如此，有必要为公民参与公共决策提供机会。我国目前已拥有逐渐提高的国民素质、良好的法制基础和逐步完善的民主机制等诸多有利于公民参与公共政策合法化过程的可行性条件：     

建设民主行政促进公民参与公共政策过程

政府是我国公共政策过程的核心,然而,传统的“内输入”机制已经无法满足公民参与公共政策过程的要求。解决这一问题的现实途径就是加强民主行政,完善相关配套建设,拓宽公民参与的渠道,强化政府与公民的互动,推进我国行政民主化、决策科学化的进程。     

"项目场域"利益相关者的心态、行为及角色定位——对G县J水电项目的调查与思考

目前,我国正处于工业化和城市化建设加速时期,随着经济建设和社会发展的速度加快,各地纷纷上马许多建筑工程项目。以“场域”理论为分析视角．以G县J水电工程项目为例,详细描述和分析在“项目场域”中政府（县、乡镇）、投资商（水电站）、村委会、村民（移民、非移民）的心态与行为表现,以及他们在“项目场域”中应然的角色定位。并提出为了确保各利益相关者在“项目场域”中从“各谋其利”到现“利益共赢”,实现“项目场域”的良性运行与协调发展．以及当地社会的公平公正与和谐发展。必须在当前我国国内投资的工程项目建设中引入真正的公共参与机制和社会评价机制。     

我国公共政策制定要健全和完善协商民主机制

公共政策制定中有表达自由、表达平等、选择公正三个民主难题,这决定了公共政策的制定需要选择合理的民主决策机制。在各国长期的政治文化交流中,形成了公决机制、谈判机制、协商机制三种典型的民主决策机制。我国选择以协商民主为主的公共政策决策机制,是历史的必然和现实的选择,也是我国社会主义民主政治的基本形式。我们应该从中国共产党党内民主协商制度、人大制度和政治协商制度、政府公共政策制定中的民主协商制度和公民自治制度四个方面,健全和完善以协商民主为主的公共政策决策制度。     

科学事务的民主参与：欧洲共识会议

近些年来,公共政策制定领域中的公民参与问题,已成为一个热点话题。有学者认为,“公民参与公共政策制定是公民政治参与的重要形式,是公共行政的公共精神与公民的民主权利的具体体现,在新形势下也是推进公共决策科学化、民主化和建设我国社会主义政治文明的必然要求”。公共决策     

从“高考移民”现象看公共政策的公平性

公共政策作为政府对社会价值的权威性分配,首先必须考虑公平,将公平作为公共政策的灵魂。本文从价值和利益的相关性入手,以“高考移民”现象为例,通过深入分析,说明利用公共政策来公平分配社会价值的必要性和重要性。只有公平分配社会价值,才能兼顾各方利益,使公共政策的整体效用达到最优。     

区域经济合作中的公共政策缺失与对策

我国国内层面的区域经济合作的迅速发展，要求我国的区域公共政策适时调整。我国区域公共政策在政策目标、政策内容、政策机构、政策工具、政策协调和监控等方面存在着局限或缺失。我国应实施区域公共政策的转型和创新，从完善政策制度基础、调整政策目标导向、重构政策内容体系、组建区域政策管理机构、构建区域利益协调机制等方面重塑区域公共政策。