论地方政府在发展区域经济合作中的行为选择

2009年国务院和国家发改委共批准了7个区域经济发展计划,我国进入了大规模发展区域经济的新时期。大规模发展区域经济对整个中国社会的经济格局以及各地区的经济发展水平产生重要的影响。地方政府要有效地运用政策工具,保证政策的持续性和有效性,拉动区域内经济的增长,具体措施有：政策制定前,要进行充分地论证,降低决策成本;政策执行过程中,加强沟通与互信,注重灵活性,避免搭便车的现象;进行有效的绩效评估,明确下一步的工作重点;政府要进一步完善区域经济合作的法律基础;要树立良好的“区域形象”,增强公众对政府的信任;重视政     

区域经济发展中地方政府竞争文献述评

学界从财政分权、中央政府的激励政策等方面探讨了区域经济发展中地方政府竞争的原因,从政策、制定合作机制等方面提出了促进有利竞争,防止恶性竞争的对策。但在竞争机制的监督方面的研究还存不足。竞争管理机制需要由中央作出决策,在竞争过程中还需要设立相关的监督机制,只有行为受到监督才能最大地遏制不当竞争,避免恶性竞争。在与实施避免恶性竞争机制方面我国还缺乏相应的监督机制与之相配套,还有待于研究与发展。     

长三角地方政府在区域经济一体化中的作用分析

在我国现行体制下,政府间合作是推动区域经济一体化进程的关键力量。在区域经济合作中,地方政府有潜在的利益。因而,地方政府的行为是促进区域经济一体化的关键变量。以长三角为例,我们看出地方政府在推动区域经济一体化中的作用表现为:地方政府的合作共识是区域经济一体化的前提;制度层的整合是推动区域经济一体化的关键。但我们也看到,区域经济一体化仍处于起步探索阶段,各层属的合作没有上升到制度层面,并不稳定,其主要表现为:区域内各政府的合作意识已经达成,但缺乏统一的合作战略;区域经济合作的制度化程度低。需要改进的应有以下方面:中央政府应在区域经济一体化中发挥积极作用,为其提供良好的制度环境;要建立各层次的正式、规范的区域协调机构;充分发挥非政府组织上的作用,加强民间交流。     

区域经济发展与地方政府职能定位及其能力提升

在区域经济社会发展过程中,地方政府应是适合本地特色或有利于本地优势发挥的规划者,是良好的区域经济发展社会氛围的营造者,是公共产品和公共服务的有效提供者,是各类行业协会及中介组织的培育者.但这些职能的履行经常受到政府能力不足的掣肘,因而必须从转变政府施政理念、创新政府体制、合理分权和下放权力、健全科学决策机制及人力资源开发和依法行政等方面,来提升政府公信度和政府能力.     

论西部高等教育与区域经济的协调互动发展

西部高等教育与经济发展存在着不和谐性,西部地区高等教育规模的发展速度略超前于经济规模的发展速度,西部地区高等教育结构以基础教育为主,没有直接指向区域经济.教育经费投入不足,未来教育发展潜力有限,长期会影响区域经济的增长.为了实现高等教育与经济发展的协调性,必须加大国家对西部高等教育的政策倾斜,促进高等教育与西部经济的结合,实现高等教育与西部经济发展的密切结合.     

树立全局观念统筹区域发展

党的十六届三中全会要求“统筹区域的发展”。这对消除“陕西现象”,统筹陕西发展,具有特别重要的指导意义。一、“陕西现象”是异常发展状态的集中反映改革开放以来,陕西国内生产总值平均增长9%,居民消费水平均增长4%左右,建设成就巨大,人民生活显著改善。特别是西部大开发以来,基础设施和生态环境建设力度大大增强,各类开发区建设蓬勃展开,形势喜人。但在新情况下,出现的“陕西现象”应引起关注。“陕西现象”,主要是指“科教居明显优势,经济居明显劣势,二者排序前后反差之大为全国之最”这一异常发展状态,是指工业后进所造成的三大产业之…     

论区域经济发展与西部地方政府行政创新

中国西部开发战略是在跨行政区域的前提下实施的，因而更需要地方政府制定和执行有利于跨辖区要素流动的各项政策，建立打破行政区界的管理机制，只有在区域内建立起政府与市场的良性互动关系，才能更合理、更有效地配置好各种资源。推动社会与经济的健康发展；政府与市场的互补性不可能自动实现，两者以什麽方式结合，在很大程度上取决于中央与地方政府的存在方式与行为方式，只有地方政府及时调整角色，创新行政，变革制度。才能对区域经济的持续发展发挥积极的促进作用。     

区域协调发展视域下的地方政府竞争能力研究

随着市场经济的深入和发展,竞争已成为地方经济与社会发展的重要动力源泉。现阶段,我国的区域发展呈现出不平衡、多样性和复杂性的特征。区域增长的格局也发生着重大变化,呈现出了"三大阶梯""四大板块""三驾马车""三类病灶"的态势。地区发展不平衡,特别是西部民族地区与东部沿海发展差异的形成,很大程度上受地方政府竞争及其竞争力的强弱影响。本文通过对政府竞争的基本内容、发展现状和双重效应的深入分析,最终提出提高政府竞争力的有效措施。     

区域协调发展与地方政府制度创新

地方政府制度对区域协调发展的影响,既包括地方政府制度创新对区域发展的积极作用,也包括地方政府制度创新异化对区域发展的负面影响。促进区域发展以及实现区域间协调发展需要规范地方政府制度创新的思路:即从推动本地区经济发展的角度来看,地方政府制度创新的目的在于提升地方政府的效能,为本地区经济发展提供一个好的环境;从推动区域协调发展上看,地方政府制度创新要有助于协调好地方政府间关系,有助于区域经济整体的发展。     

跨区域公共事务治理中的地方政府合作研究

随着区域经济一体化进程的加快,跨区域公共事务问题变得日益严重和紧迫,以往由一个地方政府进行的单边公共行政已力不从心,必须倚赖多个地方政府的联合治理,如跨行政区的环境资源保护、污染治理、突发性公共问题的处理、公共产品的供给和地方治理等。我国地方政府在跨区域公共事务治理中的合作已经起步,但还存在诸多问题,如何建构与健全地方政府间的跨区域公共事务治理机制,使地方政府之间形成一种良性的协调合作关系,是一个值得深入研究的课题。     

为什么要统筹区域发展

统筹区域发展，从根本上说，就是实现不同地区的共同发展。我国区域经济发展不平衡的问题是一个长期存在的历史问题。改革开放以来，各个地区经济都有很大发展，但由于自然、地理、历史、文化、市场潜力等方面的原因和经济体制、政策选择和发展战略等方面的     

区域产业经济发展与高等教育相关学科关系的研究

为深入、细化研究区域经济与区域高等教育的关系，明晰区域内的产业发展与高等教育相关学科之间是否存在必然的影响规律，采用文献分析、假设推理及实际检验等方法，首先选取产业经济发展指标及高等教育发展指标进行对比研究，提出两类指标间的对应互动影响关系，并理论联系实际进行检验，进而讨论区域产业经济和区域高等教育在发展过程中的方向选择及协调配合。     

推进地方政府治理现代化的探析

党的十八届三中全会明确提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。地方政府治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是国家行政管理的中间和基础环节。然而,推进地方政府治理现代化还面临一些困难和问题。为此,立足推进地方政府治理现代化的动力机制,通过再造地方政府治理体系、提升地方政府治理能力、大力发展公民组织和加强地方电子政府建设,以期实现地方政府治理现代化。     

区域竞争中的公共政策与地方经济增长

地方公共政策对其辖区内经济发展的激励作用是个长期争议的问题.辖区竞争中的公共政策,具有竞争性、复杂性、自利性和外部性特点.地方公共政策通过税收、公共服务、规制、激励措施等途径对地方经济增长产生影响.为获取竞争优势、有效推动地方经济增长,呼吁公共政策更具有回应性、低成本、公正与秩序、科学性.     

论地方政府间经济能级合作助推区域协调发展的制度体制创新

地方政府间加强经济能级合作推动区域协调发展,是在深入贯彻落实科学发展观大背景下研究十七大后的我国行政管理体制及制度创新安排,构建区域协调互动发展机制的一个新视野.由于经济发展不平衡规律的作用,区域经济发展表现出有重点的推进态势.如何打破地方保护主义.运用组织和制度资源去引导生产要素跨区域合理流动,塑造区域整体优势,推动区域经济协调发展,已经成为当前地方政府管理经济所关注的热点之一.建立地方政府间经济能级协调合作机制并确保这一机制的有效运转,地方政府在各自的范围内进行有效的体制及制度创新是问题的关键所在.     

地方政府在推进都市圈发展进程中的角色定位

推进都市圈的发展是加快工业化和城市化步伐的战略性举措。地方政府在都市圈建设中发挥作用的成效取决于地方政府的行为方式。有竞争力的企业集群、统一开放的市场体系和功能完善的基础设施是都市圈形成和发展所必不可少的三要素。本文结合都市圈赖以形成的这三要素,具体分析了地方政府在都市圈建设中的角色定位。     

用循环经济理念统筹我省经济社会与环境协调发展

遵循科学发展观的循环经济理念,审视陕西经济社会与环境的发展中存在的差距和问题,提出要抓好统筹规划、典型引路、科技创新、建立体系、以法推进等措施。     

建构与融合:区域一体化进程中地方府际间的利益关系协调

区域一体化的本质是实现对资源和生产要素的无障碍跨界流动,这与地方政府间因自利性而引发府际利益冲突并运用行政权力对资源配置的市场化造成的阻滞,构成了现阶段我国区域一体化实现进程中的主要矛盾。区域经济一体化实现的过程也是对复杂的利益关系进行调整建构和协调融合的过程。区域一体化进程中地方政府的主导与阻滞表现在:地方政府是区域一体化实现的主要推动者和参与者;地方府际间利益冲突是区域一体化实现的主要障碍;地方府际间利益协调是区域一体化实现的关键要素。基于地方府际间利益协调视角的区域一体化实现路径是:形成地方府际间的利益协调系统;运用内外联动的网络协调模式;构建地方府际合作的内生传导机制,优化地方府际间利益协调的基础环境。     

推进地方政府依法行政工作的思考

依法治国方略需要各级政府通过依法行政来贯彻和落实,依法行政工作的开展关键在于地方政府层面.地方政府的依法行政工作决定着法治政府建设的成效,而我国地方政府的依法行政工作还存在一些不足之处.需要从规范行政立法、加强行政执法、强化行政责任、重视复议工作等方面着手推进和深化地方政府的依法行政工作.     

统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究

统筹城乡发展、建设新农村是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和途径。其中,政府必须扮演关键性的角色,而在各级政府中,县级政府又负有最直接的责任。浙江省长兴县统筹城乡发展、建设新农村的基本经验是:政府必须承担统筹城乡发展、建设新农村的主要责任,通过建立领导机制、政府体制创新等有效地整合资源、制订规划、组织实施;政府必须在建设农村基础设施、治理和保护农村自然环境、建立健全医疗、养老等农民社会保障体系、支持农业生产、发展教育事业等方面发挥关键性作用;政府必须尊重市场规律,重视社会力量,尊重农民的主体地位、首创精神和权利,形成政府、企业、社会三者之间互补、合作的良好格局,合力解决实际进程中的困难;政府必须因地制宜,因时制宜,制订并实施基于当地现实、适应当地现实、全面、渐进解决当地现实问题的公共政策。