扁平化改革与传统科层制的碰撞——以河南警务机制改革的博弈期为视角

河南公安机关于2010年全面实行警务机制改革,改变60余年的三级管理模式。目前,改革已进行三年,新体制进入与旧体制进行博弈的时期,许多新的问题显现。通过研究当前警务机制改革中扁平化与科层制的组织结构发生点对点碰撞的有关方面,并针对目前存在的问题提出新的对策,能够更好地推进警务机制深入改革,并真正发挥其应有的作用。     

警务实战“指挥”探析

公安机关在警务实战中若要有效地指挥作战,必须建立一个组成科学、结构合理、功能齐全、手段先进、灵活、高效的作战指挥系统。分析警务实战指挥构成的基本要素,以及实战指挥系统组建的相关要求,了解当下治安形势对警务实战指挥的实际需求,利于保障警务实战指挥活动在法律框架内,以最小的代价,获取最佳的作战效益,从而有效地完成警务实战作战任务。     

GIS引领高警警务机制和指挥模式的改革

高警积极适应新形势、新任务要求的需要,在体现特色、把握定位、凝聚合力、搞好服务的重点上,主动运用GIS技术与信息化手段,从全局和整体的把握上,对高警业务进行再认识、再分析和再规划,对传统高警警务理念、管理模式、运行机制、指挥调度等进行评估、改革、优化和再造,从而建立现代警务机制和扁平化指挥模式,实现作战指挥由"语言"到"图文"的转变,走上科技强警的信息化道路。     

建立警务联勤动态管控机制 提高预防和打击犯罪的整体作战能力

沧州市区警务运作推出了交警、巡警、治安警三警联勤的动态管控机制。基本模式：市局成立警务联勤专职领导小组,下设两个联勤支队,支队下设联勤大队,对市区警力进行重新组合,统一指挥,综合执法,形成覆盖市区、市警合理、反应迅捷、运作规范的全天候动态控制社会面的格局。警务联勤动态管控机制试行３个月来,运行状况正常,实际效果明显,社会反映良好。     

襄阳市公安局警务机制改革研究

襄阳市公安局根据襄阳市社会经济发展的时代要求,针对现实警务工作中存在的问题,在充分调研、深入研究的基础上,积极探寻和推进警务机制改革。其改革的主要措施体现在五个方面,即实行大科室制,精简机关,归并机构,解决分工过细、职责交叉的问题;搭建移动警务平台,通过警力下沉,优化配置,解决警力倒挂、资源浪费的问题;推行警种融合,明晰定位,调整职能,解决实战不实、专业不专的问题;做强主业,做优专业,解决案件高发、打击不力的问题;改革派出所勤务机制,实行社区民警专职化,解决基层不实、基础不牢的问题。     

110指挥机制改革的探讨

前言 110指挥中心建设的核心问题是指挥机制问题。我们是建设一个“实时的、直接指挥到路面的、全程跟踪的指挥机制”,还是建设一个“静态的,下达命令后放手不管”的高投入、低效率的指挥机制? 为建设一个高效快速的110指挥中心,本文笔者就以下四个问题进行阐述,希望引起公安系统内各级领导层和同行的重视,使我国110指挥中心建设能够走在正道上。     

警务指挥与战术专业本科人才培养模式构建

为了更好地发展和建设本科警务指挥与战术专业,有必要认真研究和总结警务指挥与战术专业本科人才培养的模式,分析其人才培养模式构建结构的合理性、适用性、科学性,不断改进和完善该专业人才培养模式,使专业人才培养目标定位更为精准,培养规格更为清晰,培养过程更为有序可靠,培养质量更有保障,毕业生需求更为紧俏,就业途径更为宽广。     

现代警务机制下驾车冲撞警情处置战法研究

<正>当前,个人极端暴力犯罪案件多发,中央领导同志和公安部党委高度重视,2021年9月,公安部政治部下发了《关于在全警实战大练兵中进一步加强最小作战单元现场处置专项训练的通知》,该通知决定以市、县两级公安机关为重点,部署开展以“防砍杀、防冲撞、防爆炸”为主题、为期1年的最小作战单元现场处置专项训练。(1)这是针对当前复杂严峻治安形势作出的一次正确决策,指出了公安机关亟需解决的难题,为公安机关今后一段时间的实战训练明确了重点和方向。     

创新社区警务治安管理机制研究

社区是整个社会的基本单元,也是社会治安的基本单元。社区警务建设是新时期预防犯罪、打击犯罪、改善社会治安的重要途径。公安机关应从社区警务建设的角度出发,创新适应新形势的社区治安管理机制,其中包括:创新社区治安的管理体制,创新社区治安的保障机制,创新社区治安的差异化管理模式,以及创新社区治安资本的打造方式。     

制度变迁视角下现代警务机制研究综述

自2005年上海市公安局提出"三个率先"以来,警学界就现代警务机制相关问题展开了研究和论述。本文以制度变迁理论为分析框架,对现代警务机制的基本概念、警务机制改革的历史环境、警务机制运行现状、现代警务机制的构建路径等方面的研究成果进行总结,以期对现代警务机制的研究提出新的思考与展望。     

扁平化指挥系统的体系架构和关键技术研究

扁平化指挥系统主要实现对社会治安的动态管控和重大事件的应急处置调度,对公安业务的实现具有重要的指导意义.本文对扁平化下的决策指挥流程和信息组织方式进行了讨论,在此基础上提出了基于元业务的决策指挥系统的体系结构,介绍了系统的核心模型和建设中将涉及的核心技术.本文为公安决策指挥系统的建设和实施提供借鉴,以利于扁平化指挥系统的建立.     

区域警务合作机制建设探析

建立区域警务合作机制、加强区域警务合作,是贯彻落实公安部党委和孟建柱部长有关推进全国公安机关社会管理创新工作决策部署的一项重大创新举措。区域警务合作机制的核心内容应包括：情报信息互通共享、侦查破案协同配合、治安防控联勤联动、警力资源互助互援、保障资源互补共享;其运作模式应包括：成立指导机构、举办联席会议、搭建共享平台、...     

实战化改革中现代公安指挥机制建设研究——基于江苏省典型市县实战化改革实践

在全面深化改革的持续推进中,各市县结合自身的特点进行相对应的警务实战化改革,取得了一些成效,但也有一些问题.公安指挥机制作为治安防控体系的龙头,在实战化改革中尤为突出.剖析江苏省典型市县实战化改革实践状况,发现与当前社会治安环境、信息化发展水平相适应的专业化、扁平化及合成化机制都还未建设到位,应力求从大数据条件下的警务组织形态、网络结构扁平的业务流程衔接以及模块化的警力配置形态等三个方面来加强公安指挥机制的建设.     

对现代警务机制基本特征、重要意义及其存在问题的思考

现代警务机制具有七个方面的基本特征,即警务资源整合化、警务工作信息化、警务行为规范化、警务装备现代化、警务运作高效化、警务工作社会化和警员素质实战化.建立现代警务机制是公安机关认真贯彻落实党的十六大精神的具体体现,有利于促进公安事业的快速全面发展,有利于提高公安工作为经济社会发展服务的水平.当前我国公安机关建立现代警务机制,突出地存在观念、体制、机构设置、警力配置等方面的问题,这些问题也有待于在建立现代警务机制的探索和实践中加以解决.     

生态工业园构建模式及其推进机制研究

生态工业园是循环经济的重要载体和实践手段.根据园区内企业之间产业共生关系的不同,生态工业园可以分为两类:在不同企业契约式共生基础上构建的生态工业园和同一企业集团内生式共生基础上构建的生态工业园.根据矫正市场外部性主体的不同,我们针对这两类生态工业园提出了不同的推进机制.     

海峡两岸警务合作机制研究

警务合作机制系不同地区警方相互提供治安防控与刑事侦查诸事项的支持、便利和援助的特定平台。从《金门协议》到《南京协议》,经双方共同努力,大陆与台湾警务合作及其机制逐步成熟,实现了从间接到直接的重大转变。目前,两岸警方围绕着FT913平台,已经建构了遣返移交、热线联络、应急处突、对口协作等相对成熟的合作机制,但因双方制度差异与认知分歧,仍面临着法律衔接冲突与配套措施滞后等现实问题。为此,应在创新区际刑事司法协助理论的同时,不断推进两岸警务合作相关机制建设。     

探索建立浙江现代警务机制

现代警务机制是以提高公安工作的整体效能为目的,对公安工作理念、体制、机制、方法等进行一系列改革创新,实现在信息主导下的决策科学、信息灵敏、反应迅速、打击精确、防范严密、执法规范、保障有力,能有效驾驭复杂治安局势的一系列警务制度和工作运行模式。现代警务机制的基本内涵至少包括执法理念现代化、警务信息化、打防控一体化、执法执勤规范化、经费装备标准化、队伍建设正规化、效益评估科学化等七个方面。在设计和构建现代警务机制时,应着重围绕决策、实战、保障三个层面来进行。其中实战层面要建立健全应急反应体系、打击犯罪体系、社会治安防控体系等,保障层面要着重建立执法执勤规范体系、后勤保障体系等。     

现代警务机制研究综述及简评

国内以“现代警务机制”为题开展研究始于20世纪90年代末。现代警务机制的现有研究文献初步探讨了现代警务机制的概念、内涵、特征、目标、内容及构建思路,提出了构建现代警务机制的崭新命题,为后续研究打下了良好的基础。但现有研究文献未能全面准确地回答“什么是现代警务机制？怎样构建现代警务机制？”这两个最基本最重要的问题。因此,现代警务机制研究的当务之急是借鉴吸收国内外现有的理论与实践成果,争取站在前人的肩膀上,全面准确地回答上述两个最基本最重要的问题,从而构建一个比较系统科学的现代警务机制基本理论框架。