基层检察机关保密问题探析

检察机关处在打击刑事犯罪的最前线,工作中涉及和产生的秘密事件很多.保守检察秘密成为检察机关发挥职能,及时、准确、有效打击各类犯罪重要保障.工作实践中如何做好检察保密工作,成为每个检察机关应当思考和探索的问题.笔者从基层检察机关保密工作存在的主要问题入手,分析泄密问题产生原因并提出一些保密对策和建议.     

浅谈检察机关保密制度

检察机关处在打击严重刑事犯罪和查处职务犯罪工作的最前线,工作中涉及和产生的秘密事件已经成为检察机关自身建设的重要课题之一,做好保密工作也成了发挥检察机关职能,及时、准确、有效打击各类犯罪的重要保证。文章浅谈检察保密工作现状,并提出若干意见以作探讨。     

浅谈职务犯罪侦查中的“以事立案”

检察机关查办自侦案件推行＂以事立案＂,由传统的＂以人立案＂向＂以事立案＂和＂以人立案＂相结合的转变,是检察机关创新办案机制、强化侦查职能的有效措施。本文认为＂以事立案＂更符合立法原意;有利于严格执法、合法利用侦查手段、及时查清案情;能有效地打击伪证、包庇、窝藏等其它刑事犯罪;使检察机关在侦查中能够做到收放自如。     

论“检务公开”与保密依法行政的平衡

在目前的检察实践中,检察机关不断深化＂检务公开＂,推进保密依法行政,都取得了一定的成绩。但是,＂检务公开＂的力度和范围距离人民群众和社会各界的要求还有一定的差距,保密依法行政还有许多不尽如人意的地方,造成该公开的检察事项被保密,该保密的检察事项被公开,影响了检察机关正常开展诉讼活动,限制了其法律监督职能的发挥,阻碍了检察事业的科学发展。笔者认为＂检务公开＂的限度是保密原则,检察机关深化＂检务公开＂不能超出保密原则这一限度,应当寻求二者的平衡。在广泛深入调研的基础上,本文着重分析了平衡＂检务公开＂与保密依法行政存在的问题及成因,并且提出了切实有效的措施,以期为领导决策提供参考,为进一步推动检察事业科学发展提供理论支持。     

加强检察机关党的基层组织建设的方法和途径

中共中央十七届四中全会指出,要以＂改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程＂,并明确指出要＂做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础＂。党的基层组织是党执政的组织基础,是党全部工作的战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。随着世界多极化、经济全球化深入发展,我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。如何加强新形势下基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用是摆在我们面前一个重要的课题。检察机关作为党和国家事业的重要职能部门,作为党的事业的一部分,加强检察机关党的基层组织建设同样非常重要。本文从几个方面入手,就如何加强检察机关党的基层组织的建设作了简要的分析和论述。     

性贿赂绝非只是道德问题

伴随民众的强烈呼声,以及我国打击腐败力度的不断加大,一些腐败分子也提高了腐败行为的＂技术含量＂,从赤裸裸的权钱交易,逐渐转向隐蔽性较强的性贿赂、信息贿赂、期权贿赂等隐性腐败行为。     

检察机关内部文件定密工作应予规范

检察机关作为法律监督机关,工作实践中在大量产生、大量接触保守国家秘密法中所规定的"维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项"的同时,还产生许多内部文件材料。这些内部文件如何定密、怎样定密的问题,有必要予以规范。     

论职务犯罪侦查信息情报系统的建设

本文从检察机关查办职务犯罪的实践出发,依据信息情报学基本理论,探讨构建我国职务犯罪侦查需要建立的包括线索信息情报库、公共信息情报库、秘密信息情报库和参考信息情报库的几种基础职务犯罪侦查信息情报库,以便为检察机关打击和预防职务犯罪提供更加强有力的信息情报支撑,大幅提高查办职务犯罪案件的能力,加大打击和预防职务犯罪力度,为构建社会主义和谐社会做出检察机关应有的贡献。     

基层检察院应从四个方面做好涉农检察工作

涉农检察是检察机关更好地服务社会主义新农村建设的有效途径。作为基层人民检察院,处在新农村建设的最前沿,如何立足职能,服务＂三农＂,在实践中,我们按照党中央关于社会主义新农村建设的总体部署和上级院的要求,紧紧围绕＂三项重点工作＂和县域经济发展这个中心,以涉农检察新机制为载体,     

检察机关在深化综合治理中的职能定位和途径探索

随着我国社会和经济的深入发展,我国社会治安综合治理工作也日益深化,这给检察机关参与综合治理工作带来发展机遇的同时,更意味着诸多挑战。综合治理要求打击和防范并举,而检察机关是打击各种刑事犯罪的重要部门,但同样要注意宽严相济刑事政策的适用。检察建议具有了法律监督和服务社会综合治理的双重性质,既能充分利用在打击犯罪中获得大量信息等资源,又能符合检察机关在民众心目中的地位期待,因而是检察机关参与深化社会综合治理中的重要抓手。     

“五项措施”推进司法警察工作规范化建设

近年来,荥阳市检察院不断加强司法警察工作规范化建设。2008年和2009连续两年被省检察院评为＂全省检察机关司法警察编队管理示范单位＂,今年被最高人民检察院评为＂全国检察机关编队管理示范单位＂。该院的主要做法是：     

中国检察制度与“权力制衡原则”的内在关联的排除之辩

对于中国检察制度与＂权力制衡原则＂的内在关联,＂撤检派＂基于检察制度与＂权力分立＂和＂权力制衡原则＂不兼容的理由而主张撤销中国检察机关的建制,而＂挺检派＂虽拒斥＂三权分立＂的理念,但同时又笃信＂以权力制约权力＂的＂权力制衡原则＂,并以此作为主张维护和完善中国检察机关的＂理论根据＂或＂原理＂。如果从另一个角度,即通过对＂三权分立＂和＂权力制衡原则＂的前世今生以及是是非非的深入考察,以及对中国政权建构的原理和制度特色的精细解读,从中国政权建构的理念和政制上排除了中国检察制度与＂权力制衡原则＂的内在关联,则认为应当另辟蹊径,为中国的检察制度建构更科学的＂理论基础＂或＂原理＂。     

对建设和谐检察机关的一点思考

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出,构建社会主义和谐社会＂必须坚持在党的领导下全社会共同建设＂,＂广泛开展和谐创建活动,形成人人促进和谐的局面＂。检察机关作为国家的法律监督机关,在构建和谐社会的进程中,既是＂保障者＂,又是＂建设者＂。     

侦查取证的监督机制研究 以北京市A区检察院检委会2006—2010年期间法定不诉和存疑不诉的案件为样本

一、问题的提出 在以证据为裁判基础的刑事诉讼中,公安机关和检察机关的任务具有＂同质性＂,都必须围绕证据开展诉讼活动,履行打击犯罪、保障人权的职责。尽管如此,公安机关在侦查中却经常由于取证有＂瑕疵＂而造成检察机关对有些案件无法提起公诉。为此,我们以2006年—2010年期间,     

突出打好“三战” 维护社会稳定——记延安市富县公安局刑事侦查大队

富县公安局刑侦大队担负着全县打击各类刑事犯罪、保护人民群众合法权益的神圣职责。近年来,该队在县局党委的正确领导下,以＂三个代表＂重要思想为指导,坚持科学发展观,全面强化队伍建设和基层基础工作,不断提高民警的侦查破案能力和执法办案水平,严厉打击了各类刑事犯罪活动,     

法律监督“三连跳”

我国法律框架中,检察机关对民事诉讼实行法律监督,是确保人民法院依法行使审判权、正确实施法律的制度性设计。为纠正错案、保护当事人合法权益、维护司法公正,此次民事诉讼法修改,在法律监督环节＂三连跳＂,对监督范围、监督方式、监督手段的规定均有突破。民事执行也要监督清除监督盲点迈出重要一步在人民法院系统提出＂调解优先,调判结合＂办案方针的大背景下,大量民事案件适用了调解结案。     

从检察官来到检察官去——专访首批检察教官吴克利

吴克利同志简介：吴克利,57年出生,安徽明光市人,中共党员,研究生学历,国家4级高级检察官,＂全国检察业务专家＂、＂高检院讲师团成员＂、＂国际教育协会会员＂、＂中国行为法学研究会会员＂、＂中国法律语言研究会理事＂、＂安徽公安职业学院兼职教授＂、＂安徽师范大学诉讼法学研究所研究员＂,滁州市琅琊区检察院党组成员、纪检组长,检察委员会委员。吴克利同志在过去的二十年多年的侦查生涯中,参加过许多重大疑难案件的侦查讯问,并受到中纪委、省纪委和省检察院的指派查办疑难案件。曾参加过对：＂安徽省原副省长王怀忠＂、＂阜阳市长肖作新＂等大要案的侦查讯问,并发挥了重要的作用,还多次受到兄弟单位的邀请审讯疑难案件,获得了好评。在学术研究方面,十多年来撰写了五部检察业务专著,由中国检察出版社出版的有：《贪污、贿赂案件的讯问技巧》、《讯问心理攻略》、《审讯心理学》《贪污贿赂案件的侦查谋略》、《审讯语言学》。上述理论成果,分别荣获第二届全国检察机关精神文明建设＂金鼎奖＂,第四届全国检察机关精神文明建设＂金鼎奖＂一等奖、安徽优秀科研成果奖。近几年来在＂中国检察官＂、＂人民检察＂、＂检察日报＂、＂检察风云＂、＂反渎职侵权工作指导＂、＂人民日报的理论与实践＂、＂纪检监察工作＂等国家级刊物上发表了二十余篇理论研究文章,分别获得：＂最高人民检察院渎职侵权厅检察理论研究成果＂奖、＂中国现代化建设的理论与实践＂一等奖、＂安徽省检察理论研究成果＂奖。     

深入推进“侦防一体化”工作机制取得查办和预防职务犯罪工作新突破

去年以来,烟台市检察机关在查办职务犯罪和预防职务犯罪的工作中,坚持推行＂侦防一体化＂的工作机制,取得了查办和预防职务犯罪工作的新突破。去年,全市检察机关全年立查各类职务犯罪嫌疑人224人,其中贪污贿赂犯罪171人、渎职犯罪53人;     

涉检信访工作机制的创新完善

涉检信访工作是化解社会矛盾的重要抓手,直接关系着检察机关的司法公信力。虽然济源检察机关连续五年保持＂涉检进京零上访＂,     

创新是检察工作不竭的动力之源

本期检察大讲堂的主讲是河南省洛阳市新安县人民检察院的检察长张金海。2007年以来,新安县人民检察院始终坚持与时俱进,创造性地开展工作,在实践＂强化法律监督、维护公平正义＂检察工作主题上,走出了一条创新发展之路,体现了检察工作与经济社会发展的协调与统一,突出了检察工作与社会生活的实际需求相一致的基本政治要求。同时在与社会建设、经济建设共同进步中,赢得了检察机关的自身发展。2007年以来,新安县人民检察院分别荣获了最高人民检察院授予的＂全国文明接待示范窗口＂,河南省政府命名为＂省级文明单位＂、＂省级园林单位＂、＂省卫生工作先进单位＂等荣誉,两次被河南省人民检察院评为＂全省先进基层检察院＂,2009年2月,被最高人民检察院授予＂全国先进基层检察院＂。张金海检察长在基层检察长班上的讲课内容都是＂干货＂,总结了他们立足新安县检察院的实际,勇于在工作思路、业务机制、管理方法等方面开拓创新,大胆尝试的经验和具体做法,体现了与时俱进的时代精神。本栏目节选了＂机制创新＂与＂方法创新＂两个精彩部分,与广大读者共飨。