国际社会廉政建设的经验及借鉴

人类的历史上,腐败问题一直是侵蚀社会健康肌体的毒瘤,各国的社会经济转型时期,都曾历经一个腐败的频发和高发期,这是一个规律性的国际现象。     

深刻借鉴我国历史上廉政建设的经验

正中国是一个历史悠久的大国,有深厚的历史积累与文化传承,政治文化是中华文明的重要组成部分。历代廉政建设的思想、制度、实践及其所积累的经验,更是我国传统政治文化中的珍贵遗产。腐败不除,将致亡党亡国。习近平总书记最近指出:实现党的十八大确定的各项目标任务,实现‘两个     

国际社会惩治商业贿赂犯罪的立法经验及借鉴

根据国际社会立法经验并结合我国实际情况,应当从三个方面完善我国惩治商业贿赂的刑法规范:一是增设商业贿赂犯罪罪名,主要是增设对外国公职人员或者国际公共组织官员行贿罪,但不宜增设外国公职人员或者国际公共组织官员受贿罪;二是完善商业贿赂犯罪的构成要件,将“贿赂”范围从“财物”扩大到“财物或者财产性利益”,对作为行贿犯罪构成要件的“为谋取不正当利益”进行修改,删除作为被动收受型受贿犯罪构成要件的“为他人谋取利益”;三是借鉴外国立法经验,完善惩治商业贿赂犯罪的刑罚体系,取消受贿罪的死刑,增加财产刑的适用种类和适用范围,增设资格刑。     

借鉴国际经验,完善我国资源税制度

本文首先从立法精神、征税范围、计税依据、单位税额等方面对我国现行资源税制度存在的问题进行了剖析;其次, 通过对国外的资源税制度的分析提出了对我国的借鉴意义;最后,对我国资源税制度的完善提出了具体建议。     

当代我国职务犯罪的惩治与预防

我国反职务犯罪的实践按照惩治与预防并重的方针已经形成了具有中国特色的综合治理模式,但是随着国家政治、经济体制改革的逐步加深与民主宪政意识的日益觉醒,该治理模式还存在着诸多不足,与国际社会的标准还存在一定差距。通过对当前我国职务犯罪的表现特点、惩治与预防现状进行分析,进一步提出建立惩治与预防并重的职务犯罪综合治理模式的具体完善建议,将有助于推动我国职务犯罪的治理与防范。     

反腐倡廉建设重在权力制衡——对吉林省惩治预防腐败体系建设的调研与思考

前不久,中央纪委驻中国社会科学院纪检组组织社科院有关部门干部和专家学者,组成＂惩治预防腐败体系国情调研＂课题组,围绕权力的配置与监督、维护群众利益、推进制度改革、开展党务政务村务公开、发展基层民主等反腐倡廉建设的重大问题,对吉林、青海、湖北、河北、河南等地进行了专题调研,形成系列调研报告。这组报告对于学习贯彻党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有积极的启示作用,本刊将分期刊发,供各地各部门学习参考。     

保持惩治腐败的强劲势头——惩治和预防腐败体系工作规划解读之七

《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》第七部分对今后5年惩治腐败工作作出了部署。这一部分共1200多字,分为5项任务,20多项具体要求,政策性、指导性和操作性都很强。这一部分的特点集中体现在三个方面。     

切实维护好农牧民的合法权益——对青海省惩治和预防腐败体系建设的调研与思考

西部大开发战略的实施和国家支农惠农政策的出台，使青海省惠农项目和工程项目不断增多。为保证中央各项政策真正“落地”，青海省着力推进农村牧区党风廉政建设。把农牧民最关心、最直接、最现实的利益问题作为切入点和着眼点，围绕“财”、“粮”、“地”、“事”、“人”等关键环节，狠抓责任制和村务公开，重视资金的管理和使用，纠正和解决损害农牧民切身利益的问题，利用特殊的人文条件努力营造风清气正的环境，     

建立“三不”机制 扎紧权力运行的“笼子”——浙江省推进惩治和预防腐败体系建设纪实

杭州市针对以往派驻（出）纪检监察机构同级监督不具体、难操作等情况，印发《派驻（出）纪检监察机构履行监督职责实施细则（试行）》；慈溪市加大查庸力度，实名通报涉及上班迟到的15个单位35名机关工作人员；象山县纪委牵头，对科级领导干部报告的个人有关事项进行抽查核实……     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫.本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化.重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土.     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫。本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化。重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土。     

认真学习贯彻 狠抓任务落实——各地区各部门认真贯彻落实全国惩治和预防腐败体系建设工作会议精神

全国惩治和预防腐败体系建设工作会议召开后，各地区各部门认真学习领会、迅速传达贯彻这次会议精神，并结合本地区本部门实际，对下一步推进惩治和预防腐败体系建设的主要任务作出明确部署，制定具体措施，狠抓任务落实，以确保惩治和预防腐败体系建设取得明显成果。     

借鉴域外经验,建立控辩协商制度——兼与陈国庆先生商榷

辩诉交易源于美国,其在德国的传播实践叫"刑事协商",在意大利刑事诉讼法典中被规定为"依当事人要求适用刑罚程序",在俄罗斯刑事诉讼制度中被称为认罪程序,日本学者建议在对其简略程序改造时增加该程序叫做"司法交易",而在英国、加拿大等国家中仍然习惯称之为"辩诉交易"。辩诉交易从在美国之发端,到在加拿大、英国、德国之实践,再到意大利、俄罗斯、日本等国家之广为传播,其之所以在一片抨击与责难声中,仍能保持如此旺盛的生命力,根源于该制度之生成与发展所独具的、其他诸多刑事司法制度所无法媲美的价值蕴涵。我国司法体制改革中,有必要予以借鉴,建立中国的控辩协商制度。     

党务政务村务公开 反腐败的治本之策——对河北省惩治和预防腐败体系建设的调研与思考

近几年来,河北省坚持以科学发展观为指导,按照“树正气、讲团结、求发展”的整体工作思路,深入推进党务、政务和村务公开,为优化经济社会发展环境提供了强有力的保障。     

制度改革是推进源头治腐的有效措施——对湖北省惩治预防腐败体系建设的调研与思考

近年来，湖北省注重以改革统揽反腐倡廉工作，围绕“权、钱、人、事”关键环节，形成了一系列源头治腐的“制度控制链条”。 抓住编制、津补贴、公务支蹴关键环节，规范财政管理 湖北省从2005年7月开始，实行财政、编制同步公开。涉及群众切身利益的财政专项资金的分配管理情况，如农村贫困学生“两免一补”、粮食直接补贴、城市最低生活保障、搬迁扶贫补助资金的发放标准等都上网公布，避免了运作不公开造成的财政资金“跑、冒、截、留、漏”。全省已有10330个行政单位、34217个事业单位和128万人的编制信息上网公布。通过群众监督和组织检查，全省共清理出“吃空饷”人员4000多名。     

现阶段我国未成年人犯罪的惩治、矫正与预防

现阶段我国未成年人违法犯罪始终处于高发且仍呈上升的趋势，如何更好的保护未成年人，降低未成年犯罪率是摆在我们当前必须解决的一个现实问题。本文通过对现阶段我国未成年人犯罪的原因分析，阐述对未成年人犯罪的惩治、矫正与预防。     

完善我国惩治与预防环境犯罪立法的思考

环境犯罪作为一种特殊类型的犯罪,需要对其展开深入、系统的研究,完善环境刑事立法已经迫在眉睫。为了实现我国社会经济的可持续发展,一定要尽快完善我国的环境刑事立法,加大对环境犯罪者的制裁力度,预防环境犯罪。本文针对我国的法律实践提出完善我国惩治与预防环境犯罪刑事立法的合理性建议。     

国际反洗钱立法与我国对洗钱犯罪的惩治

与相关国际公约和国外立法比较,我国刑法对洗钱犯罪的规定很不合理。对洗钱犯罪的原生罪范围限定过窄,将罪过心理限定为故意,既不利于打击洗钱犯罪,也不利于打击相关犯罪。应参照国际国外立法的做法和发展趋势加以改进,同时要完善预防和控制性质的金融法律制度,加强国际反洗钱犯罪的协助与合作     

发展基层民主保障农民群众监督权利——对河南省惩治预防腐败体系建设的调研与思考

近年来，河南省在加快中原崛起中努力推进农村基层党风廉政建设，注意把农村基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程，不断创新民主监督体制，切实维护农民群众的民主权利和切身利益，有效转变了干部作风，推动了新农村建设，促进了农村的和谐稳定。     

举一纲而众目张——党的十七大以来惩治和预防腐败体系建设工作综述

实践证明,中央作出建立健全惩治和预防腐败体系的重大战略决策是完全正确的,各地区各部门工作是有力有效的。惩治和预防腐败体系建设与中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程总体布局相适应,体现了深入贯彻落实科学发展观的基本要求,在反腐倡廉建设中处于基础性、全局性、战略性地位,是党和国家事业健康顺利发展的重要保证。