国企走出困境的希望

从1994年底国务院布置建立现代企业制度试点工作以来,试点工作在辽宁省稳步推进,为了深入了解试点工作的成效和存在的问题,日前,辽宁省企调队对全省126家建立现代企业制度试点企业进行了一次调查,将已改制的85家企业(其中有限责任公司38家,股份有限公司23家,国有独资公司24家)与未改制的41家企业进行了对比和分析,结果表明,建立现代企业制度有助于提高国有大中型企业的盈利能力和发展能力。     

时事聚焦

中国(3月26日-4月1日)国有独资公司今年将进行董事会试点。国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁3月26日表示,2005年,国资委将进行国有独资公司建立和完善董事会的试点工作,使国有企业中决策与执行层分开。     

思想政治工作推进和谐京粮建设

京粮集团是1999年由原北京市粮食局所属企业组建的国有独资公司，现有二级公司29家，合资合作企业10家，在岗职5]27377人，承担着维护首都粮食安全和国有资产保值增值的双重责任。集团在从求生存到求发展、从求发展到创一流的历程中，思想政治工作发挥了重要保障作用，推进了京粮集团的科学发展和谐发展。     

论国有独资公司监督机制的完善

国有独资公司因其自身的特殊性,极需监督,但我国现行法律却鲜有监督的规定。由此带来了国有独资公司未能建立现代企业制度、国有资产大量流失的后果。完善国有独资公司的监督机制需检讨现行立法之不足,从内部和外部两个方面入手。在内部监督方面,应着重完善董事会、监事会和职工的监督机制;在外部监督方面,主要应加强国有资产管理部门的监督。     

切实加强对国有独资公司的监督

一、加强对国有独资公司监督的必要性 现代企业制度有两种主要形式,即有限责任公司和股份有限公司.其中有限责任公司针对单一由国家投资而形成的国有企业,又派生出一种特殊形式--国有独资公司.     

浅析国有控股公司的目标模式、实践偏差及矫正举措

国有控股公司是经国家批准或授权建立，代表国家通过持股方式控制或影响其他公司发展的公司，是国有、独资的特殊企业法人，其职能主要是接受政府委托，对企业中的国有资产实行资本化的产权管理和运营，目的在于构造国有产权的管理主体，从根本上解决政企不分的历史难题。组建国有控股公司对于企业的制度创新、组织创新和生产力创新，具有十分重要的意义。文章从组建国有控股公司的动因出发，阐述了建立国有控股公司的目标模式，同时，针对国有控股公司运作中存在的种种问题提出了对策建议，对于当前国有企业改革具有很高的参考价值。     

国有独资公司形式质疑

国有独资公司是我国现行公司法确认的一种特殊的有限责任公司组织形式,这种公司在运行过程中面临诸多理论困惑和实践难题。本文就国有独资公司的“国有性”、运行机制、“主体虚位”性质进行分析,并提出完善该公司形式的初步建议。     

央企试引外部董事的战略考量

被称为“国资委成立以来最大新闻”的央企外部董事试点能否成功,关系着今后央企的改革方向。国资委为央企试点企业聘请的外部董事们,目前正在陆续就位。继10月17日5名外部董事到位宝钢后,神华集团、诚通控股、铁通集团、国旅集团的外部董事也在11月底、12月初逐渐到位,被赋予打破国有独资公司内部人控制现象重任的外部董事试点,正在紧锣密鼓地展开。而试点情况如何,不仅事关上述企业发展,更深刻影响着国资委下一步的改革步骤。     

规范领导体制 促进国企改革──黑龙江省国有公司制企业领导体制的调查与思考

我省自１９８９年国有企业公司制改革试点以来,工作稳步推进,取得了较好成效。与国有企业公司制改造相适应,企业领导体制也在逐步向科学化、规范化变革。但是,国有独资公司和国家控股的公司制企业如何建立科学、规范的领导体制,并无现成的模式可资仿效,也无成功的经验可供借鉴,国有公司制企业内部各种组织机构之间存在着界限模糊、互相摩擦等一系列问题,影响了国有企业改革的进程。为此,我们受省委、省政府的委托,对我省已进行公司制改革的部分公司制企业,特别是国有大中型骨干公司的领导体制进行了调查。旨在从我省现阶段实际情…     

深化改革 强化管理 提高经济效益

去年以来，深圳市免税集团作为深圳市建立现代企业制度试点企业之一，进行了国有独资有限责任公司公司改造。在探索如何完善国有企业的运作机制，如何规范公司的运作行为，增强企业的活力和动力等方面进行了一些实践，收到了较好的效果。我们针对企业产权关系不清、领导体制不完善、分配机制不合理等问题，制订了切实可行的改革方案，着力处理好产权、人事权和分配权这三个长期困扰着企业正常运作和发展的核心问题。一、扎扎实实开展清产核资，确立法人财产权，建立公司法人制度免税集团公司是靠最初三万元拨款，由几辆手推售货车，在口岸摆…     

完善国有独资公司监事会制度

国有独资公司是指国家授权投资的机构或国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司.作为国有资产经营的一种方式,国有独资公司融国有、独资、股东有限责任于一体,它具有国家为唯一股东的特殊性,因此,它在法律性质、产权特征、治理结构、适用范围等方面都有自己的特点.如何使监事会制度在国有独资公司法人治理结构中起到制衡作用,达到使国有资产保值增值的目标,本文将结合国外法例,联系我国实践,提出一些自己的看法.     

完善国有独资公司法人治理结构的几点思考

国有独资公司经过公司制改造，建立了“二会一人四权”的治理结构，但由于“老三会”的存在，形成了“五会六方”的关系，各方关系尚未理顺，对企业搞好经营管理、提高效率，形成一定的制约。如何协调“二会一人四权”与“老三会”的关系，准确界定“五会六方”的角色地位，是构建国有独资公司法人治理结构、建立现代企业制度必须解决的问题。     

在现代企业制度中充分发挥党组织的政治核心作用

党中央把建立比较完善的现代企业制度作为2010年以前国有企业改革的一项目标。所谓现代企业制度，没有统一的模式。在我国建立现代企业制度，应当既符合市场经济规律，又符合我国国情，把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来，调动各方面的积极性，形成合力，促进国有企业的改革和发展。近几年来，各地在推进现代企业制度试点过程中，对如何实现党对国有企业的政治领导，如何解决企业党组织与新的法人治理结构的关系，不断地进行了探索。不少地方在国有独资和国有控股公司领导人员的选配和班子的结构上，采取“双向进入、交叉任职”的做…     

关于董事监事制度情况的调查

在国有企业改革进入以建立现代企业制度为目标的制度创新阶段,为进一步贯彻落实党的十五届四中全会《决定》,落实全总提出的“五突破一加强”工作目标,摸清底数,推动我市国有独资和国有控股企业进一步健全和完善职工董事监事制度,我们对被列入无锡市已改制名单的63家国有独资、国有控股公司制企业中职工代表进入董事会、监事会的情况进行专题调查。一随着国企改革的深层次推进,我市改制企业推进职工董事监事制度的工作,在各级党政领导的重视下,取得一定进展,各级工会抓住改制的机遇,找准传统民主管理和现代企业制     

两个置换:长沙深化国企改革的全新探索

两个置换是长沙市委、市政府在世纪之交推进国企改革的重大举措。所谓两个置换,一是指企业国有独资性质的置换;二是指职工全民身份的置换。通过两个置换的试点改革,试点企业在产权的明晰,经营机制的优化,职工思想观念的转变,风险及利益对等机制的建立等方面产生了良好的效果,从而促进了企业效益的大幅增长。     

国有控股公司党建工作初探

为了深化企业改革，强化国有资产的管理与运营，深圳市在1987年，成立了全国第一家国有资产经营公司——深圳市投资管理公司。在1996年，进一步调整和完善了市级三家资产经营公司，调整和组建了投资管理公司、建设投资控股公司、商贸投资控股公司，并相应成立了三家控股公司党委。组建国有控股公司，在我国是个新事物，探索国有控股公司加强党的建设工作也是一个新课题。搞好这个课题，对完善国有资产管理，深化企业改革十分重要。本文试从工作研究的角度，结合深圳怖投资管理公司的实践，谈谈我们的看法。一、国有控股公司党建工作面；临的…     

构架“四化”体系 建塑“热力”文化

阳泉市热力公司承担着全市集中供热建设和运行管理的重任，是自主经营、自负盈亏的国有独资公共服务企业。目前企业资产总额10亿元，在职员工750人。供热运行实行专业化管理，下辖供热输配中心、客服中心、开发中心三大职能管理中心。公司从成立始就努力建塑“热力”文化，成为公司发展的硬基础、软实力，有力推动了企业的全面发展。     

股份制试点应向规范化发展——上海股份制试点情况的回顾与展望

一上海股份制企业试点是从1984年开始的.经过八年多的探索,取得了一定的成效.到1991年底,上海有比较规范的试点企业20家,资本总额19.59亿元.在20家试点企业中有17家发行了股票.在17家发行股票的公司中已有13家公司的股票在上海证券交易所上市交易.13家上市公司的资本总额为8.53亿元,其中国家股4.79亿元,占56.15%;法人股1.28亿元,占15%;个人股1.46亿元,占17.11%;外资股1亿元,占11.72%. 现有20家股份制试点企业从行业分     

国家控股无法解决政企不分

国家控股无法解决政企不分张丛义一般认为建立现代企业制度的基本途径是对国有企业实行公司化改造，即根据行业特点和产业政策，逐步把国有大企业改造成为国家控股或参股，法人相互持股以及国家独资的各类公司。理论界也把国有企业产权框架的目标模式概括为“企业法人所有...     

国有企业推行员工持股制度的实践与思考

深圳市福田区的区属企业金地实业开发总公司于1994年经深圳市委市政府批准成为全市二十八家建立现代企业制度试点企业，并被选中成为实施内部员工持股制度的试点企业，在市、区企业制度改革领导小组的指导下，经过一年多的努力探索，并借鉴西方国家雇员持股制度的合理成份，制订了住地员工持股制度实施方案》，得到了深圳市企业制度改革领导小组办公室的批准。目前，已进入了实际操作阶段。有关人士在论证这一方案时指出，金地公司闻出的股权新模式这一试验，将为国有中小企业的改革提供有益的经验。一、内剖员工持股制度是以改革分配制度为…