从争论到认同:养老金改革的国际实践及启示

自20世纪80年代开始,人口老龄化趋势的加快对各国公共养老金造成了巨大的冲击,国际上掀起了养老金改革的风潮与争论.21世纪以来,多元化养老体系在各国构建实践过程中也逐步得到国际社会的普遍认同.国际养老金改革的实践和经验对完善我国养老保障体系具有非常重要的启示意义:首先,逐步完善多元化养老金体系,促进DB与DC计划共同发展;其次,进一步深化公共养老金改革,不断拓广其覆盖面;最后,促进企业年金和职业年金的发展,使其能真正成为养老保险体系的第二支柱.     

地方政府城乡居民养老保险水平差异性及其优化研究

各地区经济社会发展状况的不同,带来城乡居民养老保险保障水平的差异。从地方政府城乡居保政策来看,在基金缴费、超年限增发额、丧葬补助等方面地区差距较大。从养老金绝对水平来看,东部的北京、上海、天津以及西部民族地区的新疆、青海、西藏等养老金较高,其他中西部地区和东北地区养老金均较低,且多数省份低于全国平均水平;大部分省份过于依赖政府的基础养老金,基础养老金占养老金的比例超过80%;基础养老金调整的次数大多数介于2-4次,平均2-3年调整一次基础养老金;调整的金额较低且不规范,东部发达地区在调整次数和额度上均占有明显优势。从养老金相对水平来看,养老金替代率地区差距较大,上海、北京、西藏等地区超过20%,大多数省份低于10%,且28个省份城乡居保养老金替代率都呈现下降趋势,难以达到"保基本"的目标。建议是:坚持中央财政的引导作用,鼓励地方政府以及居民加大对养老保险的投入;根据"居民缴多少,政府补助多少"的原则设计财政补贴标准;建立并实施城乡居保基础养老金动态调整机制;严格规范"出口"补贴,实现长缴多得目标;储备风险准备金并建立风险预警系统。     

统一城乡居民基本养老保险制度 怎样体现公平可持续

<正>我省建立统一城乡居民基本养老保险制度,年内实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度衔接4月23日,省政府发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。按照党的十八大、十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,以及我省"加快发展社会事业,加快建立覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系"的战略部署,省政     

各国养老金差别大:巴西慷慨韩国吝啬

<正>今年起,我国企业退休人员基本养老金再提高10%,惠及近8000万人。养老是永远的热门话题,纵观世界,各国的退休制度千差万别,比如在澳大利亚,人们早早就开始为退休储蓄资金;而意大利和德国则提高了退休年龄并削减了福利。美国:高度依赖社会保险美国退休制度的核心是社会保险。社会保险金是通过按月向劳动者和雇员征税获得的。保险金为每月平均1269美元。社会保险金是2/3的退休人员的主要收入来源。美国人只要年满62岁就可以领取社会保险金,但要到更高的年龄才     

人口老龄化、养老金市场发展与商业银行养老金业务策略

国际经验证明,人口老龄化会产生巨大的养老金需求,这种需求足以改变整个经济系统的金融结构,产生以养老金产品为核心的生态金融系统.同时,老龄化压力也在推动养老金制度的变革,养老金融安排由公共部门转向私有金融部门,给商业银行等金融机构创造了业务机会.我们以国际数据为经验,探索人口老龄化给中国金融市场带来的巨大商业金融需求,并从商业银行养老金经营策略角度入手,总结了商业银行参与养老金业务的现实意义和发展养老金业务的路径.     

并轨后,公务员咋养老

<正>日前,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。这项改革,标志着养老金"双轨制"的破冰,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。那机关事业单位人员今后咋养老呢?如何缴费?基本养老保险方面,单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费。职业年金方面,单位按本单位     

完善新型农村社会养老保险财政资金供给的思路与对策

目前我国试点的新型农村社会养老保险制度中财政资金供给方面存在着基础养老金保障不足、整体保障水平低、基础养老金标准的调整机制不完善等主要问题。解决这些问题的关键是通过财政制度的安排尽可能地建立一个较为合理稳定的长效资金供给机制,以逐步提高农村社会养老保障水平,最终实现社会养老保险的城乡对接。     

体现公平与效率的养老金制度——澳大利亚养老金制度的评介与启示

澳大利亚养老金制度是典型的三支柱模式。第一支柱是基本养老金,资金来源于一般税收,养老金的水平取决于家计调查结果;第二支柱是强制性的“超年金保证”制度,由雇主缴费;第三支柱是雇员自愿参加的补充“超年金”以及其他方式的退休储蓄。三支柱养老金体系相互配合,为雇员的退休生活提供了一个相当安全的保护网。澳大利亚的养老金制度体现了“先市场、后政府”的特点,是效率与公平的有效结合。     

我国养老金并轨问题探析

当前,由于制度设计的差异带来的增加财政负担、阻碍人才流动等弊端日益凸显,养老金并轨势在必行.为此,需要建立健全公务员养老保险法律体系,强制推行职业年金制度,大力加强社会基本养老,拓宽养老金投资渠道,同步改革机关和事业单位养老金制度,并使养老制度改革与公务员涨薪同步进行,以此来推进公务员养老制度的改革.     

以终生收入为视角统筹推进 公务员工资和养老金制度改革

新一轮改革已经启动,我国公务员工资制度和养老金制度面临着新的改革机遇和要求。然而,工资制度与养老金制度是公务员终生收入中的两个重要组成部分,工资对养老金有着直接的影响,养老金是工资的延期支付在当前的研究与实践中,有着将工资和养老金视为“两张皮”的现象,这不利于从根本上理顺企业和机关事业单位的收入分配关系。、从国际比较来看,在建立公务员和企业人员工资平衡比较机制的典型国家中,公务员工资并不占优势（尤其是较高级别公务员）,但他们从较丰厚的养老金中获得了一定的补偿,使得终生收入更加合理、另外,企业职工基本养老保险制度自身存在的问题（特别）是替代率水平不断下滑）是事业单位养老保险制度改革试点陷入停滞的首要原因,也是将来机关事业单位养老保险制度改革的阻力所在,当务之急是抓紧完善基本养老保险制度．我们应按照中央关于增强改革的系统性、整体性、协同性的总要求,适时建立公务员工资与养老金制度改革顶层设计小组,在合理定位公务员终生收入的基础上,统筹设计公务员工资和养老金制度改革方案,理顺各群体的终生收入关系。     

社会流动与基础整合的社会保障

随着我国改革开放的深入,社会流动不断加速,碎片化的社会保障体系越来越不适应现实的要求,在整体上建立统一的社会保障暂时无法实现的情况下,可以考虑进行基础层面的社会保障整合。即建立国民基础养老金与职业养老金相结合养老保障;统一、简洁的国民医疗保险;综合性的最低生活保障。并在适当时机进行职业养老金保险和个人医疗保险账户相统一。     

研报

公务员养老 没占用职工缴费的钱 2012年12月17日,中国社会科学院发布了《中国养老金发展报当2012》,报告指出的一系列问题引发公众关注。报告显示,     

点赞!养老金并轨终破题

<正>2014年12月23日,国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称,机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过,公务员养老保险由单位和个人缴费。养老保险破除"双轨制"终于有了确切消息。     

扎实推进机关事业单位养老保险制度改革

<正>近日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),明确了这项改革的指导思想、目标任务、基本原则、政策措施和工作要求。《决定》的发布实施,是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面深化改革的具体体现,是统筹推进社会保障体系建设,建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,统一思想,提高     

退休技师的养老金增加了多少

问：辽宁徐玉峰 ——我知道国家提高了退休人员的养老金，那么对我这种高级技师，每个月会多发多少钱呢？     

养老保险制度的若干国际比较

国际上养老保险制度在养老金的水准、养老金的支付年龄、养老金的费用负担、养老金制度的财政方式等是有差别的,通过比较可以揭示其利弊得失,把握其发展趋势。     

划转国有股用作职工养老金的三点思考

国有股的出路与社会养老保险基金的保值增值是当前企业改革面临的两大热点难点问题。本文通过使二者对接起来分析认为，划转国有股用作职工养老金在理论上有据可依，在现实中既必要又可行，可达到二者的“双赢”。本文对此不仅从理论上作了具体分析，还提出了对策性建议。     

《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》问答

<正>问:《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》何时发布实施?答:《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》于2014年2月21日由国发【2014】8号文件发布,自印发之日起实施。问:《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》提出的任务目标是什么?答:坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴     

国内外一月大事(2014年12月29日至2015年1月28日)

国家科学技术奖励大会举行2015年1月9日,中共中央、国务院在北京隆重举行2014年度国家科学技术奖励大会。党和国家领导人习近平、李克强、刘云山、张高丽出席大会并为获奖代表颁奖。2014年度国家科学技术奖励共授奖3 18项成果、8位科技专家和1个外国组织。