浅谈开展民主监督的新思路、新办法

一、民主监督的定位及其再认识我国的监督体系大致可分为中共党内监督、行政监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督。中共党内监督、行政监督、法律监督是自上而下的权力监督 ,具有强制性和约束性。民主监督是自下而上的非权力监督 ,又不同于舆论监督和群众监督 ,是一种在共产党领导的多党合作和政治协商制度中的有组织的民主监督。民主监督是中国共产党执政的需要 ,是国家政权建设的需要 ,也是当前改革开放和建立社会主义经济体制的需要。开展民主监督是民主党派的主要职能和历史责任。当前对民主监督存在两个认识上的误区。对民主…     

试论“同心”思想指导下的参政党民主监督

民主监督是参政党的一项基本职能。参政党在履行民主监督职能中践行"同心"思想,就是要为维护中国共产党和政府的威信开展民主监督,为维护宪法和法律的权威开展民主监督,为维护最广大人民群众的根本利益开展民主监督。     

关于加强政协民主监督职能的思考

民主监督职能薄弱,是人民政协事业的焦点问题之一。本文从政协民主监督的内涵出发,对政协民主监督的优势和限度进行了法理辨析,阐述了加强政协民主监督的重要意义,提出了当前强化民主监督的措施：通过对法律、政策和机制的改进与完善,优化民主监督环境;通过开展不可行性论证、发挥政协组织化作用以及加强与其他监督形式的整合,激发政协民主监督职能的活力。     

强化政协民主监督职能的理性思考

民主监督职能薄弱,是人民政协事业的焦点问题之一。本文从政协民主监督的内涵出发,对政协民主监督的优势和限度进行了法理辨析,阐述了加强政协民主监督的重要意义,提出了当前强化民主监督的措施:通过对法律、政策和机制的改进与完善,优化民主监督环境;通过开展对执政党的监督、开展不可行性论证、发挥政协组织化作用以及加强与其他监督形式的整合,激发政协民主监督职能的活力。     

职代会、职工代表在民主监督中的作用

职代会、职工代表的民主监督权利是法律赋予的。要充分发挥职代会和职工代表的民主监督作用，必须探索行之有效的形式，同时要实现民主监督的规范化、制度化。     

民主党派民主监督有效性的实现路径

在当代中国政治系统和社会生态相互作用的复杂关系中，影响民主党派民主监督有效性的因素错综复杂，其中体制性问题、运行机制问题、法律保障问题、监督主动性问题等尤为突出。解决制约民主党派民主监督有效性的突出问题，探寻民主党派民主监督有效性的实现途径，是目前提升民主党派民主监督功能的一项重大课题。     

强化政协民主监督职能

政协民主监督是我国当前唯一组织化程度较高的社会监督。强化政协民主监督具有调动政协委员履职积极性、推进公民有序政治参与、完善我国政治监督体系的重要作用。强化民主监督职能,当前需要从两方面着手:通过对法律、政策和机制的改进与完善,优化民主监督环境;通过开展对执政党的监督、开展不可行性论证以及发挥政协组织化作用,激发政协民主监督职能自身的活力。     

提高监督质量是有效监督的前提

民主党派履行民主监督职能,重在提高监督质量,这是达到有效监督的前提。民主党派成员发挥民主监督作用的出发点和归宿,要有利于"监督国家宪法、法律和方针政策的贯彻执行,协助并推动国家机关改进工     

浅析制约参政党民主监督职能发挥的影响因素及解决办法

在我国的社会主义现代化建设过程中,如何发挥参政党的民主监督作用,是摆在我们面前的一个重大课题。联系我国参政党民主监督的实际,首先,从民主监督的理论研究,监督者与被监督者的思想认识,民主监督的保障机制以及法律支持等几个方面,指出了参政党民主监督工作中存在的问题。然后,从切实加强参政党民主监督的理论研究工作,党政领导提高对民主监督重要性的认识等几个方面,提出了改革认识。     

做好新形势下民主党派民主监督工作的理性思考

在现有的多种监督形式下,民主党派的民主监督与法律监督、舆论监督等其他监督形式有着本质上的区别。自中国特色政党制度产生以来,民主党派的民主监督在国家政治生活中发挥了很好的作用,它不仅是一种合作式、减少内耗式的监督,而且是一种充满活力式的监督。为进一步推进民主党派的民主监督工作,我们需要从制度设计上提升民主监督的重要地位,需要通过强化组织功能规范民主监督工作的运行,需要从管理机制上落实民主监督的综合保障。     

关于增强民主监督效能的几点探讨

搞好民主监督,增强民主监督的效能是一项系统工程,包括一些基础条件的建设,外部环境的协调.在不改变现有机制、法律以及政策许可的条件下,可以从提高政协提案的监督效力,成立政协的监督工作委员会等方面入手;从长远看,要通过立法提高民主监督的效能.     

人民政协民主监督的特色与效能

人民政协民主监督是我国监督体系的重要组成部分,它是以人民政协组织为平台,通过政协委员提出意见、批评、建议的方式,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻的执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等进行的协商式的政治监督。近年来,政协民主监督的制度建设得到了逐步加强,为提升民主监督效能提供了制度保障。要实现政协的"善监督、真监督",还需要进一步着力营造良好的民主监督政治环境、发挥各级政协委员的主体作用、加强民主监督体制机制建设以及探讨有效的民主监督形式。     

民主监督60年回溯

以“三三制”政权中的民主监督为先河．民主党派民主监督在新中国60年来的政治发展道路上经历了曲折发展的历程。在此过程中．民主监督从思想观念到制度实践逐步走向完善，中国共产党人不仅认识到民主监督的重要性和必要性，把民主与监督作为跳出历史周期率的新路，而且认识到“必须使民主制度化、法律化”。回顾和总结民主监督60年采的发展历程，不难看出，“长期共存，互相监督”的方针具有深远的历史意义，民主监督体现了多党合作制度的价值与功能，对于发展社会主义民主政治具有不可替代的作用。为此，必须积极推进民主监督制度建设，切实增强民主监督的实效性。     

试论参政党的民主监督

参政党的民主监督,是参政党依据宪法和法律,对执政党和国家机关及其工作人员进行的监督。在今天的历史条件下,在贯彻落实中共中央召开的第十九次全国统战工作会议精神的时候,以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导,进一步加强参政党的民主监督,具有十分重要的意义。     

关于如何发挥民主党派监督作用问题研究

在我国的民主化发展进程中,如何发挥民主党派的监督作用,是一个重大而全新的课题。本文联系我国当前民主监督的实际,首先从监督者与被监督者的思想认识,民主监督的保障机制以及法律支持等三个方面,指出了监督工作中存在的问题,然后从党政领导提高对民主监督重要性的认识,增加民主党派成员担任实职和正职的机会,实现民主监督法律化等五个方面,提出了改革措施。     

科学提高民主党派民主监督效能

提高民主党派民主监督效能,对提高执政党的执政能力、保障人民当家作主、推动国家治理能力现代化等方面具有重要意义。民主党派民主监督作为一种没有法律强制力的非权力性监督,在实际政治生活中容易被忽视,其意义和作用往往不容易被人们理解。当前,为适应我国社会形势发展需要,回应社会期望,亟需科学提高我国民主党派民主监督的效能。     

突出维护职能对工会民主监督工作提出的新要求

为贯彻全总"五突破一加强"的工作思路,进一步突出维护职能,我国工会要探索民主监督的新形式,特别要加强对源头参与、制度建设、法律监督形式的研究;在民主监督的内容上,要在国有资产的保值增值、职工利益分配、干部廉洁自律方面加大工作力度.     

试论政府参事的民主监督

政府参事实施民主监督,是国务院刚颁布的《政府参事工作条例》规定政府参事的一项新职责,也是一种新型的政府内部监督。与其他监督相比较,其特点和优势体现在监督范围、人员组成、目标任务、沟通效力、了解情况、监督方式等方面。民主监督主要集中于有关法律文件草案和政府工作报告、本级人民政府的重大行政决策、各项管理与服务工作、参事建议办理情况、反映社情民意等方面。政府参事应具有了解权、情况反映权、建议办理情况的知情权及督促办理权、批评建议权、建议豁免权、监督工作保障权等民主监督权利。     

“四个监督”的含义与功能作用——学习党的十八大精神

中共十八大报告强调,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,这是有效预防和惩治腐败,保持党的先进性和纯洁性的关键举措。"四个监督"既自成一体,又相互联系。党内监督是党组织和党员的自我监督,体现的是中国共产党的肌体自我净化的功能;法律监督是专门性的监督,具有法律约束力;民主监督范围广泛,形式灵活,群众参与度高;舆论监督快捷、面广,影响力大。"四个监督"相互配套,相辅相成,构成了党内监督与党外监督相结合、权力性监督与公众监督相结合、专门性监督与社会监督相结合,上下联动,功能互补,系统完整的监督体系。     

新时代参政党参与全面依法治国的思考

新中国成立以来,各民主党派与中国共产党通力合作,认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的职能,为推进法治中国进程作出了重要贡献,取得了宝贵经验。参政党参与依法治国要以我国新型政党制度为政治保障,立法协商是参政党参与依法治国的主要形式,参政党民主监督成为社会主义法治监督体系的重要内容。新时代进一步发挥参政党在推进全面依法治国中的作用,应着力发挥参政党在立法中的民主功能,推动形成科学完备的法律规范体系;着力发挥参政党维护法律秩序的作用,健全高效的法治实施体系;着力提高参政党民主监督效能,形成严密的法治监督体系;着力发挥参政党法治人才智力优势,为依法治国提供人才保障;着力发挥参政党协商民主作用,构建完善的党内法规体系。