京蒙携手谱新篇 合作帮扶结硕果——北京市大兴区与察右前旗开展对口帮扶工作综述

<正>京蒙对口帮扶合作,是党中央实施东西部扶贫协作的重大战略部署,是支持内蒙古边疆民族地区发展的重大决策。新一轮京蒙对口帮扶工作启动以来,按照京蒙扶贫协作总体要求和部署,北京市大兴区与察右前旗建立扶贫协作关系,助力察右前旗全面打赢脱贫攻坚战。多年来,两地不断深化产业协作、医疗卫生、教育共建、人才交流、劳务协作、商贸流通等方面合作。     

医疗援黔 牵手健康

正"要科学谋划新发展阶段援黔医疗卫生对口帮扶工作,接续推进援黔医疗卫生对口帮扶工作与乡村振兴有效衔接,助推贫困地区走向全面振兴"。这是1月20日,全省援黔医疗卫生对口帮扶工作视频会议强调的重点。2016年以来,贵州省卫生健康系统抢抓国家三级医院对口帮扶贫困县县级医院和东西部扶贫协作的机遇,     

东西合作扶贫开发的新探索──关于闽宁对口扶贫协作的思考

1998年，闽宁对口扶贫协作工作本着“优势互补，互利互惠，长期合作，共同发展”的原则，以解决贫困人口温饱为前提，拓宽思路，广泛交流，使对口扶贫协作由省际之间、市县之间的结对帮扶深入到企业、社团和民间组织，合作的范围由扶贫济困、捐资助学、干部培训、劳务输出向独资合资办企业、科技合作、文化交流、贸易往来、招商引资、建设扶贫示范工程、援建医疗卫生设施等领域扩展，进入了全方位整体推进阶段，取得了显著成效。一、闽宁协作扶贫的基本状况1．高层频繁互方推动扶贫协作工作。宁夏回族自治区政府主席马启智、党委副书记韩茂…     

改革开放以来东西扶贫协作政策的历史演进及其特点

中国是一个地区发展很不平衡的发展中国家,开展东西扶贫协作,即组织东部较发达省市(区)对口帮扶西部贫困地区,是改革开放以来扶贫开发中最能体现中国特色的一项重要内容.东西协作扶贫政策源于改革开放初期对少数民族地区的对口支援工作,在20世纪90年代中期实施“八七扶贫攻坚计划”期间正式提出并加以实施,新世纪以来在科学发展观指导下和随着西部开发战略的推进得到发展和完善.本文从改革开放30多年的大背景下,梳理了东西扶贫协作政策演变的三个阶段,并对各个阶段的特点做出历史分析和评价.     

我国东西扶贫协作的回顾与思考

东西扶贫协作启动于1996年,2010年国务院扶贫办对东西扶贫协作关系进行了调整,2013年国务院又对对口帮扶贵州省作出新的部署。东西扶贫协作的内容方式主要是政府援助、企业协作、社会帮扶、产业发展、干部交流、人员培训、劳务输出。东西扶贫协作的基本经验是领导高度重视、完善工作制度、政策激励引导、注重队伍建设、强化资金管理。深化东西扶贫协作的思路方向是制定明确的协作规划,有序推进协作工作;以经济协作为主,不断拓展协作的领域范围;坚持优势互补,实现共同发展;提升受帮扶地区自我发展能力,保障和改善民生;整合各类帮扶资金,实现扶贫协作与行业扶贫、定点扶贫的有效衔接。     

闽宁模式——中国特色扶贫开发的重要实践

伴随改革开放的伟大进程,中国的扶贫开发事业创造出了可歌可泣的动人业绩。被誊为"东西扶贫协作成功典范"的闽宁互学互助对口扶贫协作,减贫成效显著。诞生1996年5月,党中央、国务院按照"两个大局"的战略构思,决定实施东西对口扶贫协作。闽宁两省区由此结为一对。同年11月,闽宁对口扶贫协作第一次联席会议在福建召开。两省区签署了对口帮扶协议,确立了每年举行一次省级联席会议、建立扶贫协作发展基金、市县结对帮扶、互派洼职干部等长效协作机制。1997年4月,闽宁对口扶贫协作第二     

做好京蒙对口帮扶工作 加快我区经济发展

(一) 北京市和内蒙古自五十年代起,就开展了大量的团结协作。特别是1996年中央召开全国扶贫开发工作会议,决定北京市对口帮扶内蒙古以来,北京市积极响应党中央、国务院的号召,对口帮扶内蒙古的贫困旗县。1997年初,原北京市委书记贾庆林同志亲自率团来内蒙古考察,并签订了《扶贫协作和经济技术合作会谈纪要》,在1997~1999年的三年中,北京市委、市政府及18个区县     

共同富裕导向下乡村振兴的东西部协作机制重构——基于四个典型县域协作治理模式的实践考察

基于东西部县域和县际的扶贫协作治理,在历史性解决绝对贫困、全面建成小康社会中发挥了关键作用。随着“三农”工作转向全面推进乡村振兴,亟需在共同富裕导向下创新东西部县际乡村振兴协作治理机制,巩固和拓展东西部县际贫困治理协作成果。新发展阶段需要以县域空间为基本载体、以县际协作为关键纽带,构建“央—地”纵向协同治理下的东西部横向“政府—市场—社会”协作治理机制,促进基于“贫困县脱贫摘帽”目标考核的“政府主导压力型机制”向基于增强县域乡村振兴内生能力的“市场主导激励型机制”的转换,才能有效拓展和扩散乡村振兴东西部协作治理对促进全体人民共同富裕的综合效应。     

新阶段黔粤深度协作研究

<正>一、新阶段黔粤深度协作的重大意义1996年7月,党中央制定东部发达城市对口帮扶西部欠发达省区的战略决策,大连、青岛、深圳和宁波四个城市对口帮扶贵州除贵阳之外的8个市州。之后,贵州与对口帮扶单位建立了互访和对口帮扶工作联席会议制度,大力开展对接工作,推动贵州的扶贫事业发展。2013年2月,国务院办公厅印发了《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》,加大了对口帮扶力度。在脱贫攻坚阶段,各帮扶城市大力帮扶,助推了贵州脱贫攻坚这一重大政治任务的圆满完成。进入“后扶贫”阶段,除贵阳市以外的8个市州66个脱贫县由广东省进行帮扶协作。新阶段,黔粤深入推进东西部协作有着重大意义。     

东西部扶贫协作“成绩单”

东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,也是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富的大举措。2016年12月7日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚,提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平,推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。两年多来,上海、广东、山东、辽宁、江苏、浙江6个帮扶省市与贵州省开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作,取得显著成绩。     

祝坝村：党建浇灌“扶贫花”特色产业助脱贫

<正>岑巩县羊桥乡祝坝村抢抓东西部扶贫协作契机,按照"以党建带扶贫、以产业促脱贫"的工作思路,找准帮扶突破口,增强贫困群众致富动力,带领村民们走上一条特色产业发展致富之路。2018年8月,羊桥乡抢抓东西部扶贫协作对口帮扶机遇,引进了浙江建德市中药材产业协会,通过采取"党支部+合作社+农户+基地"模式,由岑     

创新扶贫思路 实施产业扶贫——安溪县实施产业扶贫的经验做法

自闽宁建立对口扶贫协作关系以来。两省区党委、政府充分提高思想认识．不断深化协作关系，积极拓宽合作和交流渠道．使扶贫协作工作稳步向前推进。为了从组织上保证对口扶贫任务的顺利完成，1996年11月。两省区党委组织部门通过协商，把互派干部挂职和福建省帮助宁夏培训干部作为一项重要内容，列入扶贫协作的整体计划，并专门签订《关于干部挂职和培训工作的协议》。协议商定，福建省每2年选派8名熟悉经济工作的县处级干部到宁夏8个贫困县挂职担任副县长；宁夏每年从8个贫困县分别选派1名县级干部到福建省对口市、县(区)挂职。自1996年以来，福建省先后选派     

边疆民族地区精准扶贫开发问题探究——以云南省盈江县为例

边疆民族地区的扶贫工作是全面建成小康社会的重点和难点,是构建社会主义和谐社会的关键环节。盈江县的精准扶贫开发已取得显著成效,同时也面临诸多的困难。从盈江县的精准扶贫开发实践看,边疆民族地区实施精准扶贫,一是加大对民族地区贫困地区群众的思想引导,破解农村发展难题。二是构建民族地区农村教育培训体系,全面提高贫困群众劳动能力和素质。三是加大"挂包帮、转走访"和驻村扶贫工作力度。四是狠抓"直过民族"和人口较少民族的精准帮扶。五是经费有保障,确保贫困地区扶贫资金落到实处,才能逐步实现脱贫致富、全面小康的目标。     

齐心协力打造东西部扶贫协作升级版——东西部扶贫协作和对口帮扶贵州工作联席会议在贵阳召开

正10月9日,东西部扶贫协作和对口帮扶贵州工作联席会议在贵阳召开,贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔,国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话。会议强调,要深入贯彻习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神,认真总结对口帮扶好经验好做法,深刻把握扶贫协作新形势新要求,齐心协力打造东西部扶贫协作升级版,携手推动"十三五"对口帮扶贵州工作落地生根、开花结果。陈敏尔在讲话中对帮扶省市多年来、多方面给予贵州发展的鼎力支持和无私帮扶表示感谢。他指出,今年7月,习近平总书记在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座     

志合者,不以山海为远--津甘共谱东西部扶贫协作新篇章

天津市,海河之畔的一颗璀璨明珠,经济发达,人才科技实力雄厚,现代化国际港口之城。甘肃省,中国腹地的一柄“玉如意”,资源能源富集,但由于受地域、资金、人才等因素制约,贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大。自1996年党中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大战略决策以来,天津市一直与甘肃省保持着紧密的对口帮扶关系。尤其是近年来,天津市在对甘肃省东西部扶贫协作和对口帮扶中,聚焦“两不愁三保障”的突出问题,统筹调动各方资源,充分发挥自身优势,全力助推甘肃省7个市、州的34个贫困县打赢脱贫攻坚战,极大地促进了甘肃省经济社会发展和脱贫攻坚进程。东津西甘,相隔千里,为了“脱贫攻坚、同步小康”这个共同的目标,携手并行,谱写出东西部扶贫协作的新篇章。     

创新发展方式 助推脱贫攻坚——政协委员谈两会感受

正王伟:东西协作探索消费扶贫新模式在贵州省政协十二届一次会议上,省委书记孙志刚提出的"东西部扶贫协作和对口帮扶工作持续深化"这句话让我记忆深刻。近年来,贵州省"千企帮千村"精准扶贫行动证明,民营企业在扶贫过程中,不仅可以帮助贫困群众创业就业、增收致富,而且也促进自身的发展,彰显本土企业的担当。在参与全省脱贫攻坚中,我自知责任重大、使命光荣。今年1月10日,全国"万企帮万村"消费扶贫启     

桂林市散居少数民族异地扶贫移民安置点存在的问题及对策

近年来,桂林市少数民族聚居地区经济得到快速发展,而少数民族散居地区由于受历史和自然条件限制、经济基础薄弱、交通不便、民族政策惠及不足等因素的影响,大都还存在生产生活条件落后、经济收入较少、社会事业发展相对滞后等问题。这些问题如果不能得到有效的解决,一些散居少数民族地区就有可能成为桂林市各地实现全面小康后的贫困角落。因此,研究桂林市散居少数民族异地扶贫移民安置,不仅对于桂林市散居少数民族异地扶贫移民安置的工作进一步开展、桂林市散居少数民族的发展及桂林扶贫攻坚战的完成、小康社会的全面建成有实际意义,也可为其它散居少数民族异地扶贫移民安置提供积极的启示。     

对口协作十三载 累累硕果闽宁情

1996年11月,按照党中央和国务院东西扶贫协作的统一部署,福建和宁夏两省区在福州召开了闽宁对口扶贫协作第一次联席会议,这标志着福建省和宁夏回族自治区对口扶贫协作开始启动。13年来,闽宁两省     

大数据视角下中国精准扶贫的策略

自改革开放以来,中国致力于扶贫减贫问题的推进,扶贫已进入到攻坚克难阶段,原有的扶贫策略无法精确识别贫困家庭、分析贫困原因,扶贫方式不再适应新的贫困形势。现阶段贫困呈现出绝对贫困和相对贫困并存、贫困原因复杂多样的特点,精准扶贫是顺应时代的必然选择,是建成小康社会的必然选择。借助大数据时代的发展,开展大数据平台,实现信息共享,做到政府、市场和社会全方位扶贫,落实精准扶贫措施,考核扶贫效果,做到真扶贫,扶真贫,真脱贫。     

从体制变革性减贫到精准扶贫：改革开放以来中国共产党扶贫思想的与时俱进

贫困是困扰世界人民的普遍问题。消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,中国共产党扶贫实践先后经历了：体制变革推动减贫阶段,专项扶贫举措瞄准贫困地区;大规模扶贫开发和八七脱贫攻坚阶段,目标瞄准贫困县;巩固温饱成果、夯实小康基础的深度扶贫开发阶段,目标瞄准贫困村;全面小康下的精准扶贫阶段,目标瞄准贫困户和贫困人四个阶段。改革开放以来,中国共产党坚持开发式扶贫,扶贫瞄准目标逐步下沉,扶贫对象逐渐精准,这些扶贫举措为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的基础。