推进城乡一体化要加强基层党组织引领简

党的十八大指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”     

坚定不移地推进城乡发展一体化

党的十八大报告指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径”。这一论断，对于全市解决“三农”问题，率先形成城乡发展一体化新格局具有重要指导意义。     

贯彻党的十八大精神 推动城乡一体化建设——-中共桂林市委党校城乡一体化建设现场教学基地教学掠影

【本刊讯】党的十八大报告十分重视推动城乡发展一体化，指出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。中共桂林市委党校临桂县五通镇城乡一体化现场教学基地的建设与教学，就是体现、贯彻党的十八大精神，推动城乡一体化建设的重要举措。     

构建统筹城乡的大党建格局

十八大报告指出，“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”，“制约科学发展的体制机制障碍较多”，“城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大”。针对这一系列问题，十八大报告强调要将解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重，要加大统筹城乡发展力度，推动城乡发展一体化，逐步缩小城乡差距。要真正将十八大报告中城乡发展一体化的精神落实到实践中，就必须完成“六个统筹”的重点任务，形成统筹城乡的大党建格局，真正实现富民兴渝，谱写出科学发展的新篇章。     

社会养老保险：从“城乡全覆盖”到“城乡一体化”——以浙江省德清县为例

2009年国家新农保《指导意见》出台后，德清作为试点，在全县范围内初步建构起“城乡全覆盖”的格局，进而向“城乡一体化”方向发展。与“全覆盖”注重覆盖面的广度不同，“一体化”更强调社会养老保险的“保障基本”、制度衔接、“自由选择”、分类享受，突出对“公平”与“自由”的兼顾。德清县的实践经验启示社会养老保险制度应当突出“保障基本”力度和效果，增强政府责任，加大政府财政投入力度，提高城乡双向流动性，渐进地实现社会养老保险制度城乡一体化。     

深入开展“四联”活动发挥党组织在城乡一体大统筹中的领导核心作用

近年来。七台河市新兴区委在城乡党组织中探索开展了以“资源联用、组织联建、党员联管、活动联搞”为主要内容的“四联”活动．充分发挥党组织的领导核心作用．推动城乡一体大统筹、大发展。一、树立大党建工作理念．引导城乡党建资源联用。区委坚持立足全局统筹城乡发展，成立了一体化工作领导小组，区委书记任组长，组织部、农委等12个党政职能部门主要领导任成员，定期研究一体化工作，统筹城乡党建资源，协调解决瓶颈问题。打破户籍管理、社会保障等方面城乡壁垒，创新政策机制。推动城乡居民在身份、优抚安置、医疗救助等八个方面集中统筹，全区有4．4万农民变成市民，城乡一体化进程不断加快。     

“城乡等值化”：发达地区新农村建设的有效途径

改革开放以来,许多地方重城市建设,轻农村发展的现象较为严重,这显然违背科学发展观的基本要求,不利于小康社会的全面实现。“城乡等值化”的建设理念是:农村与城市生活不同类但等值。为此,从农民居住集约化、农民生活和生产基础设施公益化、农民医疗教育制度化、农民社会保障普及化、城乡管理服务一体化等五个方面论述了“城乡等值化”实现的方式与途径,从而阐明“城乡等值化”是发达地区新农村建设的有效途径。     

党的十八大精神学习问答

15．为什么说城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径？党的十八大报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”并明确指出了推动城乡发展一体化的基本方向和着力重点。这是我们党对解决“三农”问题思路的新认识、方略的新发展、举措的新突破。     

城乡一体化的济源实践

党的十八大明确指出，“城乡发展一体化，是解决‘三农’问题的根本途径”，并提出“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。     

财政支持城乡一体化发展的困境及路径

党的十八大报告指出．解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重．城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。而公共财政是推动城乡统筹发展的经济体制基础和保障．对缩小城乡差距、促进城乡统筹发挥着重要作用．为城乡一体化建设提供强力支撑。作为财政部门．必须以财政改革为抓手．积极探索出调优支出结构、提升涉农支出总量与比重．设立统筹城乡发展专项预算．增加村级公共服务和社会管理经费投入的新机制．积极推进城乡一体化发展进程。     

城乡“同质化”不宜推行

仇保兴在2月4日的《学习时报》上撰文指出：十七大报告提出的形成“城乡一体化新格局”，指的是要进行城乡一体化规划、兼顾现阶段我国城乡不同的特点，统筹城乡基础设施建设和公共品的提供，促进城乡的协调互补发展，而不能误解为要推行城乡“同质化”规划建设模式。现在，我国一些地方都提出要城乡同质化发展。“同质化”发展模式的真实含义是城乡无差别发展，实际上是通过农村的城镇化。把农民转换为市民、农业转换成工业、农村转换成城镇。也就是通过消灭“三农”来达到同质化发展的目标。在这种发展模式指导下，有可能引发农村建设的大拆大建。例如。江苏省某市就曾提出要用几年的时间，把所辖的农村都建设成为城镇，     

适应城乡一体化建设与发展需要的组织工作分析研究——来自重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的实践调查

城乡一体化承栽着城市的发展之重，寄托了农村的未来之望。党的十七大作出了城乡经济社会统筹发展的战略部署，组织工作如何顺应城乡一体化发展形势，是当前和今后一段时期必须面对的现实课题。在重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的实践与探索的基础上，分析了城乡一体化建设过程中组织工作存在的不适应问题，提出要破除四个认识误区，树立“非均衡推进理念”、“依托工业集聚和产业支撑的城镇化理念”、“城乡融合需要社会认同为前提的理念”、“关键在激发农民主体意识的理念”。坚持从创新培训模式、拓宽选人视野、健全评价体系入手，提升党政领导干部领导和推动城乡一体化建设的能力水平。坚持多元开发与健全机制相结合，重点从人才开发机制、人才市场体系、人才信息服务平台三个方面下工夫，建立开放的城乡一体化人才市场体系。坚持以改革创新精神，促进党的组织与城乡经济社会组织相融对接，探索城乡互动的党组织资源配置与活动方式，建立覆盖城乡的党员管理和联系服务群众机制，加快农民工“市民化”推进步伐，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。     

统筹城乡发展 努力实现成都现代农业的新突破

我国人口50%以上居住在农村,农民安居乐业对于政权的稳定具有决定性的作用。文章认为,在统筹城乡经济发展,推进城乡一体化进程中,统筹推进“三个集中,”实施“三大重点工程,”对于切实解决“三农”问题,建设社会主义新农村,开拓现代农业新局面,具有至关重要的作用。     

武汉市汉南区 学习实践科学发展观 建设城乡一体化新汉南

汉南区是武汉市第一个城乡一体化改革试验区，区委、区政府认真落实科学发展观．根据市委、市政府“两型社会”建设的总体部署，以解放思想、改革创新为根本动力。以产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村，积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、劳动就业、公共服务和社会管理为主要内容的“六个一体化”，尤其是坚持以新型工业化助推城乡一体化建设，促进了汉南区经济社会又好又快发展。     

局“搭台” 社“唱戏”党建联建显活力

安图县在贯彻落实省委“三项工程”进程中，牢固树立城乡“一盘棋”理念，坚持从农业县的实际出发，从构建城乡统筹党建格局入手，积极探索推行了“局包合作社”的党建联建新模式，组织包保局“搭台”，支持合作社“唱戏”，有力推进了城乡基层党建一体化建设，加快了农民专业合作组织的发展步伐。     

加快城乡一体化发展步伐奠定全面小康坚实基础

党的十八大报告明确指出，解决好农业农村农民问题，是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“_一农”问题的根本途径。这是我们党对解决“三农”问题思路的新认识、方略的新发展、举措的新突破。恩施市将抢抓龙凤镇综合扶贫改革试点建设机遇，并以此为引领，加快全市城乡一体化发展步伐，推动全市经济社会科学发展、跨越式发展，为建成全面小康社会奠定坚实基础。     

城乡统筹的九龙坡样本

健全城乡发展一体化体制机制，充分发挥以工促农、以城带乡作用。推动城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“六个一体化”发晨——重点从抓好加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制四个方面的改革着手，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果     

太原城镇化与城乡一体化任务解析

城镇化是城乡一体化的基础和突破口，城乡一体化则是城镇化的高级阶段。应当明确城镇化是城乡一体化的基本任务，并把握关键，分清主次，逐步实施，扎实推进。“十二五”时期，太原市推进城镇化建设及城乡一体化发展应主要完成进一步完善城乡规划体系、实施产业赶超战略、实行城乡统一的户籍制度、逐步建立城乡接轨的社会保障体系、加快城乡基础设施建设、建立全面推进城镇化和城乡一体化发展的体制机制、彻底改变城乡人居环境等十个方面的任务。     

农村城镇化与城乡一体化的相关性分析

近10年来,得益于一系列强农惠农富农政策,我国农业农村的发展和农民的增收有了明显改观,但总体而言,城乡发展失衡仍是困扰我国经济社会进一步发展的最大障碍.党的十八大报告提出,解决“三农”问题的根本途径在于城乡发展一体化.文章在对城乡一体化和农村城镇化的内涵进行解读的基础上,探讨了两者的相关性:城乡一体化是农村城镇化发展的重要目标和最高阶段,农村城镇化是城乡一体化的根本动力和重要载体.并提出大力推进农村城镇化是我国实现城乡一体化的有效路径.     

成都建设城乡一体化的公共文化服务体系研究

加快成都城乡文化一体化公共服务体系建设是深入贯彻落实科学发展观，保障人民基本文化权益的必然要求，是推进成都“世界生态田园城市”建设的必然选择，是实现成都建设“中西部最具影响力、全国一流和国际知名的文化之都”的重要途径。为加快城乡文化一体化建设，促进城乡文化共建共享，缩小城乡文化发展的差距，成都市应建立适合自己的城乡文化一体化公共服务体系模式：“环形一螺旋”体系，即以城市和农村两个区域为基点，从图书馆、文化工作站、文化活动、文化建设的基础设施等各项公共文化服务体系基本内容着手，打造一个从城市到农村，再由农村到城市循环发展、相互发展、上升发展的城乡一体化公共文化服务体系。