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郑州市郑州市人代会首次邀请公民旁听根据《郑州市人民代表大会议事规则》的有关规定,30名公民旁听了郑州市十二届人大三次会议,这在郑州市人代会历史上还是首次。2月25日,在郑州市十二届人大三次会议开幕的当天,30名旁听公民端坐在旁听席参加了开幕式。这些旁听公民是由县(市)区人大常委会、社会团体按照广泛性、代表性的原则,从社会不同行业中推荐产生的。他们不仅可阅读会议材料,旁听两次全会,还可以围绕郑州市的政治、经济、文化、城市建设、社会保障等方面的工作提出建议、批评和意见。(冯乐)     

各地动态

湖北省人大常委会会议首次邀请公民旁听5月31日,包括退休干部、高校师生、企业职工、法律界人士等在内的20位普通公民,应邀旁听了湖北省十届人大常委会第二十七次会议。邀请公民旁听常委会会议,是湖北省人大常委会成立27年来的第一次。     

组织公民旁听应克服三种倾向

公民旁听人大常委会会议作为推进民主政治建设的一种有效方式,受到人民群众的普遍欢迎,但一些地方人大常委会对旁听条件的不恰当限制影响了公民参与的积极性。当前,地方人大常委会在组织公民旁听时应注意克服三种倾向。一是旁听名额少。有的地方人大常委会在旁听办法中规定:凡居住在本行政区域内年满18周岁、具有完全民事行为能力的公民,都享有旁听会议的权利(依法被剥夺政治权利的除外),同时又对每次旁听的名额加以限制,规定每次只允许有限的少量公民旁听,这样,久而久之就会挫伤公民参与的积极性。笔者认为,公民旁听是公民参与政治的一种好…     

设立公民旁听席是提高会议质量的必要补充

《宪法》第41条规定,"中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员。有提出批评和建议的权利"。为了实现公民的这一基本权利,各级人大及其常委会应当在例会期间设立公民旁听席位,以此敞开民主大门,让人民群众多一条直接向国家机关提出批评和建议的渠道。旁听的可以是工青妇等群众组织成员,也可以是各民主党派代表,还可以是工厂职工、街道办事处居民,大专院校学生以及城郊农民、个体私营者,解放军战士等社会各界人士。对旁听者一是让其享有一定的发言权,让他们表述自己的意见;二是印发旁听人员征求意见表,对"一府两院"工作提出意见和建议,都可以通过此表来反映,会后由人大常委会办事机构收集整理,转给有关单位研究处理并负责回复本人。人大及其常委会会议设立的旁听席位,是国家机关与各民主党派、群众团体、社     

旁听公民应不应该有发言权?

公民旁听人代会和人大常委会会议是地方人大会议制度的创新之举,目的在于推进人大议事决策的公开透明,在于扩大公民有序政治参与和拓宽公民知情知政渠道。而旁听公民在会上有没有发言权一直存有争议,有的地方人大在公民旁听办法中明确规定"公民旁听会议时无发言权",但有人认为,既然允许公民旁听,就应让他们在会上直接围绕议题发表意见和建议,以便人大及其常委会及时采纳,改进有关工作。     

各地动态

湖北省人大常委会出台规定普通公民可申请旁听常委会会议2007年起,湖北省公民可申请旁听省人大常委会会议。这是日前出台的《湖北省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》作出的规定。办法规定,凡符合选民条件的湖北省公民都有资格报名参加旁听,每次会议旁听人数一般不超过30人,范围为常委会会议的全体会议。公民申请旁听省人大常委会会议,需持     

论地方人大常委会会议的旁听制度

提高地方人大常委会会议质量,应当依法建立和完善人大常委会会议的旁听制度,充分发挥其作用。目前,我国法律对地方人大常委会会议旁听制度尚无具体规定。因此,笔者认为首先直修订地方组织法,增加建立地方人大常委会会议旁听制度的法律规定,使之有法可循;其次是要依法明确旁听人员的权利和义务,明确常委会会议如何采纳旁听人员的建议和意见。这是贯彻党的十五大精神,尊重民意,集中民智,发展有中国特色的社会主义民主政治和完善人民代表大会制度的需要。一、关于建立旁听制度的立法建议及几个相关问题     

应当允许旁听人员发言

旁听公民是否拥有发言权?目前法律尚无明确规定,各地也有争议。笔者认为,应当允许旁听公民在会上围绕议题发表意见和建议。关于旁听公民的发言权问题,各地做法不一,有的地方禁止,有的地方允许,既然法律没有     

《律师会见无障碍》专题报道之三 “律师在场权”的北京探索

律师没来之前,我什么都不会说。这句过去我们经常在香港影视剧里听到的台词,将实实在在地出现在北京市检察机关的审讯中。2010年12月5日,北京市检察院第二分院推出《关于辩护律师旁听讯问办法(试行)》(以下简称办法)。该办法规定,犯罪嫌疑人在接受讯问时可请求其辩护律师旁听。这一大胆的创举一经推出,便引起了法律界人士的极大关注。他们纷纷表示,此举对于充分发挥辩护律师的作用,避免刑讯逼供和冤假错案的发生,具有积极的意义。     

关于公民旁听人大常委会会议几个问题的探讨

公民旁听人大常委会会议 ,是近年来部分市、县人大常委会逐步推行的一项完善会议制度的新举措。它对于进一步宣传我国的人民代表大会制度 ,密切人大常委会同人民群众的关系 ,增加人大工作的透明度 ,让人民群众更好地了解并监督地方人大常委会的工作 ,扩大公民有效的政治参与 ,都具有重要的意义。由于相关法律未对公民旁听人大常委会会议作出统一明确的规定 ,各地制定的旁听制度 ,在旁听对象、旁听范围、旁听的发言方式等方面的规定上都存在差异。本文仅就这几个问题作一些探讨。一、关于旁听人员的范围从各地制定的旁听制度来看 ,旁听人员范…     

关于公民旁听人大常委会会议的探讨

公民旁听人大常委会会议,是近年来部分市、县人大常委会逐步推行的一项完善会议制度的新举措。它对于进一步宣传我国的人民代表大会制度,密切人大常委会同人民群众的关系,增加人大工作的透明度,让人民群众更好地了解并监督地方人大常委会的工作,扩大公民有序的政治参与,都具有重要的意义。由于相关法律未对公民旁听人大常委会会议作出统一明确的规定,各地制定的旁听制度,在旁听对象、旁听范围、旁听的发言方式等方面的规定上都存在差异。本文仅就这几个问题作一些探讨。一、关于旁听人员的范围从各地制定的旁听制度来看,旁听人员范围主要     

日本议会的旁听规则介绍

日本国会由众议院和参议院组成,议会会议坚持公开原则。日本认为,议院会议公开的原则就意味着旁听自由。旁听虽然是自由的,但从维护会场秩序的观点出发,限制人数,要求遵守旁听规则也是自然的。因此,除两议院议事规则对旁听有所规定外,两议院都分别制定了旁听规则。现行的旁听规则有以下主要内容:一、旁听席。各议院都设有旁听席。众议院的旁听席分为贵宾席、外交官席、参议院议员席、公务员席、群众席和新闻记者席;参议院分为皇族席、外国外交官席、众议院议员席、公务员席、群众席和新闻记者席。公务员旁听席。公务员通过所属各省厅照会要…     

“代表这么尽责,回去一定好好宣传” 36位旁听市民代表用心感受积极建言

正1月23日—29日,在市十五届人大一次会议的各个代表团审议现场,总能看到佩戴着蓝色胸卡的一群人。他们是旁听市民代表,最大的1946年出生,最小的出生于1999年,相差了半个多世纪。尽管年龄跨度大、行业分布广,但每个人参加旁听后都感触颇深。年龄跨度大感受一样深"我是真正的老上海,1946年出生的。"在1月27日上午的旁听市民代表座谈会上,72岁的姜成忠充满激情地分享了     

母爱心声

不知从什么时候开始,那些曾像田地里的土豆一样,一直掩埋在街巷深处里的补习班,都堂而皇之地搬到街面上来了,有的门面还很大,胜过了一些大酒店、大商场。每到晚上,这些补习班里便灯火通明,灯光下,挤坐着许许多多不同年龄的孩子们。这些孩子,有的十几岁, 有的甚至才八九岁,都是如花似玉的年纪。苹果般的面庞、黑葡萄似的眼睛、银铃般的笑声等类的形容词,都是用来形容他们的。然而事实并不是这样,不知是灯光的缘故,还是本人眼睛有问题,隔窗凝望这些花季里的孩子,见他们一个个都显得面目苍白而疲倦,神情木纳而憔悴,他们木偶般挤坐在一起,对外面的风景、周围的事情,显得那样无动于衷。门外街上,斑驳的灯影里,站着的,靠着的, 小声交谈的,是孩子们的家长,他们是来接送孩子回家的。更准确地说:有的家长是来“看管”孩子的。记忆中的十几岁,正是无忧无虑的     

人大代表旁听庭审时应注意哪些问题？

《人民政坛》编辑部： 每年、县人大常委会都会组织几次县人大代表旁听县人民法院庭审的活动，我多参加了几次旁听以后，开始渐渐对这个活动感到很失望、因为我本人法律水平不高。常常是一个庭审听下来，也提不出什么具体的意见、偶尔旁听庭审的案件判决下来，觉得判决有问题，找法制委的工作人员反映，他们说代表对具体的案件提意见，会影响法院独立行使审判权，请问，人大代表旁听庭审时，应注意“听”什么？     

公民旁听新突破

“现在,参加公民旁听已经成为了我生活的一部分。”2005年12月1日,家住南川市盛丰源小区的庞泽忠向记者谈起了他参加公民旁听的体会。自从两年前重庆南川市人大常委会实行公民旁听制度以来,这位61岁的退休教师已经6次旁听了人大常委会会议,对此,他颇感自豪：“我现在是南川旁听人大常委会会议次数最多的人,今后只要有公民旁听,我都要报名申请参加。”     

人大代表帝听庭审时应注意哪些问题？

问：每年，县人大常委会都会组织几次县人大代表旁听县人民法院庭审的活动。我参加了几次旁听以后，开始渐渐对这个活动感到很失望。因为我本人法律水平不高．常常是一个庭审听下来，也提不出什么具体的意见。有时旁听庭审的案件，觉得判决有问题。找法制委的工作人员反映，他们说代表对具体的案件提意见，会影响法院独立行使审判权。请问。人大代表旁听庭审时，应注意“听”什么？     

人大代表旁听庭审时应注意哪些问题？

每年，县人大常委会都会组织几次县人大代表旁听县人民法院庭审的活动。我参加了几次旁听以后，渐渐对这个活动感到很失望。因为我本人法律水平不高，常常是一个庭审听下来，也提不出什么具体的意见，偶尔旁听庭审的案件判决下来，觉得判决有问题，找法制委的工作人员反映，他们说代表对具体的案件提意见，会影响法院独立行使审判权。请问，人大代表旁听庭审时，应注意“听”什么？     

市民旁听昭显民主进程

刚刚结束的贵阳市人大常委会第十三次会议,又有12名市民参加了旁听,至此,市人大今年召开的三次会议已经吸纳了36名市民旁听,这已成为贵阳街谈巷议的热门话题,其在社会上引起的广泛关注和强烈反响是我们所料不及的。新春伊始,关于市民旁听的公告刚一发布,立即如一股民主的春潮扑面而来,市民的踊跃报名成为市人大常委会开放市民旁听的第一个注脚,自愿报名参加旁听的市民达108人,其中有工人、农民、学生、教师、律师、医生、营业员、个体户、机关干部、退休职工等等,年龄最小的刚满18岁,最大的已年过八旬。让人们深切地感受到,我市的社会主义民主制度建设又迈出了重要而坚实的     

关于公民旁听常委会会议的几个具体问题

随着民主法制建设的不断深入,地方人大常委会实行了公民旁听常委会会议制度。此项制度的实施,进一步宣传了人民代表大会制度,增强了人大工作的公开性和透明度,密切了与人民群众的联系,拓宽了公民的知情知政渠道,提高了人大常委会的会议质量,取得了较好成效。但是,目前我国的相关法律对公民旁听常委会会议没有明确的规定,各地人大常委会在旁听对象的确定、旁听会议的范围、旁听人员的发言权等方面存在较大差异,有待于进一步研究和探讨。一、关于旁听对象的确定问题各地确定旁听对象的范围主要有三种:第一种是本行政区域内的公民;第二种是年满…