新时期中国电力管制体制构建分析

电力产业运营体制的变革使得原有的电力管制体制已不适应现实的要求,建立新的政府管制体制已是迫在眉睫。本文分析我国原有电力管制体制的缺陷,结合国外改革经验,从管制经济理论最新研究成果出发,对新时期的电力管制体制提出了建议。     

当前我国政府管制改革初探

对政府管制的研究是西方经济学的一个理论热点。市场失灵是政府进行管制的理由,而政府管制失灵和外界条件的变化,又要求政府放松管制,管制与放松管制要在政府与市场博弈的视角中来考察。我国的政府管制改革,要着力于建立一个适应市场经济发展的管制制度,在政府与市场的合理架构中,实现管制与放松管制的动态平衡。     

社区矫正视角下我国管制刑的改革与完善

管制是我国特有的刑罚方法,在世界刑罚改革日益社会化、轻缓化、人道化的今天,管制废除论必将失去市场,绝对的存废都有失偏颇。当然,管制的弊端也是不容回避的。《刑法修正案(八)》首次引入社区矫正制度,自此管制刑的生命再次复苏。在社会化、轻缓化的世界刑罚改革潮流下,我们应当加强社区矫正立法,完善社区矫正作为管制刑执行方法的规定,对管制刑进行大刀阔斧的改革。     

政府管制的行政过程与控制机制

唐要家在《天津社会科学》2008年第4期撰文认为，由于管制权是一种广泛的行政自由裁量权，因此存在管制权被滥用的风险，容易出现管制失灵。由于管制机构具有独特的专家理性优势，因此管制制度设计不是要消除管制权，而是通过有效的管制控制机制来实现管制权的公正行使。管制权控制机制包括对管制权的授权立法监督、管制决策程序控制和管制行为的司法审查。     

论我国独立的电信管制机构的立法模式

随着我国电信市场的逐渐开放,建立独立的电信管制机构已经成为电信改革能否顺利进行的关键因素。本文在分析了我国电信管制机构现状的基础上,提出了对我国电信管制机构改革与重构的一些构想。     

公用企业民营化质疑——兼论公用企业管制改革的出路

公用企业的自然垄断性决定了对公用企业进行管制是必要的。传统的政府管制目的在于创造一种人为的市场力 ,但政府管制无法取代市场的强大调节功能。因此 ,传统政府管制下的公用企业存在效率低下、漠视消费者权益等通病 ,这就必然要求对公用企业进行管制改革。民营化曾是20世纪七、八十年代以英国为首的管制改革的主导潮流 ,但笔者从理论上和实践上对民营化提出了质疑 ,认为重组公用企业市场结构 ,形成全面竞争性市场格局才是公用企业管制改革的出路所在。     

论我国《电信法》的制定

我国电信业在技术应用上与国外差距不太大,但是我国电信业立法现状堪忧,已成为约束整体产业发展的瓶颈。因此加快出台符合国情以及WTO规则的《电信法》,已经成为电信业回应WTO挑战的当务之急。本文从剖析世界各国电信立法改革的特点出发,结合我国电信立法的现状,对《电信法》的性质、宗旨、原则、管制内容、体系结构等方面提出了具体的立法建议。     

政府管制视角下的国有企业分类改革

政府管制具有普遍性和合理性,一般分为经济型管制、社会性管制和反垄断管制。我国的国有企业按主营业务的垄断属性划分,可划分为垄断性国企和竞争性国企。在垄断性国企中,按经济社会功能属性划分,大致可分为特种经营类、公共服务类、战略发展类、政策配套类、社会引导类。而竞争性国企则可以归于一般盈利类。垄断性国企本质上属行政垄断,而行政垄断属于经济性管制的范畴。坚持分类改革思路,改善政府管制方式,理清政企关系、权责关系和分配关系,实现激励相容,应是改革的大方向。     

政府对商会发展的管制及其改革取向

本文从政府管制的角度分析了我国商会的生成发展状况,认为我国政府严格的管制严重制约着我国商会组织体系的完善.为此,本文从改革商会的产生机制、建立商会的退出机制、善用对商会的监督机制和找准改革突破口入手,提出政府对商会管制的改革取向.具体说,主要包括使双重管理体制过渡到单一核准登记制;允许一业多会、公平竞争;先发展、再立法、后授权;把握反倾销浪潮的契机.     

新政

国土资源部、广东省政府5月25日宣布批准实施《深圳市土地管理制度改革总体方案》,确定八大改革重点和二十个改革事项。此次土地改革亮点是产权制度创新,包括土地产权制度改革和土地二次开发利用机制创新,调控手段围绕土地用途管制制度改革和土地有偿使用制度改革两大重点。根据《改革方案》,深圳将以“产权明晰、市场配置、节约集约、科学调控”为土地管理制度改革原则,先行先试,建立高度城市化地区土地利用和管理新模式,推动土地资源配置市场化、土地利用高效化和土地管理的法制化。     

中国食品安全管制制度变迁的规律和走向

我国食品安全管制的制度变迁呈现以下规律和走向：管制重心从经济性管制走向社会性管制;管制理念从食品卫生走向食品安全;管制法规从以《食品卫生法》等为代表的部门主导型法规体系走向以《食品安全法》为标志的基本法法规体系;管制机构从分散管制走向综合管制和集中管制,现阶段正处于从分散管制模式向综合管制模式转变的进程中。     

我国政府管制方式的发展与创新北大核心CSSCI

当前西方政府管制方式的发展趋势表现为管制方式不断创新且非强制性日益突出。我国当前政府管制方式的总体特征是"命令控制"色彩依然浓厚并且管制低效。我国当前政府管制方式改革是借鉴西方政府管制方式的成功经验,适应社会发展需求,顺应全球政府管制方式的发展趋势,对现行管制方式进行改革创新,以实现从传统命令控制型手段到非强制的政府活动方式的转变,其目的是为了增进管制实效。我国政府管制方式的创新主要包括继续放松政府管制和引入多元化管制方式两个方面。     

生产安全与卫生的政府管制研究

“市场失灵”是政府管制的必要条件,它是政府之所以干预市场的理论和现实依据。但是,“市场失灵”不是政府管制的充分条件,因为政府管制本身也可能出现失灵,即“政府失灵”。政府管制失灵通常表现在管制的低效性上。目前我国生产安全与卫生的政府管制处于无力状况,政府管制要解决的最大问题是严格落实检查和监察制度,加大监管力度,从落实准入准出制度、完善立法、政府管制进行成本—效益评估等方面进行改革。     

新公共管理下公共企业管制改革路径及启示

在二十世纪七八十年代,以政府为主体的公共部门管理模式的深刻变革——新公共管理运动,引起了西方各国政府行政管理的变革,导致公共企业民营化运动和管制的放松,对我国国有企业的管制改革有着重要的启示作用。     

新公共管理下公共企业管制改革路径及启示

在二十世纪七八十年代,以政府为主体的公共部门管理模式的深刻变革--新公共管理运动,引起了西方各国政府行政管理的变革,导致公共企业民营化运动和管制的放松,对我国国有企业的管制改革有着重要的启示作用.     

中华人民共和国国务院令

现公布《国务院关于修改（中华人民共和国核出口管制条例）的决定》，自公布之日起施行。     

美国铁路的历史沿革与管制变迁

美国是世界上最早修建铁路的国家之一，也是当今铁路最为发达的国家之一。作为重要的交通基础设施，铁路成为推动美国现代化的重要先行力量，是美国历史和美国经济发展的重要体现。对美国铁路的历史沿革及管制变迁进行回顾，对于探究铁路发展及管制规律，把握未来铁路改革和发展方向具有重要的借鉴意义。     

中华人民共和国国务院令 第484号

现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例〉的决定》，自公布之日起施行。     

管制刀具治安管理探讨

近年来，虽然管制刀具的治安管理取得了很大的成绩，但是由于管制刀具本身异常锋利，在社会面上分散广泛．又具有“五个易’’的特点，治安管理形势依然严峻。对管制刀具进行科学有效的治安管理，首先要明确概念、范围和认定标准，系统梳理其管理法律法规，其次应针对当前存在的主要问题，提出相应的对策和建议。     

对管制刀具在治安管理中存在问题的思考

危险物品管理是治安管理的重要内容,管制刀具又是治安管理部门严格管理的危险物品的种类之一。当前管制刀具管理中存在着相关法律的不足与缺失,管理意识淡薄及认定标准不统一等问题。为此,应充分认识管制刀具管理工作的重要性,完善管制刀具管理的法律体系,适时修正认定标准,并建议恢复管制刀具制造、销售审批权限。