政策执行过程中中央与地方博弈行为分析——以燃油税改革为例

中央政府与地方政府在燃油税政策执行过程中的博弈,构建了一个两阶段博弈模型,通过分析得出出现政策执行困局是因为在中央与地方博弈过程中形成了不执行,不惩罚或不执行,惩罚两种博弈均衡;结合制度环境和相关制度安排进一步分析燃油税政策执行过程中中央与地方的博弈行为出现的原因;根据原因进行了相应的对策思考。     

人权保障语境下的行政行为选择自由——以公共行政民营化为例

行政行为选择自由是行政法学在发达市场经济条件下发展的最新成果,有着充分的公法保障和私法基础.而作为公法领域私法化特例的公共行政民营化,与行政行为选择自由相互交融,二者以人权保障为契合点,是人权保障在行政法学领域中的新路径。     

政策议程创建过程的主体分析

在政策议程创建过程中政治领袖依靠其法定权威和个人影响力往往成为决定性因素;利益集团则凭借其专业优势和利益整合能力,通过持续而有力的参与成为左右政策议程走向的重要力量;大众传媒越来越多地扮演着"要求通道"和"议题游说者"的角色;政策企业家则是某些政策理念或政策方案的积极倡导者和开启政策之窗的推动者;同时,随着参与意识和能力的不断提升,社会公众正成为影响政策议程创建过程的重要因素。通过对这些主体价值取向、利益偏好和行动方式的分析有助于我们进一步把握政策议程创建的内在逻辑。     

我国“政策问题界定”的公共性趋势分析——以退休政策改革过程为例

政策问题的界定是政策分析过程的起点,往往容易受决策者个人偏好的影响而陷入第三类错误之中。伴随着社会和经济的发展,我国原来的政策问题界定模式逐渐在改变。文章以退休政策改革为例,分析其政策问题界定中体现的参与主体公共性和价值观选择公共性,讨论我国当前政策问题界定的公共性趋势。     

中国“政策试验”研究:议题、意义与展望——以政策过程为中心视角

当前,中国关于政策试验研究的议题主要集中在政策试验的类型、过程和功能等三个方面。从政策过程的视角来看,政策试验研究不仅能有效刻画中国政策的实际运行过程,而且还能补充扩展公共政策过程的理论谱系。政策试验问题的研究目前仍处于起步阶段,未来的研究需要从立场客观化、内容精细化、方法多元化这三个方面进行拓展。     

立功制度探微——以刑事政策为视角

立功制度作为一项基本的刑罚裁量制度,是我国刑法所特有的一项制度,是宽严相济刑事政策基本精神的充分贯彻。立功制度原本可以作为一种比较简单明了便于操作的制度,但由于目前我国关于立功制度的立法和司法解释中存在内涵不明确甚至矛盾冲突的地方,从而导致司法实践中的各种分歧。刑事政策是刑事立法与刑事司法的灵魂,从立功制度的发展以及确立的过程中,也可以看出一条暗含其中的刑事政策发展脉络。针对立功制度存在的不足,必须认真研究当前的刑事政策以及蕴涵的精神,以便指导立功制度的完善。     

政府行为有效性的提升路径——基于政策过程的考察

发展社会主义民主政治,建设社会主义文明,是社会主义现代化建设的重要目标。在中国经济与社会蓬勃发展的今天,在中国特定的文化背景和市场发育环境下,政府行为有效性在多方面影响着经济与社会发展,影响着政府的合法性。文章首先在理论上阐述了政府行为的内涵,分析影响政府行为有效性的相关因素并进行问卷调研,提出了有关政府行为目前主要存在的三个问题:政府职能的不完全性、政策过程缺乏民主性、政府行为的矛盾性并用数据对其证明。最后借鉴国外相关经验并结合问卷调查,提出在政策过程中改善政府行为有效性的三大主要措施:半威斯敏斯特式重构政策过程的改革、政策过程动力来源的改革及建议、支持政策过程的硬件建设的相关建议以达到提升政府行为有效性的目的。     

海外高层次人才的政策工具选择配置及其功能实现分析——以深圳市为例

政策合理性与政策文本中隐含的政策工具紧密关联,人才政策文件中隐含诸多引进、激励、培育、使用人才的政策工具,合理及完整的人才政策内容包含保障型、激励型、发展型、服务型、评价型五种政策工具。人才政策“需求-过程”复合分析模型将五种政策工具嵌入到“人才政策过程”之中,贯穿于人才管理的“引、用、留、育”四个环节,高度融合了“人才需求”“人才管理过程”“人才政策工具”三个要素。深圳海外高层次人才政策须从以下几个方面进行完善:优化人才政策工具组合,挖掘人才政策的功能优势;嵌入“评价型政策工具”,保障人才发展政策的实施效果;优化升级高层次人才服务,提升人才政策工具使用效能。     

广东和谐劳动关系综合试验区试点政策的过程、效果与启示——以深圳市盐田区为例

为积极构建具有中国特色的和谐劳动关系,广东开展了多个地区的和谐劳动关系综合试验区试点尝试。以深圳盐田区为案例切入,将综合试验区试点政策划分为前提启动、中期推行和深化提升三个阶段。通过计量分析发现了试点政策启动效应、试点政策推行效应与试点政策提升效应对于经济发展、产业推进和劳动者收入都有显著的正向促进作用,并在此基础上得出了试点政策的时代回应、时代呈现和历史溯源等研究启示。     

浅析转型期政策公平性的缺失——以教育政策为例

公平、效率、经济,被新公共行政学派作为公共行政的三大理论支柱。转型期中国的政策在制定、执行和结果中存在着公平性缺失现象。政策公平性的长期缺失会导致价值观的异化,从而导致政策合法性的丧失。     

影响公共政策执行的因素分析

政策执行在政策实施过程中起着举足轻重的作用,没有良好的政策执行,任何政策只能是一纸空文,政策只有得到有效的执行,政策目标才能够实现。而现实中政策在执行中经常受到来自各个方面的阻碍,影响了政策执行的程度和范围。     

政策子系统框架和政策改变:政策过程的后实证分析

“后实证主义”对政策过程的分析 ,强调的是政策过程中政策话语的作用。文章讨论政策网络和政策共同体整合思想和利益的方式 ,展示了不同的子系统框架与政策改变过程之间的关系。在一个既定的政策部门里 ,政策子系统的属性揭示出政策子系统回应思想和利益变化的倾向 ,政策子系统的属性表征着政策改变的方式和速度。     

行政过程信息的可公开性问题研究

针对行政过程信息是否公开这一立法和实践均未有定论的问题,以最高人民法院发布的《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》关于免于公开范围为讨论出发点,从政府信息概念出发对行政过程信息的公开性以及公开与否的判断标准进行讨论,以期对行政过程信息的公开问题有更深的认识.     

公共政策执行中的委托代理问题及其对策分析

由于政策制定者与政策执行者的相对分开,使得政策制定权与政策执行权产生分离,导致政策执行过程中形成委托代理关系并产生委托代理问题,从而导致政策执行失败.其根本原因在于政策制定者与执行者之间存在着信息的不对称、利益的不一致和权责的不对等.通过对政策执行者的监督、激励与对其败德行为的惩罚,可以有效地治理政策执行中的委托代理问题从而防止政策执行失败.     

公共政策过程中的政府利益分析

在现代社会,公共政策作为一种正式的制度安排,日益成为政府实施公共管理、实现社会公共利益的主要手段。但是,在公共政策的运行过程中,客观存在着政府自利性的动机和失常利益的扩张,致使政府利益结构失衡,大大折损了公共政策的公共性。因此,必须通过公共政策的制度建设、公共政策参与机制的完善及其利益调控机制的健全,以便有效地抑制政府失常利益的扩张,有效地调整不合理、失衡的政府利益结构,增强公共政策的公共性和有效性,更好地维护和增进社会的公共利益。     

试论我国政策利益分配机制的有效性——基于政策目标群体结构的分析

公共政策对社会影响深刻而广泛,目标群体的利益格局一般都要受到影响。当代中国公共政策的目标群体主要是社会各阶层成员,社会阶层之间在政策制定、执行、评估与反馈等诸多环节作用迥异,基于这种差异形成的政策利益分配机制会导致政策失灵。为防止或消除＂政策失灵＂,政府应当健全和完善政策利益分配机制,调整政策过程相关利益主体的结构,以保证政策目标的有效实现。     

参与性政策分析与政策科学的民主回归

实证研究与规范研究是政策科学发展历史中的两条主线,而民主则是政策科学自诞生之日起的宏大抱负。政策科学发展的历史说明了实证主义的研究并不能实现政策科学的民主内涵,因此,许多科学家开始研究如何通过整合实证与规范研究来促进政策科学对于民主的回归。弗兰克·费希尔就是其中较具代表性的学者,其参与性政策分析的观点为我们提供了一个新的讨论平台。     

公共政策执行阻滞产生的心理因素分析

政策执行主体是影响政策有效执行的关键因素，对政策执行阻滞进行心理分析是非常必要和有意义的。政策执行主体的个性心理、价值追求和思维定式都会影响公共政策有效执行，应从心理、制度、文化等方面进行改善。     

布什政府外交政策评述

布什政府实施了可能导致国际和地区战略格局根本性变化的外交政策调整 :建立适应 2 1世纪战争和威胁的新型军事力量结构 ;以发展美俄新型关系改变国际力量格局 ;在中亚取得地缘政治和能源保障的双重优势 ;力图主导全球贸易、金融、投资规则的制定权等。但仍受到世界政治多极化发展、国际利益结构差异性、全球相互依存关系加强等国内外因素的制约。     

公共政策过程视角下的高校扩招政策分析

高校扩招政策的存在有一定现实合理性,对高等教育和社会的发展带来了积极影响,但是近几年,高校扩招政策带来的问题越来越突出,我们从公共政策过程分析的视角对该政策进行全面的认识。