给劳动保障监察执法自由裁量权系上“秤砣”

“视情节严重程度．处以1000元以上5000元以下的罚款……”这是许多法律、法规里面规定的。行政执法自由裁量权”．是行政执法机关在法律规定范围内酌情行使的法定权力。但是到底严重到什么程度处以1000元或者5000元罚款，没有具体说明。     

"刮风"

用历史的观点看,我们有许多优良传统,也留下一些不正之风的“传统”,最主要表现在爱“刮风”。我所指的“刮风”,在上个世纪后五十年代,表现在两个方面:一是在政治上搞“运动”。“反右派”运动,把数十万知识分子精英人物打成了“右派”;反“右倾”运动,把好多万干部打成“右倾机会主义分子”;“文化大革命”中,则把在农村大队以上,在工厂车间主任以上,在党政机关处级以上干部——凡是当权的,大约百分之八九十,打成了“走资本主义道路”的“当权派”(对于后来的斟别、平反,我们不在这里论述)。在经济上,“大跃进”中的“五风”(共产风、吹牛浮夸风、强迫命令风、干部特殊化风等),“全民大办风”(全民大办钢铁,大办水利,大办电力,大办食堂,深翻土地等),还有文化艺术、教育、卫生方面的各种“全民大办”等。什么都“全民”了,按辩证法的物极必反规     

平反、纠正冤假错案

中共十一届三中全会公报指出：“解决历史遗留问题必须遵循毛泽东同志一贯倡导的实事求是、有错必纠的原则。只有坚决地平反假案，纠正错案，昭雪冤案，才能够巩固党和人民的团结，维护党和毛泽东同志的崇高威信。”根据十一届三中全会和中共中央有关指示精神，全国公安机关把平反冤假错案当作一件大事来抓。首先，公安部清理撤销“文化大革命”期间发布的造成冤假错案的几个错误文件。例如1967年1月由林彪、江青把持的中央文革小组和谢富治等人炮制的以中共中央、国务院名义发布的《关于在无产阶级文化大革命中加强公安工作的若干规定＊简…     

“三段论公式”是彻头彻尾的反革命理论

王张江姚反党集团为了大造篡党夺权的反革命舆论,公然篡改毛主席关于资产阶级“就在共产党内”的科学论断,臆造出一个“老干部=民主派,民主派=走资派”的所谓“三段论公式”,鼓噪一时,流毒很广,危害极大。按照这个“三段论公式”,“四人帮”首先把革命老干部统统打成“民主派”,胡说什么“民主革命时期参加革命的都是资产阶级民主派”。我省少数紧跟“四人帮”的     

事业单位改革中的几个问题

一、事业单位的定位问题《宪法》作为我国的根本大法，没有对事业单位作出定义。相关法律法规也没有对什么是事业单位界定清楚。在实际运行当中就出现了随意设置的问题。今天的局面是：事业单位机构重叠，条块分割现象严重；相当一部分事业单位无照经营或超范围经营；事政不分，事企不分。要解决这些问题，必须界定清楚事业单位的性质职能。事业单位应当是一个介于政府与社会之间的，有别于社团组织、政府机关的非盈利性的法人组织。首先，事业单位是一个非盈利性组织。这是需要明确的。这如果得不到明确，就有说不清楚的嫌疑。就是说，事业…     

论林彪反党集团

毛主席在讲到必须搞清楚无产阶级对资产阶级专政的问题时明确地指出;“林彪一类如上台,搞资本主义制度很容易。因此,要多看点马列主义的书。”这就提出了一个极其重要的问题:即“林彪一类”的阶级本质是什么?林彪反党集团产生的社会基础是什么? 把这个问题弄清楚,对于巩固无产阶级专政、防止资本主义复辟,对于坚定地执行党在社会主义历史阶段的     

试论新时期机关事务工作的内涵和外延

从历史上看,革命战争时期,我党实行军政一体,军民一体的管理和组织模式,机关事务工作主要沿用军队后勤的管理方式.1941年,中央政治局决定在中央秘书处之下成立中央管理局,第一次在军队体系外成立了专门从事机关事务管理的机构.1950年,政务院决定按照政务和事务分开的思路成立机关事务管理局,这标志着机关事务工作正式走上制度化和规范化的道路.然而,在理论界,一直以来我们对于机关事务工作的内涵和外延缺乏明确的界定,对于机关事务工作应该管什么,怎么管,也没有非常一致的意见.     

小议“机关病”

值此开展精简机构，反腐倡廉，彻底纠正“机关病”，势在必行。“机关病”，主要表现在以下十一个方面：     

"权利"概念与当代中国道德问题研究

中国自实行改革开放以来，随着经济体制的转换、社会主义市场经济体制建设的深入发展，尤其自进入21世纪后，“权利”和权利观念在整个社会生活和人们的观念层面上前所未有地凸现起来；今年宪法修订，则以国家根本大法的形式对之作了高度的概括和明确的规定，“国家尊重和保障人权”，“公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”。这是人们政治生活和社会生活中的大事，对于社会主义政治文明建设和     

探索建立闭会期间人大代表参与地方重大事项决策的工作机制

我国宪法和地方组织法对地方各级人民代表大会和人大常委会讨论决定本行政区域内的重大事项都有明确规定，但是法律对人大代表参与讨论决定重大事项没有具体规定。研究本文设定的命题，需要明确四个前提：一是由于法律没有明确的界定，所谓的重大事项不是一个轮廓非常清晰的概念，有可能随时间、空间和地点的变化而改变．     

论消费者的概念

论消费者的概念●陈运雄《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消法》）是以消费者为本位，以保护消费者利益为核心的基本法。然而，对于什么叫消费者，《消法》并没有一个明确的定义。该法只在第２条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务其...     

建议制定依法行政统一规范

国务院去年发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》。但是，推进依法行政工作由于没有统一的法律、行政法规规定，缺乏法律保障，导致依法行政实施工作存在一些问题：一是各级人民政府及各部门推进依法行政工作还是停留在红头文件的要求层面，没有法律约束力，有的行政机关往往把它理解为“软任务”，没有“硬指标”。     

努力当好称职的党务工作者

我作为一名市级机关系统的党员代表参加了上海市第九次党代会。可以用这样三个“从来没有”来概括我的体会和感受。即：从来没有如此强烈的角色意识．从来没有如此强烈的参与意识，从来没有如此强烈的责任意识。     

评“宁要一个没有文化的劳动者”

“四人帮”反党集团,为了把教育变成他们篡党夺权,复辟资本主义的工具,煞费心机地篡改党的教育方针,破坏无产阶级的教育革命。国民党特务、野心家阴谋家张春桥鼓吹什么“宁要一个没有文化的劳动者,而不要一个有文化的剥削者、精神贵族”,就是一个全面篡改和公然反对党的教育方针的反革命谬论,用心险恶,流毒极广,必须痛加驳斥,彻底批判。     

反腐史上的多个第一

1、1952年4月18日。中央通过新中国历史上第一部惩治贪污的法律 1952年4月18日，中央人民政府委员会第十四次会议批准了政务院通过的《中华人民共和国惩治贪污条例》。这一共有十八项条款的惩治贪污法律文件，对贪污罪以及量刑标准作出了明确的界定，保障了当时“三反”运动取得彻底胜利，也是新中国成立后第一部系统性的反贪法律文件。     

群众路线的本质要求

唯物史观是群众路线形成的哲学基础。毛泽东用简洁的语言概括人民的主体地位：“人民．只有人民，才是创造世界历史的动力。”“共产党的路线，就是人民的路线。”他形象地把群众比做共产党的后台，后台一拆，什么戏都唱不成了；把人民群众看成是“主人”“老师”“真正的英雄”，比做“上帝”“父母”“活菩萨”。他从马克思主义唯物史观的高度，批判了英雄创造历史的唯心史观，阐明历史是人民群众创造的。正因为中国共产党人彻底的唯物主义历史观和人民至上的价值观，才把全心全意为人民服务确立为党的唯一宗旨，     

张维为：没有政治体制改革就不会有中国今日的崛起

中国的迅速崛起离不开目前进行的政治体制改革。它包括：彻底终止了“以阶级斗争为纲”的各种政治运动；为历次政治运动的受害者平反；废除人民公社政社合一的制度，进行村民自治；废除领导干部终身制，建立国家公务员制度；建立官员“选拔”和“选举”相结合的制度；广泛实行了官员提拔公示制度；改革户口和档案管理制度；大规模削减各种行政审批...     

不动产登记范围的探讨

登记是不动产物权分示的法律基础，界定依法登记的权利范围才能形成完整的分示体系。我国法律对该问题欠缺系统的规定，同时对应登记的权利还存在错误的定位。本文认为，立法应明确只有不动产物权才是法定的登记权利；确定登记权利的方式应选择法定主义与开放主义相结合的原则；应建立预登记制度。     

农村基层党组织吸收新党员要严把关

《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十条对人大代表规定，对县级以上人大代表采取法律规定的强制措施，应当经过人大常委会或人大主席团的许可。但是，据了解，目前，人大对此类案件的处理没有一套规范的程序。有的人大对于提请许可只听取办案机关的口头汇报就做出决定：有的要对案件的证据进行审查才做出决定。     

适应市场经济的客观要求努力发展内部审计事业

适应市场经济的客观要求努力发展内部审计事业（程玉敏）审计法规定：”各部门，国有的金融机构和企业事业组织的内部审计，应当接受审计机关的业务指导和监督”。此项工作得到法律的认可，依法办事有了更明确的地位，同时工作要求更高了，审计机关的职来多了“监督”的内...