各地加强农村财务清理

编者的话农村财务与农民群众切身利益相关，一直是农民群众比较关心的问题。有的地方，多少年没有清理过一次农村财务，村干部对集体财务想怎样就怎样，这种混乱的财务管理直接影响了农村的稳定。近几年来，各地陆续开展了对农村财务的清理，对少数村干部和财务人员挥霍集体资财的问题进行了严肃查处，反映了群众的呼声，农民群众拍手称赞。今后，还应该坚持不懈地抓好农村财务的清理工作，并进一步建立健全有关制度，从制度上巩固清理的成果。许多事实表明，各地通过清理农村财务，查处了少数腐败分子，利用收回被挪用的资金，兴办企业，壮…     

福建：积极探索农村党风廉政建设新路

福建省认真贯彻中央关于加强农村党风廉政建设的部署,近年来,紧紧围绕建设社会主义新农村这个重大历史任务,从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,全面实施农村的事农民“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”的“五要”工程，积极探索农村党风廉政建设的新路。“五要”工程的实施，保障了农民的知情权、参与权、决策权、监督权、评判权，调动了农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性，进一步规范了农村基层党员干部用权行为，促进了农村改革发展稳定。     

“村账乡管”带来的变化──曹县检察院帮助改革村级财务管理体制纪实

40年一贯制的行政村财务管理体制，在原地“踏步”中暴团出诸多弊端：财务管理严重混乱，农民上访日趋增多，村干部犯罪屡有发生，农村工作难以开展，干群关系比较紧张，党委、政府颇感棘手。问题的症结在哪里？应读怎样解决？地处鲁西南平原，黄河古道一侧的曹县人民检察院，以农民稳、天下定的高屋建领目光，从帮助行政村改革财务管理体制人手，结束了“原地踏步”的僵局，取得了预防村干部犯罪的主动权，进而推动了各项农村工作的开展，使昔日令人忧心的农村形势呈现出一片安定祥和的景象。老办法难以田制农村“躁动”曹县——典型的农业…     

我国农村养老保险制度的出路

我国十多年的农村社会养老保险制度的改革与实践取得了初步成果,同时也存在着一些无法回避的问题。目前我国农村传统的家庭养老体制已陷入困境,其存在的基础从根本上发生了动摇。从长远看,只有建立和完善农村社会养老保险制度,才能有效维护农村社会安定稳定,推动农业发展,彻底解决农民“老有所养”的问题。     

农村普法要切合实际

农村的普法教育能否与农民的生产生活实际紧密结合起来,是能否调动和提高广大群众学法积极性的关键之一。关系到广大农民切身利益的法律法规很多,在农村普法教育中,首先要认真把与群众生产生     

新泰：三管齐下化解农村信访风险

近年来，山东省新泰市纪委、监察局针对易引发群众信访的农村财务管理不严、村级资产资源管理不善和基层干部作风不实等问题，创新工作思路、改革管理体制、强化监督机制，着力化解农村基层信访风险，取得明显成效。     

对症下药的良方

近几年,在农村信访案件中,反映村财务管理混乱,资金收支不明问题的比较多。不少群众对村财务管理心存疑虑,村干部自己又难以说清,久而久之就造成了干群关系疏远甚至矛盾激化,影响了农村各项事业的发展。如今,在北京市密云县的一些基层乡镇,这一矛盾得到了化解。这是因为他们对症下药,采取了治理村财务管理混乱的有效良方。三笔会签现金保管、财务开支、票据管理,这些都是农村财务管理中经常涉及的问题,也是群众信访和上访反映的热点问题。为了保证这些环节不出问题,让群众放心,密云县大城子等乡镇在认真贯彻落实县委、县政府关于《密云县村…     

我国农村医疗救助制度存在的问题及处理对策

农村医疗救助制度的建立,有效分担了患病贫困农民的经济负担,提高了农民抵御疾病风险的能力,对农村因病致贫和因病返贫现象起到了一定的遏制作用。当前,农村医疗救助制度存在着救助基金非常有限使得其对贫困农民的补助只是杯水车薪;管理监督体制的不完善导致医疗救助效率低,基金安全风险大;关于贫困人口和贫困线的确定和医疗救助与其他医疗保障制度的衔接等问题。这些问题的存在,导致医疗救助可操作性差,救助功能受到削弱,农村医疗救助制度亟需完善。     

农村普法刻不容缓

我国是农业大国．近十三亿人口有九亿在农村，因此，农业、农村和农民问题，事关全面建设小康社会的全局，历来是党和国家关注的大事。中共中央、国务院2006年1号文件——《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中，明确提出要“加强农村法制建设，深人开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”。2006年2月14日。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上强调．“建设社会主义新农村．要扩大基层民主．搞好村民自治，健全村务公开制度．开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利”．并把加强基层民主法治建设作为当前和今后一个时期建设社会主义新农村的六项重点工作之一，提出将农村普法教育作为推进社会主义新农村建设的重大措施，为深入开展农村普法教育工作指明了方向。     

钦州农村社会治安整治对策

钦州农村治安形势稳定,但是仍然存在一些突出问题钦州市位于广西南部沿海,北通自治区首府南宁,南临浩瀚的北部湾,是我国少有集沿海沿江多边优势于一体的沿海经济开发区。1994年,钦州撤地设市,市辖两县四区,拥有人口310多万,但农村人口仍占多数,农业和农村工作在钦州的经济和社会发展中占有极其重要的地位。当前,钦州农村社会治安是稳定的,没有超出社会和群众的承受能力,党和国家涉及到农村的各项政策、措施的落实没有因社会治安问题而受到阻碍和影响。特别是近几年,钦州市公安机关开展了一系列严打专项斗争和集中整治行动,破获了一批疑难、重特大刑事案件,依法惩处了一批农民群众深恶痛绝的流氓     

农村养老路在何方

农村养老保险是我国社会保障体系中的重要一环,关系到亿万农民现在以及将来的牛活质量.改革开放30多年以来,农村低保制度、新型农村合作医疗等从无到有,扩展迅速,农村社会事业已进人发展的春天,如何进一步推进农村养老保险事业的发展,成为农民群众关注的新热点.     

透视农村"留守综合征"

20多年来,随着改革开放的不断深入,特别是在经济快速发展、市场化程度不断提高的过程中,城乡二元体制的壁垒逐渐被打破,城市开始吸纳农村劳动力。进城农民从最初的做小工、做保姆、摆摊点开始,逐渐进入各行各业。国务院总理温家宝在答记者问时说,全国进城打工农民有1.2亿人。进城务工被称为农民的"再就业",不仅促进了城市繁荣和经济发展,成为农民增收的主要途径,而且缓解了农村人多地少的矛盾。但是,外出打工的农民大都是年轻力壮的劳动力,而在家留守的则大多是年龄大、文化少、技能差的农民,另外就是老人、小孩和体弱的妇女。"留守农民"在农村形成了一个庞大的特殊群体。由于多种原因,这个特殊群体的存在引发了许多社会问题。因此,"留守农民"是当前农村亟需关注的一个话题。     

农村养老路在何方

农村养老保险是我国社会保障体系中的重要一环，关系到亿万农民现在以及将来的生活质量。改革开放30多年以来，农村低保制度、新型农村合作医疗等从无到有，扩展迅速，农村社会事业已进入发展的春天，如何进一步推进农村养老保险事业的发展，成为农民群众关注的新热点。     

当前农村少数党员干部违纪违法问题发生的原因及对策

近几年!一些地方由少数农村党员干部违纪违法行为引发的农民集体访"越级访事件不断发生,在一定程度上影响了农村的社会稳定和经济发展,损害了党同人民群众的密切关系。少数农村党员干部违纪违法问题集中表现在以下三个方面:——目无法纪,仗势欺人。有的农村党员干部既不懂法、不知法,也不注意学习党纪政纪条规,法制意识淡薄。他们把上级的纪律要求当作“耳旁风”,把组织上赋予的权力当作“自留地”,利用土地发包、宅基地分配、财务管理等谋取私利,而且不许群众提意见,否则就百般刁难,甚至打击报复。——自以为是,作风粗暴。一些村干部置上级…     

农民承包经营集体土地存在的问题与思考

随着农村改革的不断深入,特别是市场经济体制的建立,农民承包经营集体土地出现了新的情况和新的问题。为稳定家庭承包责任制,完善农村双层经营体制,对当前农民承包经营集体土地存在的问题,提出一些探讨思考。     

泰州:代表议案催生农村养老保险制度

江苏泰州市13位人大代表提出“农民养老”议案后,人大常委会作出相关决议,政府立即认真落实。在有着近400万农业人口的江苏省泰州市,围绕农村养老保险这个关系农民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,代表、人大和政府同     

农村信访问题多发的原因及对策

化解农村信访矛盾,必须科学决策,依法行政,从源头上减少信访;建立健全村级财务管理制度,加强农村基层党组织建设,严肃查处农村基层干部违纪违法案件,提高农村信访工作人员的政治素质和业务素质,积极引导群众依法信访,提倡科学信访。     

安溪：扎实推进农村党风廉政建设

今年以来,福建省安溪县创新工作思路,加强乡镇纪委能力建设,强化农村集体＂三资＂监管,实现村民自治管理民主化、公开化,提升为农民群众服务质量,维护群众切身利益,规范农村党员干部履职行为,惩治农村基层违纪违法行为,推进农村党风廉政建设取得了较好效果。     

农民承包经营集体土地存在的问题与思考

随着农村改革的不断深入，特别是市场经济体制的建立，农民承包经营集体土地出现了新的情况和新的问题。为稳定家庭承包责任制，完善农村双层经营体制，对当前农民承包经营集体土地存在的问题，提出一些探讨思考。     

春风甘霖巧浇灌 蓓蕾芬芳满园春--关于安徽省砀山县周寨镇司法所加强法制宣传促农村稳定发展的调查

在杨山县，提起周寨镇，人人都知道那是个连续５年未发生过一起群众集体上访和重大恶性案件、连续４年被市县评为“社会治安综合治理模范镇”的老先进。笔者慕名赶到周寨镇调查研究，所到之处，看到干群和谐、群众安居乐业，处处一派政通人和、稳定发展的气氛。探寻原因，原来是镇司法所法制宣传教育的春凤甘霖，才孕育出了这满园靓丽芬芳的蓓蕾。一 勤于思考，大胆创新 随着农村改革的不断深人，农村的经营体制、农民的思想观念都发生了很大变化，农村工作也相应出现了一些新矛盾、新问题，干部抱怨群众不听话，群众埋怨干部不民主，于是出…