从城乡统筹发展到城乡一体化——兼论党的十八大对新时期城乡关系的总布局

当代中国在解决城乡关系的矛盾中走过曲折的发展里程,中国特色社会主义为我国城乡关系的发展开辟了广阔道路.党的十八大关于推进城乡发展一体化战略和总布局的提出表明,我国城乡关系已经走过政策性调整阶段,进入布局性和制度性建设阶段,走过了着力于解决城乡关系的矛盾和危机阶段,进入主动地根据我国全面建成小康社会目标而正确处理城乡关系的新阶段.在现实意义上,这是实现党的十八大所确立的发展方式转变和城乡经济社会和谐发展的体现;在更深远的意义上,作为中国特色社会主义事业不懈探索的新成果,这将对中国未来产生重大影响.     

统筹城乡发展 推进城乡一体化进程

统筹城乡发展不仅是解决"三农"问题的关键,而且是"五个统筹"的"牛鼻子",能够有力地促进其他各方面的统筹发展.统筹城乡发展的要义是,通过对资源的分配用来平衡全局性变化,让不同群体共享社会进步的成果,而不是受到这个过程的伤害.     

成效与问题:统筹城乡发展的路径探索——以湖北省鄂州市城乡一体化发展为例

<正>打破城乡二元结构,推动城乡共同发展,是现代化建设进程的必经阶段和重要内容。党的十六大首次提出了统筹城乡经济社会发展,党的十七大又突出强调形成城乡经济社会发展一体化新格局,而中共中央今年发布的关于"三农"的"中央一号文件",进一步提     

走中国特色的兴农富农之路——党的“十六大”以来“三农”政策的演进

党的"十六大"以来,党中央围绕统筹城乡经济社会发展的战略,在解决"三农"问题和处理工农关系、城乡关系方面提出了一系列的新思想、新论断、新举措,明确回答了新时期为什么要重视"三农"、怎样重视"三农"等重大理论和实践问题.不仅将解决"三农"问题作为全党工作的重中之重,而且制定了对"三农"倾斜的"多予、少取、放活"的基本方针;既准确做出了我国已经进入"以工补农、以城带乡"发展阶段的判断,也相应地找到了实施统筹城乡发展战略的根本途径--建设社会主义新农村.党的十七大以后,又适时开始了全面推进农村改革发展的战略部暑,以着力促进城乡一体化发展.至此,中国特色的兴农富农战略思路已全面形成并充分展开.     

城乡一体化背景下村委会发展的制度瓶颈及完善路径——兼评新《村民委员会组织法》

在城乡一体化进程中,村民委员会深入发展受到以下冲击:农村人口流动频繁要求改变村委会人员构成上的封闭性规定、农村地权改革削弱了村委会在村庄建设中的凝聚力、"城乡基本公共服务均等化"目标的实现对村委会职能提出新的要求、农村新兴社会组织冲击着村委会现有地位等.为了应对城乡一体化带来的一系列新问题,新<中华人民共和国村民委员会组织法>在村委会的选举、监督和罢免等方面做出相应修改,从程序上规范村委会运行.但是,新<中华人民共和国村民委员会组织法>无法克服村委会封闭性与准行政化倾向、无法解决两委内耗、村社不分等难题.需要进一步完善制度设计,其基本思路是:村委会选举时对选民资格认定上以居住地为准;合理划分乡镇政府与村委会事权;理顺村级领导组织之间关系,实现村级领导组织和谐共处;实现村委会与农村新兴社会组织融合性相处.     

学习党代会精神 争当全区城乡统筹发展的排头兵

自治区第十一次党代会提出了"建设和谐富裕新宁夏,与全国同步进入全面小康社会"的奋斗目标。永宁县作为首府银川市的城市副中心,要实现这一目标,必须以全域银川的理念,因势利导,把统筹城乡发展作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要途径和有力抓手,坚持城乡一体、以城带乡、城乡融合,率先实施"六个一体化"工程,加速推进城市文明、城乡融合,争当全区城乡统筹发展的排头兵。     

推进太原城乡一体化发展的思考

随着经济社会的快速发展，全国各地都在积极贯彻落实科学发展观，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，逐步形成城乡经济社会一体化发展的新格局。从太原多年来解决“三农”问题的实践以及新农村建设的探索来看，统筹城乡经济社会发展，全面建设社会主义新农村，关键是在深刻理解和坚决贯彻中央和省委的大政方针的前提下，紧密结合自身实际，创造性地落实各项工作要求，发展新产业、构筑新环境、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、建立新体制，走出一条既体现科学发展观要求又切合地方实际的特色发展之路。     

多维融合的中国特色新型工业化

中国特色新型工业化面临着以信息化为核心的新一轮技术革命浪潮,同时也面对"第三次工业革命"带来的机遇和挑战,其在发展进程中存在信息化、城乡一体化、生态化均滞后于工业化的矛盾。为此,推进中国特色新型工业化必须多维融合发展,使信息化与工业化深度融合,走创新驱动的新型工业化道路;使城镇化与工业化良性互动,走内需拉动的特色工业化道路;使生态化与工业化共生融合,走人文牵引的可持续工业化道路。     

新时期杭州推进城乡文化一体化发展研究

推动城乡文化一体化发展是实施统筹城乡发展战略的重要组成部分,更是新时期杭州推进"三城三区"建设的重要抓手。总结近年来杭州推进城乡文化一体化发展的创新探索,其主要实践路径体现为"六大统筹",即统筹城乡文化政策设计、统筹城乡文化投入支持、统筹城乡文化设施建设、统筹城乡文化产业发展、统筹城乡文化资源共享、统筹城乡文化队伍建设。基于杭州的发展路径和实践思考,为深入推动城乡文化一体化发展,下一步要不断健全政策保障、完善发展机制、创新培育方式、优化发展环境,从而进一步加快城乡文化一体化发展进程。     

关于推进城乡发展一体化的思考北大核心CSSCI

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。城乡发展一体化对于实现农业现代化、农民增收和城乡居民生活水平和质量的均衡化具有非常重要的现实意义。理解城乡发展一体化,必须认识到城乡产业分工和联动发展是客观规律选择的结果,市场化机制是实现工业化、城镇化、农业现代化的有效手段,城乡发展一体化的本质是实现城乡资源要素的互流互通。推进城乡发展一体化,必须改革土地管理制度,建立完善的土地产权交易市场;改革户籍管理制度,统一全国城乡居民社会保障水平;统一城乡发展政策,合理配置公共资源。     

中国特色社会主义城乡一体化发展趋势与路径选择

在城乡对立的根源和发展趋势上,马克思与西方学者存在着分歧与一致。通过对城乡从分离到融合的历史经验与理论的分析来研究中国城乡二元结构形成与曲折发展的内在规律,并对我国城乡发展选择"以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系"的中国特色城乡一体化道路,具有积极的指导意义和借鉴作用。     

“三化同步”:构建城乡一体化发展新格局

策划人语历史总是以其固有的律动,激荡着未来。时针指向21世纪,经济全球化的列车疾驰而来,区域经济一体化风起云涌,科技创新的大旗猎猎作响,"三化同步"发展的大潮惊涛拍岸。大风起兮云飞扬,大趋势蕴含大机遇,大机遇迎来大发展,大发展浪潮势不可挡。没有一种力量,是如此改变世界、引领时代;也没有一种浪潮,是如此惊天动地、牵动人心。"三化"发展,贯穿了人类历史,迎来了人类文明发展新阶段,正在把近七十亿地球村民带入信息文明、绿色文明的新时代。远程教育、远程医疗,掌上货运、网上营销,     

学习习近平系列讲话 齐心谱写中国梦南京篇章

<正>党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了很多新思想、新观点、新论断和新要求。系统深入地学习习近平总书记系列重要讲话精神,统一思想,凝聚共识,厘清事关南京改革发展稳定的重大问题,为齐心谱写中国梦南京篇章提供强大的思想动力。一、深刻领会总书记系列重要讲话八个"第一次"的丰富内涵和鲜明导向     

阿拉善城乡一体化发展的必由之路

一、统筹城乡发展.提高经济社会发展的质量和效益.按照"工业向园区集中、人口向城镇集中、劳动力向二、三产业集中"的思路.阿拉善盟完善中心城镇和工业园区的基础设施和配套建设.进一步提高聚集人口、承载产业的能力.     

大力加强城乡基础设施建设 推动县域经济社会更好更快发展

<正>随着经济社会的迅猛发展,综合国力的不断提升,国家对"三农"问题越来越重视,统筹城乡发展已成为必然趋势。明水作为基础设施较为落后的全省"十弱县"来说,加强城乡基础设施建设,加快城乡一体化发展,就显得尤为重要和迫切。为此,我们要按照中央一号文件的总体要求,紧紧抓住省委、省政府开展第二轮帮扶弱县解困的有利契机,大搞城乡基础设施建设,努力改善城乡面貌,不断提高群众生产生活水平,推动县域经济健康快速发展。一、因地制宜,科学谋划,努力提高城乡基础设施建设水平。随着工业化进程推进速度的不断加     

加快城乡一体化进程

<正>近年来,和林格尔县以科学发展观为统领,以和谐社会建设为目标,充分发挥区位优势,注重城乡规划及管理,积极推进城乡一体化发展战略,走出了一条以城镇化为载体、工业化为支撑、农业产业化为基础,统筹推进城乡一体化发展的新途径。2009年,地区生产总值完成110.9亿元,增长13.2%;财政收入完成11.9亿元,增长8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17238元和7493元。初步实现了"四个转型",即贫困县正在向经济强县转型、农业县正在向工业县转型、城关小镇正在向中心城市的卫星城转型、传统农业正在向现代农业和设施农业转型。     

财政支持城乡一体化发展的困境及路径

党的十八大报告指出．解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重．城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。而公共财政是推动城乡统筹发展的经济体制基础和保障．对缩小城乡差距、促进城乡统筹发挥着重要作用．为城乡一体化建设提供强力支撑。作为财政部门．必须以财政改革为抓手．积极探索出调优支出结构、提升涉农支出总量与比重．设立统筹城乡发展专项预算．增加村级公共服务和社会管理经费投入的新机制．积极推进城乡一体化发展进程。     

党政统筹 农民受益 市场参与——朝阳区大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示

城乡结合部是城乡二元结构诸多矛盾反映最强烈、最集中的地区,是推动城乡一体化建设的关键区域。市委书记刘淇在城乡结合部实地调研后指出:要把加快城乡结合部改造作为推进城乡经济社会一体化发展,建设"人文北京、科技北京、绿色北京"的重要切入点,坚持政府为主导、农民为主体,积极吸引社会力量参与,不断创新工作方法,力争有大的突破。为此,本刊刊发大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示,为推进北京市城乡一体化发展提供可资借鉴的经验。     

新型城镇化要更重“质”

新型城镇化是实现城乡一体的重要模式,是促进城乡共荣发展的关键所在,全面建设小康社会必须走新型城镇化道路。新型城镇化要突出创"新",重点在转"型",其内涵是四个"协调"。首先,工业化、信息化、城镇化、农     

邓州市罗庄镇城乡一体化研究

加快推进城乡一体化,是我国解决"三农"问题的一项重要任务。改革开放以来经济发展战略的一系列演变表明,城乡经济关系和社会和谐发展越来越成为社会经济发展的有机组成部分。以改善民生为目的,探索一条适合我国国情的城乡和谐发展之路在当前显得尤为重要。