确立中国特色社会主义监察制度的现实意义

正习近平同志在十九大报告中指出:"深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代‘两规’措施。"2018年3月5日至20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京胜利召开。3月11日,大会通过了《中华人民共和国宪法修正案》;3月20日,大会通过了《中华人民共和国监察法》。《宪法修正     

用留置取代“两规”意味着什么

正朱基钗、齐雷杰在《新华每日电讯》上发表文章说,党的十九大报告指出,深化国家监察体制改革,"推进反腐败国家立法""用留置取代两规措施"。监察部原副部长肖培此前曾表示,监察范围包括六大类人员:第一,国家公务员法所规定的国家公职人员;第二,由法律授权,或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员;第三,国有企业的管理人员;第四,公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单     

聚焦“留置”

<正>近日,全国人大常委会决定,在全国各地推开国家监察体制改革试点。《中华人民共和国监察法(草案)》亦公布,并向社会公开征求意见。根据草案,备受关注的"留置"措施也揭开了面纱。啥叫"留置"01监察委工作中可以采取的调查措施之一02党的十九大报告提出,用留置取代"两规"措施03留置入法,为反腐提供了法制保障当事人合法权益受保障监察机关严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违法方式收集证据,严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人,不得随意扩大调查范围、变里调查对象和事项除有碍调查的,24小时内通知被留置人所在单位或家属     

《监察法》实施给反腐败斗争带来的新变化

正2018年两会期间通过的《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)从最初的立法动议,到公开向社会征求意见,再到最终形成法律,始终备受社会各界的关注。无论是监察委的成立,还是监察对象的全覆盖,抑或用"留置"取代"两规",均引起了公众的广泛热议。作为国家反腐败工作的专门立法,《监察法》对反腐败     

监察委的留置权是一项新的权力

<正>2016年12月25日,全国人大常委会通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》,明确指出在试点地区监察委员会履行监督、调查、处置职责,可以采取留置措施。有学者认为,这很可能会让监察委拥有更大的限制人身自由的权力,这种分析无疑是不正确的。监察委作为国家的反腐败监督机关,对行政机关、司法机关乃至立法机关实施全方位的监督,因此,在监督的过程     

健全党和国家监督体系的创制之举——国家监察委员会产生纪实

3月23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌,举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式.在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在党的十九大精神指引下,深化国家监察体制改革取得重大成果.十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法,产生国家监察委员会及其领导人员,标志着中国特色国家监察体制已经形成.     

监委机构的“前世今生”

正2016年1月12日,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上提出:"健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。"与时俱进,是时代提出的要求。在党的历史上,党内监督机构曾因时因事而设,先后出现过监察委员会、审查委员会、党务委员会等名称。1927年4月,党的五大决定成立     

深化国家监察体制改革的安顺实践

正自深化国家监察体制改革试点工作启动以来,安顺市委高度重视,对照"施工图"列出"时间表",狠抓关键节点,严格"照图施工",有条不紊地开启全市深化监察体制改革试点各项工作。1月21日,安顺市监察委员会正式挂牌成立,标志着安顺市深化国家监察体制改革试点工作迈出重要一步。     

监委如何履职尽责?

正监察局、反贪局、"两规"……这些人们耳熟能详的名词,即将结束历史使命,取而代之的是一个被简称为"监委"的新机构。2017年11月4日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》明确提出,试点地区监委履行的职责权限有3种——监督、调查、处置;为履行上述职责,监委可采     

如何使用“两规”“两指”措施

编辑同志:“两规”“两指”措施适用的对象和条件是什么?在办案中如何使用?请能详释,以便我们在办案工作中正确掌握使用。纪人纪人同志:现就您提出的问题请省纪委第二纪检监察室予以回答,请参考。本刊编辑部一、“两规”“两指”适用的对象1.“两规”适用的对象。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第五条规定,“对任何党员和党组织违犯党的纪律的行为,都必须依据本条例进行检查。”2.“两指”适用的对象。根据《中华人民共和国行政监察法》第二条规定,“监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公…     

补短板的“两规”,没有两头甜

<正>在纪检体制改革还未取得实质性进展,在制度反腐还未实现之时",两规"要慎用、少用,但不能马上不用。在反腐败斗争中,"两规"既是反腐利器,又备受争议。回顾历史,"两规"产生于反腐实践。1982年开始的打击经济领域严重犯罪活动中,各级纪委深感手段的不力,"一张桌子一支笔、一张纸加一张嘴"的办案手段,远远不能适应反腐败需要,"两规"便应运而生。     

关于监察体制改革试点工作权威答疑

深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,是党的十九大作出的重大战略部署。为积极回应社会关切,本期选登中央纪委研究室关于"监察体制改革试点工作"相关问题的答疑,供大家学习参考。     

“刀刃向内”而“刃”不卷之思考

正2018年1月湖南常宁市法院原书记员何朝庭扰乱国家机关工作秩序罪和寻衅滋事一案案发,媒体不断发酵。近期在国家监察体制改革中各级监察委员会相继成立,因监督对象剧增,有人调侃其为"超级机构"。然而不久,县级市常宁市常委、市纪委书记、市监委主任邹雄杰依纪依规办案却被殴打,一些夸大之词便不攻自破。让人不安的是该案被告人的帮凶竟是"内鬼"——常宁市监委委员刘x等人。背凉之余,该事件折射出干部队伍建设的复杂性和"纪委监察委"行业的高危性。     

从“三位一体”到“四位一体”:监察体制改革对我国政体模式的创新

十八大以来,为适应国家治理现代化和全面依法治国的现实需要,中国共产党推动了国家监察体制改革。从国家权力结构的视角来看,国家监察体制改革的核心是通过创制国家监察权以优化国家政治权力配置和完善权力监督体系,把政治权力关进制度的笼子里。国家监察体制改革是我国国家政治制度的重大创新,将我国政体从原先的立法、行政、司法"三位一体"的格局转变为立法、监察、行政、司法"四位一体"的政体模式,构建了一种新型的政体模式。这一政体模式的创新突破了传统政体理论的窠臼,可以为国际社会政体发展贡献中国方案和中国智慧。     

策划导言

正进入2月,随着2018年省级两会的相继闭幕,全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的监察委员会领导班子已全部依照法定程序产生,各地省级监察委员会也全部完成挂牌,标志着国家监察体制改革试点工作取得重大阶段性成果。据中央纪委监察部网站披露,3月中旬全国两会闭幕之后,将在十三届全国人大一次会议上通过《中华人民共和国监察法》,产生国家监察委员会。届时,一张旨在"实现对所有行使公权力的公职人员监     

从反腐败视角看国家监察委员会的设立

近年来,我国对于腐败问题的治理和廉政建设持续稳步推进,并不断取得成效。然而,实际工作情况依然复杂严峻。随着全面反腐工作的不断深入,以往的反腐监督体系逐渐暴露出自身的缺陷。根据2018年3月11日通过的《中华人民共和国宪法修正案》,"中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。"国家监察委员会的设立体现了党和国家在推动党风廉政建设和反腐败斗争方面所作出的重大转型,通过整合反腐力量从而建立一个独立、权威、高效的反腐机构,对于深化我国监察体制改革具有重要意义。在推动监察体制改革的同时也应当考虑到国家监察委员会的自我监督问题以及在与纪检机关合署办公的条件下如何实现合理衔接等问题。     

为什么要推进国家监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖?

<正>深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。十九大报告明确提出:"推进国家监察体制改革,制定国家监察法,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。"这是对国家监察体制改革的再动员、再部署,为改革在全国推开指明了方向。加强党对反腐败工作统一领导的现实需要。腐败问题区别于一般刑事犯罪和经济犯罪,反腐败是政治性很     

监察体制改革对中国政府过程的影响

党的十九大后,国家监察体制改革在全国范围内推广开来,各级监察委员会纷纷挂牌成立。本次改革改变了原有的"碎片化"和"屏障状"的监察体制,形成了具有整体性的国家监察体制。本次改革使中国政府过程中的监督体系发生重大变化,使国家政治权力结构有所变动、党政关系的内涵得到拓宽。     

国家监察委:点燃政治改革的引擎

正国家监察委员会的职能就是对所有公权力主体实施监察,意味着所有国家财政供养的组织、群体都有必要纳入国家监察范围,包括法院、检察院、医院、学校,都纳入监察范围。11月7日,中央纪委监察部网站悄然发布试点成立"监察委"的消息,文件中"国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,是国家监察制度的顶层设计"的表述,被外界解读为中共将开启又一次政治改革。为此,《中国新闻周刊》专访了参与此次监     

省内

正青海省监察委员会挂牌成立2月8日,青海省监察委员会正式挂牌成立,标志着我省深化国家监察体制改革试点工作迈出关键一步。省委书记、省深化国家监察体制改革试点工作小组组长王国生,省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任滕佳材共同揭牌。省委常委、秘书长于丛乐出席。我省45家商贸企业6天时间实现商品零售额3.77亿元春节期间,我省春节市场商品丰富、货源充足、主要生活必需品价格平稳,呈现购销两旺的局面。全省45家商贸企业