让群众走出贫困共享阳光——解析全国整合资金连片扶贫开发试点县“印江扶贫开发模式”

<正>印江土家族苗族自治县自2007年底成为全省首个"全国整合资金连片扶贫开发试点县"以来,大胆创新扶贫开发新模式、始终把解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务,着力于重点提高贫困人口的自我发展能力,同时把缩小发展差距、促进社会和谐放到更加重要的位置,经过各级各部门和试点区广大干部群众的共同努力,试点区产业发展、基础设施及社会事业有了长足的发展,引起了社会各界的广泛关注。     

转变扶贫开发思路 全力实现提质增效——泾源县扶贫办以科学发展观为指导 扎实推进扶贫开发工作

近年来,泾源县在扶贫开发工作中,以科学发展观为统领,以推进新农村建设为目标,不断转变扶贫开发思路,始终坚持"三个不变"(以"三个产业作支撑,危房改造打基础,六小工程相配套,民主管理做保障的基本思路不变;以捆绑项目、整合资金、整村推进的主要措施不变;以瞄准贫困群体、实施整村推进扶贫开发的目标不变),率先开展"五项创新"(在扶贫机制、     

湖北通山 创新扶贫模式惠及群众

<正>2015年6月18日,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志关于扶贫工作的座谈会上指出,要坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道,多渠道增加扶贫开发资金。政府和社会资本合作模式,也     

统筹做好社会救助与扶贫开发的有效衔接

正按照自治区党委扶贫开发工作会议上提出的"确保到2017年基本消除绝对贫困现象、自治区重点贫困旗县全部摘帽,到2020年实现农村牧区贫困人口稳定脱贫、国家重点贫困旗县全部脱贫摘帽"的奋斗目标,科学谋划"十三五"时期扶贫开发工作,统筹做好社会救助与扶贫开发的有效衔接,是当前和今后一个时期各级党委政府的一项重要政治任务。社会救助与扶贫开发的内在联系所谓社会救助,是指国家和其他社会主体     

重构社会资本:新时期创新农村扶贫开发机制的逻辑选择

传统扶贫开发机制在取得巨大成就的同时,也面临着深层次的困境。作为反思和改进传统扶贫开发机制的新研究范式,社会资本可以为创新扶贫开发机制提供新的思路启示。以社会资本为分析框架,审视当前制约扶贫开发成效的重要因素,着重从增进信任、完善规范、延展网络等方面提升农村社会资本存量,从而为提升扶贫开发效能注入活力。     

临夏县——整流域扶贫开发撑起小康梦

今年，临夏县多渠道整合资源、整合项目、加大投入，走整流域扶贫开发新路子，集中连片整流扶贫开发，全力培育壮大富民产业，     

胡锦涛近期重要讲话摘要

扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。这些年来，我国扶贫开发工作取得了显著成绩，但面临的任务仍十分繁重艰巨。帮助贫困地区尽快脱贫致富，需要党和政府以及社会各方面共同努力。中国扶贫开发协会作为扶贫开发的一支重要力量，要按照党和政府扶贫开发工作的总体部署和要求，     

中国特色扶贫开发道路的生成逻辑

正2015年11月29日,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调,要把扶贫开发工作摆在更加重要的位置,"不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,不断开创扶贫开发事业新局面"[1]。为此,对中国特色扶贫开发道路的生成逻辑进行深入探讨具有重要的理论意义和现实意义。一、中国特色扶贫开发道路的形成背景(一)社会历史条件1.贫困历史状况我国贫困的历史状况主要有以下两个特点:一是     

中国共产党农村扶贫开发工作史纲的逻辑构建

中国共产党领导的农村扶贫开发工作大体可以划分为体制改革推动扶贫、专项计划推动扶贫开发、扶贫开发与社会救助相结合等3个阶段；中国共产党农村扶贫开发工作史纲的核心内容由组织领导、多元主体、战略布局、运行机制、统计监测、实践模式等6部分构成；中国共产党领导的农村扶贫开发工作在中国农村社会现代化发展进程和世界反贫困进程中占有重要的历史地位.     

望谟新阶段扶贫开发结硕果

望谟是全国扶贫开发重点县之一。在新阶段扶贫开发中，县委、县政府切实贯彻落实科学发展观，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，通过国家扶贫项目、社会帮扶、自身“造血”等多重拉动，着力实施农村基础设施工程，以“市场牵龙头、龙头带基地、基地促产业、产业兴区域”的方式实施“菜一菜一稻”和“林一草一畜”综合推进的产业化扶贫工程，以及异地移民搬迁工程、“整村推进”扶贫工程、劳务输出工程、社会扶贫工程和小额贷款扶贫工程，扶贫开发取得了显著成效。     

扶贫开发 成效显著 海原县扶贫开发办公室

自2001年以来，海原县扶贫开发工作始终坚持非均衡发展战略，以“分类扶持，连片开发，综合治理”的扶持方式，加快整村推进扶贫开发进程，通过整合资金、捆绑项目和动员社会帮扶等措施，投入3．12亿元资金用于整村推进工作，重点建设早作基本农田33．2万亩，新增灌溉面积3．9万亩，扶持农民建设养殖圈舍3．02万座。     

合力攻坚 加快脱贫解困步伐

正延寿县是国家扶贫开发工作重点县和一类革命老区县。近年来,坚持"政府主导、农民主体、部门帮扶、社会参与"的理念,突出重点、注重实效,扶贫开发工作取得了明显成效,为"十三五"开展扶贫攻坚奠定了坚实基础。一、明晰思路,明确目标,以时不我待的紧迫感抓规划作为贫困县,我们坚持把县域发展与扶贫开发攻坚紧密结合,把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为"三农"工作的出发点和落脚点,科学谋划全县扶贫开发工作。一是把扶贫开发纳入     

社会企业参与扶贫的现实价值、实践困境与路径优化

作为社会治理结构中的重要因素,社会企业参与扶贫对于国家扶贫开发攻坚战具有重要的现实意义,尤其是在精细化扶贫方面有突出贡献。由于我国社会企业整体发育不够成熟,在参与扶贫开发的过程中面临着诸多实际困境,如社会企业人才缺乏、社会企业参与扶贫的保障制度缺乏、内外部监管工作缺位、经营模式复制推广困难等问题。在当前扶贫开发攻坚期的背景下,为推进全面建成小康社会的步伐,应通过加快社会企业人才队伍建设、健全社会企业扶贫的制度保障,加强社会企业的内外监督管理,同时需要推动社会企业快速均衡发展等举措,以此提升社会企业在扶贫开发中的能力。     

整村推进 连片开发——建始县探索扶贫新路径

建始县是新阶段国家级扶贫开发工作重点县,经过多年扶贫开发,取得了阶段性成果。但由于全县贫困面广,贫困程度深,返贫现象严重,我们的扶贫任务还十分艰巨。在新的历史起点上,建始找准＂县为单位、整合资金、整村推进、连片开发＂（简称＂整村推进、连片开发＂）这个平台,探索扶贫开发新路子,取得了初步成效。     

关于邓小平扶贫开发战略思想的探讨

实施扶贫开发战略是邓小平理论的重要组成部分。本文拟就以下几个方面对邓小平的扶贫开发战略思想进行阐述。一是扶贫开发是社会主义的本质要求;二是实现先富促进共富是扶贫开发的重要途径;三是坚持改革和创新是扶贫开发的根本对策;四是立足自身实际谋发展是扶贫开发的总方针。在邓小平关于扶贫开发的战略思想指导下,中国的扶贫开发工作取得了巨大的成功,为我国全面建成小康社会奠定了思想理论基础及雄厚的物质基础,对于当前的扶贫工作仍具有重要的现实指导意义。     

带着感情和责任做好驻村扶贫工作

<正>党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对扶贫开发工作高度重视,把扶贫开发摆在经济社会发展的重要位置强力推进,这对于维护广大人民的根本利益、巩固党的执政基础、确保社会和谐稳定、实现全面建成小康社会宏伟目标,具有极其重大的意义。近年来,省海洋与渔业厅党组认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和省委、省政府关于扶贫工作的一系列重要部署,在省委组织部、省扶贫办的正     

坚持以人为本在扶贫开发中落实科学发展观

新阶段扶贫开发,乐安县扶贫部门要创新工作思路,按照"建立扶贫开发新机制,树立扶贫开发新理念"的总体要求,突出一个重点:扎实稳妥实施移民扶贫工程;围绕两大目标:增加贫困群众收入,提高贫困人口素质;强化三项工作:强化资金项目监管,强化扶贫统计监测,强化重点村班子建设;落实四个结合:国家扶持与地方配套相结合,与贫困群众自力更生艰苦奋斗相结合,与部门扶贫投入相结合,与社会各界帮扶相结合;做好五篇文章:产业扶贫文章、科技扶贫文章、社会扶贫文章、跑项目争资金文章、招商引资文章,在扶贫开发中落实科学发展观.具体要抓好以下五项工作:     

完善政策措施 推进扶贫开发——贵州部分地区扶贫开发的调查与思考

一、当前贵州扶贫开发的困难和问题 20多年来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部门的大力支持下，贵州各级党委、政府率领全省广大干部群众自力更生、艰苦奋斗，扶贫开发工作取得了巨大的成就，初步走出了一条有时代特征、贵州特色的扶贫开发之路，基本形成了全社会共同关心和扶助贫困群众的良好社会氛围。但是，也要清醒地看到，受自然条件、地理环境、历史因素、思想素质等影响，贵州在扶贫开发工作方面还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：     

扶贫开发需要注意的几个问题

扶贫开发,最终实现全国人民的共同富裕,是社会主义本质的要求,是中国特色社会主义事业的一项历史任务。目前,国家八七扶贫开发的目标已基本实现,解决了两亿多农村贫困人口的温饱问题,他们的生产生活条件明显改善,经济发展速度得到加快,社会各项事业有了较大的发展。但按照《中国农村扶贫开发纲要》(2001-2010年)提出的我国扶贫开发的总目标:“尽快解决少数人口温饱问题,进一步改善贫困地区的基本生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加快贫困乡村的基础设施建设,改善生态环境,逐步改变贫困地区经济、社会、文化落后状况…     

习近平扶贫开发理念探析

习近平强调要以创新理念引领扶贫开发,在调查研究基础上找准发展突破口,创新扶贫开发体制机制;以协调理念引领扶贫开发,把扶贫开发同建设基层组织、促进农民增收、健全基本公共服务体系、提高农村义务教育水平结合起来;以绿色理念引领扶贫开发,树立保护生态环境就是保护生产力理念,结合生态保护实施易地扶贫搬迁,加快推进生态保护修复工作;以开放理念引领扶贫开发,加强减贫领域的国际交流合作,借鉴国际先进减贫理念与经验,同发展中国家分享中国减贫理念与经验;以共享理念引领扶贫开发,通过更有效的制度安排,让贫困人口共享改革发展成果;以扶志理念引领扶贫开发,脱贫致富贵在立志。