我国民办高校营利性问题研究

我国<教育法>明确规定:"教育活动必须符合国家和社会公共利益","任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构".之后,在1997年颁布的<社会力量办学条例>中再次规定,社会力量举办教育机构"不得以营利为目的".但是在2002年通过的<民办教育促进法>中虽然也强调"民办教育事业属于公益性事业",但是回避了"投资"和"收益"等概念,只规定"出资人可以从办学结余中取得合理回报".如何界定"非营利组织"?营利性高校与非营利性高校具有哪些不同?民办高校是否具有公益性?营利性高校能否应具有合法的法律地位?这些都是我国教育法制建设和民办教育实践中亟待解决的基本认识问题.     

民办高等教育与中国高等教育的转型

民办教育是中国市场经济发展的必然产物。自改革开放以来,国家就制定一系列法规,鼓励扶持民办教育。1982年全国人大五届五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第十九条第四款“国家鼓励集体经济组织,国家企业事业和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”,第一次在宪法中对社会力量办学做出原则规定。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》进一步指出:地方要鼓励和指导国营企业、社会团体和个人办学,并在自愿的     

关于民办教育促进法等问题询问的答复

如何理解《中华人民共和国民办教育促进法》中有关捐资办学的规定问:《中华人民共和国民办教育促进法》第六条第一款规定,“国家鼓励捐资办学。”在实践中,我们对于捐资办学遇到了以下情况:一、如何正确理解捐资办学?有两种意见,一种意见认为,在现有的法律和行政法规中,捐资办学第一次出现在《中华人民共和国民办教育促进法》里,实际是《中华人民共和国教育法》第六十条中规定的捐资助学。第二种意见认为,捐资办学是《中华人民共和国民办教育促进法》规定的一个新的办学方式,捐资人是拟办学校的举办者,学校财产属于学校所有,捐资人不得从学…     

民办高等教育与中国高等教育的转型

民办教育是中国市场经济发展的必然产物。自改革开放以来，国家就制定一系列法规，鼓励扶持民办教育。1982年全国人大五届五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第十九条第四款“国家鼓励集体经济组织，国家企业事业和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业?，第一次在宪法中对社     

民办学校生财手法揭秘

不得以营利为目的",是1997年颁布的《社会力量办学条例》第六条中的明确规定.尽管这条规定是从更为严肃的《中华人民共和国教育法》第二十五条承接得来的,但许多民办学校生财有道的格局却早就不是什么秘密.     

中华人民共和国民办教育促进法实施条例

中华人民共和国国务院令第　 399　号　　《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》已经 2 0 0 4年 2月 2 5日国务院第41次常务会议通过 ,现予公布 ,自 2 0 0 4年 4月 1日起施行。总　理　温家宝二○○四年三月五日第一章　总　则第一条　根据《中华人民共和国民办教育促进法》 (以下简称民办教育促进法 ) ,制定本条例。第二条　国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校 ;但是 ,不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费 ,是指财政拨款、依法…     

中国欢迎中外合作办学

《中华人民共和国中外合作办学条例》于2003年9月1日开始实施。外国教育机构同中国教育机构(以下简称中外合作办学者)在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构(以下简称中外合作办学机构)的活动,适用本条例。条例规定:“中外合作办学机构依法享受国家规定的优惠政策,依法自主开展教育教学活动。”“中外合作办学必须遵守中国法律,贯彻中国的教育方针,符合中国的公共道德,不得损害中国的国家主权、安全和社会公共利益。”“中外合作办学者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学投入。”“中外合作办学者…     

关于民办教育促进法等有关问题的询问答复

如何适用《中华人民共和国民办教育促进法》第五十八条、第五十九条问:近期,我们收到部分地方法院就民办学校终止清算等问题的请示,对《中华人民共和国民办教育促进法》第五十八条有关“民办学校终止时,应当依法进行财务清算。民办学校自己要求终止的,由民办学校组织清算;被审批机关依法撤销的,由审批机关组织清算;因资不抵债无法继续办学而被终止的,由人民法院组织清算”的规定应如何理解、适用及其法律后果提出疑问。同时也提出,多数民办学校系经教育部门批准、民政部门登记成立的非企业法人,如《中华人民共和国民办教育促进法》第五十八…     

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省民办教育机构分类设置标准(试行)》的通知

《四川省民办教育机构分类设置标准(试行)》已经省政府同意,现印发你们,请遵照执行。第一条为进一步规范民办教育机构的审批管理,保证教育质量,促进其健康发展,依据国务院《社会力量办学条例》(国务院令第226号)、《四川省社会力量办学条例》,结合四川实际,制定本标准。第二条本标准所称的民办教育机构,是指社会     

山西省教育厅关于印发《民办学校招生简章和广告备案管理办法》的通知——民办学校招生简章和广告备案管理办法

第一条为促进山西省民办教育事业健康发展．规范民办学校招生行为．维护广大受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《山西省实施〈中华人民共和国民办教育促进法）办法》、《民办高等学校办学管理若干规定》（中华人民共和国教育部令第25号）、     

中外合作职业技能培训办学管理办法

中华人民共和国劳动和社会保障部令第27号《中外合作职业技能培训办学管理办法》已于2006年7月19日经劳动和社会保障部第15次部务会议通过,现予公布,自2006年10月1日起施行。部长田成平二○○六年七月二十六日第一章总则第一条为实施《中华人民共和国中外合作办学条例》(以下简称《中外合作办学条例》),规范中外合作职业技能培训办学活动,制定本办法。第二条中国教育机构同外国教育机构(以下简称     

新疆维吾尔自治区人大常委会关于修改《新疆维吾尔自治区执行〈中华人民共和国收养法〉的补充规定》的决定

1999年3月25日新疆维吾尔自治区第九届人大常委会第八次会议通过新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议决定,对《新疆维吾尔自治区执行<中华人民共和国收养法>的补充规定>作如下修改: 一、第一条修改为:“根据《中华人民共和国收养法》第三十二条规定,结合自治区的实际,制定本规定.”二、删去第二条、第三条. 三、第五条修改为:“收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿     

挺起你的脊梁

9月1日正式实施的《民办教育促进法》规定:民办学校可取得合理经济回报,独立颁发学历资格,民办高校在教师的职称评定、学校的经营性土地征用等环节上,都将获得与公办学校同等的待遇……一系列好消息,无疑为民办学校的发展大开了“绿灯”。 有专家分析,“举办民办学校可取得合理回报”的规定,使民间资本与教育之间有了更大的合作空间,这将是一个实质性的转变。民办竞争体现在规模硬件,学生就业和教育教学等     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国税收征收管理法》的决定

第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于《中华人民共和国税收征收管理法修正案(草案)》的议案,为了适应税制改革的需要和税收征收管理体制的变化,决定对《中华人民共和国税收征收管理法》作如下修改: 第十四条第一款修改为:“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制;其他发票,按照国务院税务主管部门的规定,分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。 “未经前款规定的税务机关指定,不得印制发票。”第十四条第二款改为第三款。本决定自公布之日起施行。《中华人民共和国税收征收管理法》根据本决定作相应的修正,重新公布。     

虚拟财产可作“保全证据”公证

根据《中华人民共和国公证法》第十一条的规定,公证机构可办理公证11项事项中,对虚拟财产公证符合其中第九项“保全证据”和第十一项“自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项”的条件.同时,虚拟财产并不属于公证法第三十一条中规定9大不予公证的情形.     

农村妇女房屋所有权争议案件难点分析与对策探讨

2005年8月28日十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国妇女权益保障法》(以下简称妇女法)第三十三条规定:“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”第四十八条规定:“夫妻共有的房屋,离婚时分割住房,由双方协议解决;协议不成的,由人民法院根据双方的具体情况,按照照顾子女和女方权益的原则判决。夫妻双方另有约定的除外。”从以上规定不难看出《妇女法》对妇女在农村经济组织中合法权益和在房屋所有权的分割的保障方面给予了充分的重视。但在审判实…     

重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法

正重庆市人民政府令第281号《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》已经2014年6月25日市人民政府第50次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。市长黄奇帆2014年7月8日第一章总则第一条为规范民办非学历教育培训机构的教育培训活动,促进本市民办教育培训市场健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》,国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《公司登记     

维护国家安全有重大贡献获得奖励是公民和组织的法定权利

我国《宪法》第五十四条规定:“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”《中华人民共和国国家安全法》(以下简称《国家安全法》)第三条重申了这一规定,同时对各级组织应尽的义务也做了规定:“一切国家机关和武装力量。各政党和各社会团体及各企业     

“其他组织”的含义及其基本构成要件之我见

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》(下称《意见》)第四十条规定：“民事诉讼法第四十九条规定的其他组织，是指合法成立，有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：(1)依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织；(2)依法登记领取营业     

山西省教育厅关于印发《民办学校招生简章和广告备案管理办法》的通知

晋教办[2008]14号各市教育局,有关民办学校:为进一步加强我省民办学校招生简章和广告的管理工作,规范民办学校的招生行为,维护民办学校和广大受教育者的合法权益,促进全省民办教育又好又快发展,依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《山西省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》、《民办高等学校办学管理若干规定》(中华人民共和国教育部令第