人民政协民主监督在党和国家监督体系中的新定位

人民政协民主监督是党和国家监督体系的重要组成部分,也是我国基本政治制度的重要内容,在我国政治生活中具有独特优势和作用。民主监督作为人民政协三大职能之一,具有广泛的代表性、严肃的政治性和鲜明的党派性等特点,对于坚持和发展社会主义人民民主、促进党的执政能力提高,发挥着无可替代的特殊作用。     

党外人士民主监督的内涵及其在我国监督体系中的地位和作用

本文首先从概念和内涵上对“党外人士”的特定含义加以界定和把握,并对党外人士民主监督该如何定位作出了独特的理解,在此基础上,作者深入分析了党外人士民主监督的重要作用及有利条件,并就如何进一步完善党外人士的民主监督提出了几点建议。     

论人民政协民主监督的协商式监督新定位

协商式监督是人民政协民主监督的新定位。协商式监督是以协商方式进行的监督,因而是社会主义协商民主的重要组成部分;协商式监督是协助性监督,在社会主义监督体系中起配合性作用;协商式是成事性监督,因而不同于多党制、两党制条件下的对抗性监督。     

人民政协在我国政治体系中的独特地位和作用

我国的人民政协的产生和存在是历史决定论和主体选择论的有机统一。它在我国政治体系中的独特性及特殊地位,具体说,它为政党协商合作提供了宽广的平台,为团结、联合一切可以团结、联合的力量提供了价值粘合剂和广阔而又进退自如的活动空间,为中共科学执政、民主执政和依法执政,不断提高执政能力和领导水平提供了重要渠道和组织保障,与票决的民主形式协同配合成为推动我国社会主义民主全面健康发展的有力支撑,是构建社会主义和谐社会的重要途径,化解社会矛盾的助推器。     

论人民政协民主监督的基本方式

根据中共中央文件规定,提出意见、批评、建议是人民政协民主监督的基本方式。人民政协民主监督的基本方式从人民政协成立以来在不断发展完善,形成关于性质、对象、形式等各方面的科学规定。在民主监督成为人民政协工作的重要部署、成为国家政治体制改革的重要战略、成为全世界的发展趋势的背景下,必然要求发展完善人民政协民主监督的基本方式,充分发挥人民政协在国家治理体系中的重要作用。     

人民政协的民主监督

当前,人民政协在发挥其基本职能作用方面还存在一些问题。民主监督更是其中的薄弱环节 要从理论上正确认识和把握民主监督,强化民主监督职能。主要是继续强化政治协商、参政议政中所包含的监督功能,还要使民主监督职能所包括的内容和形式充分发挥作用。     

论有中国特色人民政协的民主监督

民主监督是人民政协的重要职能,是我国社会主义民主政治的重要特点,也是我们的政治优势。人民政协民主监督的特性是以团结为归宿的、非权力性的、具有较高组织层次、能够体现民意并以协商讨论和批评建议为重要途径的监督形式。现阶段应进一步推进民主监督规范化制度化建设;加大宣传教育力度,在全社会形成重视民主监督的共识和氛围;创新民主监督的形式,充分发挥民主监督的强大作用。     

正确认识人民政协的民主监督

民主监督是人民政协的基本职能之一,有着严格的规范的界定。“唱对台戏”说法,含义宽泛,具有很大的不确定性,即使是提出不同甚至反对意见,也不能置换为“唱对台戏”。所谓重新提出唱对台戏,并非解决民主监督力度和效果问题的良策。这是正确认识和推进人民政协民主监督不能不注意的。     

正确认识人民政协的民主监督

民主监督是人民政协的基本职能之一,有着严格的规范的界定."唱对台戏"说法,含义宽泛,具有很大的不确定性,即使是提出不同甚至反对意见,也不能置换为"唱对台戏".所谓重新提出唱对台戏,并非解决民主监督力度和效果问题的良策.这是正确认识和推进人民政协民主监督不能不注意的.     

浅谈人民政协的民主监督

《中国人民政治协商会议章程》第二条规定:“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。这就规定了政治协商、民主     

论加强人民政协民主监督制的制约性功能

人民政协民主监督是人民政协的三大职能之一．也是社会主义监督体系的重要组成部分。在中国社会主义民主实践中,人民政协民主监督功能发挥得并不尽如人意,某种程度上存在着“软”、“虚”、“空”的现象。为了保障人民政协民主监督功能的发挥。必须从加强人民政协民主监督的制约性功能入手。在理论上必须认识到制约性功能是人民政协民主监督的题中之义,在实践上必须建立一套相对完善的实现机制。根据人民政协民主监督的内在机理,加强人民政协民主监督的制约性功能,需要从加强程序性制约、排斥性制约和回应性制约三个方面予以实现。     

论人民政协民主监督实效性增强的路径选择

政协民主监督职能是政协三大职能之一,增强政协的民主监督职能具有较强的时代价值,可以强化对政府权力的监督,真正实现把权力关进制度的笼子里的效果。在新的历史条件下,人民政协的民主监督仍然面临着一系列的问题,不利于其真正发挥监督职能。为了真正增强政协民主监督职能实效性,必须加强宣传教育,增强民主监督意识;加强制度化建设,增强民主监督的规范化水平。建立健全法律法规,创新政协民主监督法制;完善政协民主监督的形式,增强民主监督的活力。     

新时代人民政协民主监督的新气象

新时代面临着全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的新任务,有许多重大任务和举措需要合力推进,这就必须发挥人民政协通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,推进党和政府科学决策、民主决策、依法决策,推动党和国家大政方针、重大改革举措和重要决策部署贯彻落实,这是新时代履行人民政协政治责任的客观需要。     

人民政协在我国民主政治建设中的地位和作用

在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的伟大实践中,人民政协有着独特的优势,即党派组织性优势;主体广泛性优势;政治合作性优势;监督权威性优势。人民政协在我国民主政治建设中的重要作用主要表现为:决策民主化的智慧作用;公权力运行的监督作用;发扬民主的场所作用;反映社情的渠道作用;维护稳定的疏导作用。为了充分发挥好人民政协在社会主义民主政治建设中的重要作用,需要深入探讨,进一步完善这种民主形式。     

关于人民政协民主监督的思考

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分.随着构建社会主义和谐社会事业的不断推进,阐明人民政协在民主监督中存在的问题及原因,有助于进一步完善人民政协的民主监督.这对于推进社会主义民主政治建设,健全我国的社会主义监督体系有着重要作用.     

准确把握人民政协民主监督作为协商式监督的性质定位

政协民主监督职能的确立经过了"提意见"的萌芽阶段、政党间互相监督的形成阶段、超越政党互相监督的发展阶段等三个阶段。中共中央办公厅2017年颁发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》将政协民主监督定性为协商式监督,进一步明确了其非权力性监督、重视监督效力、强调监督资政性的特点,更加突出了其在中国特色社会主义监督体系中的不可替代性。     

论人民政协民主监督的主体、客体和中介

党的十九大报告提出了加强人民政协民主监督的要求.人民政协民主监督作为当代中国社会政治生活中的一种政治实践活动,其主体是指人民政协民主监督的发起者和实行者,客体是指人民政协民主监督内容的总和,中介则是指人民政协民主监督的主体开展民主监督的组织载体和具体实现形式.目前,在人民政协理论研究和实际工作中,对人民政协民主监督的主体、客体、中介问题的认识存在一定的模糊性.厘清人民政协民主监督的主体、客体和中介,是探讨人民政协民主监督理论和实践的一个基础性工作,对进一步规范和发挥人民政协民主监督的职能具有重要意义.     

论人民政协民主监督的实效性问题及对策研究

人民政协的民主监督是一种能够将监督内化于心、实现高质量政治参与的合作性党外监督。但是,当其参与主体的监督意识存在偏差、被监督者对接受监督缺乏主动性以及其程序性机制缺失时,政协民主监督的优势反而容易成为落实这一监督机制的障碍。为此,针对政协民主监督的问题,有必要在全国范围内创新宣传培训机制以增强监督意识,强化监督程序以保障监督效力,创新民主监督横向合作协调机制以形成民主监督合力,切实将政协民主监督落到实处。     

人民政协民主监督工作程序的完善

民主监督是人民政协的基本职能,但由于缺乏具体的程序和规范,又与政治协商、参政议政的职能重叠,成为人民政协长期的薄弱环节。本文以2017年2月中共中央办公厅颁布的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》为指导,围绕新时期人民政协民主监督的定位和职能,科学分析人民政协民主监督的现状与问题,提出从指导思想、科学定位、制度建设、合力监督机制、特色建设与人民政协民主监督法制化等方面来规范和完善新时期人民政协民主监督的工作程序,为中国特色社会主义协商民主政治服务。