用钢铁般的制度管住公款吃喝的嘴

人民网《透视公款吃喝》一文披露，据“不完全统计”，中国的公款吃喝支出，1989年为370亿元，1994年突破1000亿元，2002年达2000亿元，2005年突破了3000亿元，2010年和2011年，每年至少一万亿元。《人民日报》发表系列文章批判“公款吃喝”，问诊专家“上百个红头文件为啥管不住公职人员一张嘴？”习近平总书记在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上批示“浪费之风务必狠刹!”《人民日报》发表评论《“反浪费”是一项政治任务》。可见，治理公款吃喝已经上升到了国家政治的高度。     

新视角新观点

<正>走出作风建设的循环怪圈北京航空航天大学教授谢宝富在《人民论坛》2013年第1期(上)撰文指出,改进工作作风在我国绝非新名词,不仅不是新名词,反而出现过"改进—回归—再改进—再回归"的循环怪圈。为了遏制公款吃喝的顽症,中央曾一度明确规定,公务接待不得超过"四菜一汤"。一声令下,举国无不称好。可是没过多久,一些地方政府发明出一种既不违规又可大吃大喝的怪招——每一个大菜中都含四个小菜     

刹“桌风”正作风

从近日出版的《瞭望》周刊获悉,我国公款吃喝已经超过上千亿元。令人咋舌!近些年来,用公款大吃大喝的现象,在一些地方的部门单位日益严重,有的领导干部热衷于搞迎来送往的庸俗关系,把用公款大吃大喝当作一种处世本领和人生情趣。餐桌浪费这一“桌风”     

消除公款吃喝的“边边角角”

公款吃喝，败坏领导干部形象，一直饱受诟病。在全社会倡行节约、反对浪费的新形势下，以前颇为高调的“公款吃喝风”消然无声地转场，从“地上”转入了“地下”、单位内部食堂等。对这种改头换面逃避监督检查的单位和个人必须严肃查处，彻底消除公款吃喝的“边边角角”。     

一周网谈

水要因征收污水处理费而加价的信息,引起了网民高度关注和热议;同样备受关注的三部委禁止党政机关集资建房的文件,则博得了小少网民的好评;德国媒体关于中国官员公款吃喝成风的报道,再次引起网民对此种常见腐败的声讨。同时,原中组部部长接受《瞭望东方周刊》专访时“官多为患”的言论,也是本周网上的热点。     

公款吃喝"有益论"的八个"理由"

20年前,著名作家王蒙写过一篇《诬告有益论》,言称“诬告无罪,诬告无害,诬告有理,诬告有益”。自从读到这篇文章之后,我就想就某些社会现象仿作一篇小品文。但十几年来,一直没有找到合适的题材。直到有一天,在饭店就餐时,看到邻座几个干部模样的人酒足饭饱之后,正在高谈阔论,且谈论的主题是公款吃喝的“作用”和“意义”。于是我茅塞顿开,赶紧掏出纸笔,伏在一边,详细记录。回家整理,发现几位发言的主题,正是“吃喝无罪,吃喝无害,吃喝有理,吃喝有益”。甲:公款吃喝有利于对外开放。家里来个客人,还得管顿饭呢,外商来了,能不招待?我们那儿有个…     

查一查“吃客”的欠帐

时下,一些地方组织新闻煤介,深入酒楼饭馆,明查暗访公款吃喝,使得一些平时大胆放肆的“吃客”确有收敛.可是,据检查者说,逮住公款吃喝者寥寥,只是偶尔才能碰上一二.     

这样的“繁荣”不可取

正"八项禁令"出台后,刹住了公款吃喝的歪风。有些人坐不住了,质疑"八项禁令",称其导致服务业甚至旅游业滑坡,不符合"发展是第一要务"的精神。终于有人在为吃喝找理由了。如果说现在的"八项禁令"导致服务业滑坡,这说明了过去的消费是"部分干部"使用公款拉动的,也映射出之前的公款吃喝现象十分地普遍和严重。     

莫要保错“重点”

莫要保错“重点”林观某地因财政状况不佳，而采取保重点措施，其中有一条就是保招待费用的支出。笔者感到愕然，这招待费，说明白一点就是公款吃喝费。也要加以重保，实属保错了重点。公款吃喝早已为人们深恶痛绝。党中央三申五令加以禁止。可是．此仍在蔓延。去年全国公...     

京城明查暗访大酒店

公款吃喝象瘟疫,在当今中国社会的各个角落蔓延.人民创造的财富,每天都在以惊人的数目从公款吃喝中流失;中国共产党的形象,由于公款吃喝风的日益猖獗而受到极大的损害.从7月份起,中共中央纪律检查委员会、监察部组织11个中央和国家机关“两项规定”专项检查组,分赴50个国家部委检查,记者随其中的第11组专门对北京的高档餐饮、娱乐场所进行暗访.这是一次向“餐桌上的腐败”发动的进攻,一次遏制公款吃喝、大得民心的行动.     

提高政府执行力的障碍及对策探析

2006年3月初,温家宝总理在第十届全国人民代表大会第四次会议上所作的《政府工作报告》提出了建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。政府执行力概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理的范畴。     

编后语

降低政府成本、提升政府效益，是近年来的热点话题。就我国政府效益而言，现状不容乐观。对此，本期《降低政府成本的路径分析》、《新加坡政府成本控制的主要途径及其启示》、《创新优秀的行政文化》等文章，从打破政府垄断、建立刚性制度等角度提出了一系列观点或建议。     

新加坡政府廉政建设的基本经验

新加坡之所以拥有一个廉洁的政府，根本原因在于它对腐败一向采取严格立法、打击与预防并重、标本兼治、双管齐下的方针。为了保证公务员的廉洁，新加坡政府制定了一套完整、具体、实用的政府公务员体制，包括《公务员法》、《公务员行为准则》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》、《没收非法所得法》等。除这些法规外，政府还制定了《公务员指导手册》，应聘的公务员人手一册。     

中国地方政府债务管理改革的里程碑

本次《预算法》的修订,在广泛吸收社会各界意见的基础上,对地方政府债务管理做出了明确规范,是我国政府债务管理改革与发展的里程碑。但在我国社会转型、体制转轨的历史时期,一次《预算法》的修订,不可能解决地方政府债务管理的所有问题,完善《预算法》和加强地方政府债务管理,是我国财政法制建设的一项长期任务。     

招待费如何取消?

前不久,我在上级纪检部门发的处以上领导干部反腐倡廉自查表中的“你对反腐败有何建议”一栏里写了这么一条意见:“要刹住公款吃喝风,各级必须取消招待费这一开支项目.”当时,我是出于对公款吃喝的义愤和对刹此风的无奈而写下这条“过激”的建议的.现在冷静地想一下,这条建议兴许是刹住公款吃喝风的有效措施.     

从《政府论》中探析中国政府合法性基础的建设

洛克在《政府论》中阐述了他的政治法律思想,描述了政府的起源、形式和目的。着重论述了洛克对国家及政府的政治权力规则的探讨,规定了国家和政府的合法性的根据是保护个人的生命、自由和财产,并对政治权力作出了种种限制。笔者正是从《政府论》在论述政府的产生和运行的合法性中认识到政府合法性的重要性,并由此也探讨一下我国政府合法性的现状以及如何加强合法性建设。     

对《人性论》中政府问题的思考

以往学界往往从因果联系、伦理学、道德学、自爱论的角度对休谟的《人性论》进行研究,但并没有深究《人性论》中衍生的问题。本文试图深挖《人性论》中衍生的政府问题,包括政府起源的逻辑构成,政府执政长官的权力基础,以求为思考政府问题找到一些依据和方法。     

国家计委宏观研究院原院长白和金:大思路 大举措 大手笔

朱镕基总理作出《政府工作报告》之后,本刊记者集中采访了一批学有所长的经济专家。在他们中间,有的直接参与过多次政府工作报告的起草工作,有的为重大决策提供过背景研究和建议。他们对《政府工作报告》的解读,可为人们开阔观察分析问题的视角。     

特区理论动态

李子彬谈改革开放与政府决策《深圳特区报》和《深圳商报》２月１９日同时刊登深圳市市长李子彬的文章《改革开放与政策决策》。文章以邓小平理论为指导，紧密结合深圳的实际，对社会主义市场经济条件下政府决策的若干问题作了较为全面的阐述，为在新形势下如何加强政府决策的科学化、民主化提供了有益借鉴。文章指出，在计划经济向社会主义市场经济转变，全面对外开放的新形势下，政府决策范围、决策环境、决策机制都发生了重大变化，对政府决策的科学化、民主化提出了要求。文章总结了深圳经济特区创立以来政府决策的实践，提出重点抓好五…     

走近中国政治学人

卓越，(1957-)，男，福建尤溪人，经济学博士。现任厦门大学公共事务学院公共管理系主任、教授、博士生导师，全国政府绩效管理研究会副会长、福建省人民政府顾问、成都市人民政府顾问，兰州大学管理学院等多所高校兼职教授。教学和科研的主要方向为政府绩效管理、政府比较与发展。已正式出版《政府绩效管理导论》(清华大学出版社2006)、《公共部门绩效评估》(中国人民大学出版社2004)、《公共部门绩效管理》(福建人民出版社2004)、《比较政府与政治》(中国人民大学出版社2004)、《行政发展研究》(福建人民出版社2000)、《西方行政分析》(厦…