加强人大督查的调研与思考

人大督查工作源于人大法定监督职权，是人大履行监督职责、开展监督工作的重要体现和形式，也是确保人大决策落实到实处、督促“一府两院”做好工作的重要环节和手段。适应新形势新任务的要求，怎样健全人大督查制度、如何做好人大督查工作，     

"大督查"促进"大落实"

加强人大跟踪监督是推动人大及其常委会各项决议、决定、审议意见和代表建议等工作落实的关键环节,是新形势下,增强人大监督工作实效、推进"一府两院"依法行政、公正司法的有力手段. 旬阳县人大常委会主动适应新常态下对人大及其常委会监督工作的新要求,紧紧围绕全县改革发展和基层民主政治建设大局,健全督查机制,加大督办力度,把督查督办工作渗透到代表建议办理、审议意见落实和镇人大规范化建设等人大工作各个领域,形成了强有力的"大督查"机制,增强了工作实效.     

让建议落地有声

黟县人大常委会不断强化人大代表建议督办工作,督促县政府将代表建议办理工作列入综合目标考核内容,加大对代表建议办理情况的督查力度,通过办理代表建议实实在在解决了一批群众关注的热点难点问题。2012年,黟县人大常委会将人大代表提出的51件建议交县政府及相关部门办理。在代表建议办理过程中,县人大常委会相关工作机构和县政府督查室联合对建议办理情况进行督查,及时掌握办理工作进度,协     

山东省菜州市地税局“软环境”建设产生“硬实力”

今年以来，该局切实转变工作作风，打造优质地税“软环境”。采取强化思想建设抓学习、强化作风建设抓服务、强化制度建设抓落实、强化廉政建设抓督查等举措，定期对廉洁自律各项规定措施落实情况进行监督检查。同时进一步完善举报箱、公布举报电话等制度，及时受理群众举报，主动接受纳税人的监督和评议，严肃查处损害纳税人利益的行为，树立地税良好形象。     

衡水市 人大常委对重点代表建议实行对口督办

今年，涉县人大常委会出台了“人大全员督办制”和政府“两报两审制”。“人大全员督办制”是指人大常委会改变过去由主管副主任负责代表建议落实的单一督办制度，为常委会集体参与建议的督办工作。“两报两审制”是指：一是人代会上，“一府两院”向全体代表报告全年代表建议办理情况。接受代表的审议与监督：二是闭会期间承办部门定期向人大常委会专题汇报代表建议办理情况，并邀请有关代表参加审议，提出意见，促进部门更好地落实建议，改进工作。     

五河县：督促法院化解“执行难”

本刊讯 五河县人大常委会针对群众反映法院执行不到位的信访件上升的情况，认真剖析原因，采取三项措施，督促法院化解执行难案件：约见办理，约见法院执行人员，听取案件执行情况汇报，提出要求或督办意见，督促法院及时予以执行，并约见来信来访人，通报案件督办情况。     

强化督查功能 推动决策落实

督促检查工作历来是党委工作的重要组成部分，是推动党委决策落实的一个十分重要的环节和工作手段。近几年来，上海司法行政系统督促检查工作的做法是：各级领导重视，督查形式多样；协调纵横关系，树立督查权威。领导带头抓落实上海市司法局于１９９８年７月在局长办公会...     

百字讯

安徽省整治土地市场秩序见成效。今年以来,该省对土地市场秩序进行了全面的治理整顿,促进了经营性土地招标拍卖挂牌出让制度的进一步落实。截至7月,全省90%以上的经营性用地都实行了市场化供应,共收取土地出让金100亿元,其中73%是通过招标拍卖挂牌出让获得的。□刘卫平湖南省常德市鼎城区纪委监察局加强对处分决定执行情况的监督检查。今年以来,该区案件审理部门在案件进行执行过程后,及时跟踪监督,督促有关部门和单位按程序落实处分决定,并要求他们将执行情况及时报告,较好地保证了处分决定的执行。截至7月,在区纪委、监察局的督促下,2003…     

积极探索联合监督新模式

近年来,北京市房山区纪委、监察局与区委督查室、区政府督查室紧密合作,加强监督,形成了联合监察督查的"3+X"长效工作机制,推进区委、区政府的中心工作和重点任务落实。"3+X"联合监察督查工作机制是针对一项具体行政工作目标,整合力量开展监督检查的工作机制,也是一个联合监察、联合督查的工作平台。其中"3"是区纪委、监察局,区委督查室和区政府督查室三家具有监督职责的单位,负责制定方案、明确流程、组织开展督查工作;"X"是专项监督检查涉及的行使专项职责的职能部门,作为监督检查的配合单位,负责专业标准的把握和督办。"3+X"的运行机制是由3个牵头单位根据区委、区政府重点工作,明确监察督查任务,确定联合检查的配合单位,根据工作重点和责任分工,定期会商、协调配合,充分发挥各自优势,共同推进区委、区政府重大决策部署的贯彻落实,保证工作目标实现。在推进重大项目重点工程快速落地的监督检查工作中,区纪委、监察局和区委督查室、区政府督查室按照职责进     

对保障监督检查成效的调查与思考

保证中央政令畅通,应从探索健全对中央重大决策部署执行情况定期检查、专项督查和纪律保障机制的有效途径入手,健全体制机制,创新方式方法,推动监督检查工作向规范化、科学化、常态化发展。     

揭阳： “五项机制”提升执行力

近年来，广东省揭阳市以打造执行力品牌为抓手，建立思想教育、责任倒逼、督查督办、问责问效、考核奖惩五项机制，确保党委、政府的各项决策部署得到强力执行。     

关于县级人大常委会督办工作的调查

地方各级人大常委会会议作出决议、决定和提出重要审议意见，集中反映人民群众对“一府两院”工作的要求，是国家权力机关的重要职能。要使这些决议、决定和审议意见得到落实，督办工作就成为一个非常重要的环节。所以，做好督办工作至关重要。从调查的结果看，我市各县（市）区人大常委会对常委会决议、决定和重要审议意见的督办都比较重视，特别是能够积极争取党委的支持并协调好和“一府两院”的关系，在督办过程中，与各承办部门加强沟通联系，积极创造有利条件，探索新方法、开拓新思路，使人大常委会的决议、决定和重要审议意见基本得到妥善办理和落实。同时，我们也感觉到了督办工作难度大、任务重，仍是人大工作的一个较为薄弱的环节。其主要问题。     

用科学发展观指导地税纪检监察工作

树立和落实科学发展观,对于各级地税纪检监察部门来说,就是以组织收入为中心,以聚财为国、执法为民为宗旨,以队伍建设为着力点,综合发挥教育、监督、惩处和保护等职能作用。坚持以组织收入为中心,全面履行纪检监察职能。以经济建设为中心,是科学发展观的核心。地税纪检监察部门是地税机关行使监督职能的专门机构,能否保障和促进税收工作顺利开展,是检验纪检监察工作成效的根本标准。各级地税纪检监察部门要坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,牢固树立为税收服务的指导思想,增强围绕中心服务大局的自觉性,把工作的着力点放到研究解决地税系统…     

百字讯

福建省漳州市政府采购不断深入成效明显。去年,该市政府采购工作在原有的基础上进一步规范、发展:对采购商品的名称、数量、质量、规格和售后服务进行网上公告,对采购的过程和结果进行公开,并设置了举报电话和举报箱,接受社会监督。全年共实现采购金额2.05亿元,节约资金3378万元。□林水通江西省波阳县纪检监察机关加强对经营性土地使用权出让制度落实情况的督查。去年,该县纪委、监察局会同有关部门重点对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、地价定期更新公布和集体决策、公开出让计划和土地信息操作程序等方面的执行情况进行监督检查,对检…     

淮上区：督查基层医改工作

近日，蚌埠市淮上区人大常委会组织部分区人大代表督查了全区基层医疗机构改革进展情况。针对发现的问题，督查组提出3条有针对性的建议：各相关单位要协调配合，广泛宣传政策，使广大群众理解、支持医改工作；区医改工作领导组及其办公室要加强领导，抓好各环节工作；建立科学合理的监督检查机制，对医改方案执行情况进行监督检查。     

“二次审议”将监督进行到底

决议、决定和审议意见的落实是人大监督实效性的体现,为使决议、决定和审议意见真正从＂纸上＂落到＂地上＂,今年,宣城市宣州区人大常委会对2013年作出的9项决议、决定和审议意见进行＂二次审议＂,对办理情况不尽人意的,督促政府继续落实。通过跟踪督办,先后解决了棚户区改造、非法盗采砂石、农村学生上下学安全、民生工程建设等一些社会热点、难点问题,增强了人大监督的实效性和权威性,支持了政府工作,赢得了群众的赞誉。     

霍邱县：『农』字建议助力『三农』

霍邱县是农业大县，在每年召开的人代会上，人大代表们都提出了许多涉农建议。县人大常委会狠抓建议督办工作，督促县政府及有关部门度认真落实代表建议，大力推动新农村建设，有力地促进了农民增产增收，农村社会和谐稳定。 一条建议催生新农合“一卡通”     

让人民群众满意——我省各地人大扎实督办代表议案建议——池州市：办妥百姓忧心事

池州市二届人大代表在每年的人代会上。就经济社会各方面，特别是民生方面提出了大量的议案、建议．反映了人民群众的意见和要求。市二届人大常委会始终把办理人大代表议案、建议作为提高代表工作质量的重要抓手。创新督办代表议案建议方式方法，增强办理工作实效性。每年除了及时将代表的议案、建议转交市政府及有关部门办理外，还加大议案、建议督办力度，实行主任会议成员领衔督办议案和重点建议制度，在媒体上公布议案、建议的领办、督办领导．接受社会监督。     

干部问责应贯穿履职始终

胡锦涛总书记在中央纪委第五次全体会议上的重要讲话中强调，抓好制度执行是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。我们在深入学习、深刻领会其精神实质的同时，不禁为之叫好。由此想到，干部问责制度的执行应是一个问责、追责、负责相统一的工作过程。然而，当前一些地方和部门在对领导干部的管理、监督过程中，不是把问责贯穿于每项工作的决策、执行、监督全过程，     

大案督办

湖北省各级刑侦部门的刑事案件督办工作从1991年开始,目前,一些地市州相继实行了案件督办或点办制度,已基本形成省、地市州两级督办体制。通过几年的实践,我们认为督办工作保证了影响特别恶劣案件侦破工作的领导落实、专班力量落实,侦破措施到位,强化了侦察破案、加快了办案进度、保证了办案质量,增强了打击效果,并带动了案件信息资料收集和刑侦调研工作的开展。大案督办制度的由来1991年6月,湖北省各级公安机关根据省政法委指示精神,开始对影响特别恶劣的重特大刑事案件的办案工作进行督办,目的是在加快犯罪分子判"死、缓、无"刑罚案件在公检法各个环节的办案进度。其过程是案件破获后由厅刑侦部门按督