征地拆迁补偿资金管理亟待规范

据调查,近年来在征地拆迁补偿工作中出现的损害群众利益、群众集体上访和一些村组干部违纪现象的主要原因是征地拆迁补偿资金管理工作不规范. 为保障征地拆迁补偿工作顺利开展,确保征地拆迁补偿资金管理工作步入规范化、法制化轨道.正阳县政协钟长顺、张军、王伟建议征地拆迁补偿有关职能部门要着力抓好“四个环节”,进一步强化对征地拆迁补偿资金的监管,从而有效预防和遏制因征地拆迁补偿资金管理工作产生的不和谐问题.具体建议如下: 1.狠抓宣传环节.实施征地拆迁前,要大力宣传征地拆迁相关政策和补偿标准、依据以及拆迁工作流程等一一公示.     

私有财产权与权力对等

今年8月22日,南京市民翁彪因被强行拆房愤而自焚身亡。 9月15日,青阳县朱正亮在北京天安门金水桥前自焚。此举也是因为拆迁。 8月28日,《人民日报》5版刊登题为“如此拆房为谁谋利”的文章,批评江西省定南县政府违规出让土地,后又不顾法院要求诉讼期间“停止执行”的裁定,组织人力赶在法官到达前强行拆毁地上房屋。于是,第5版的《人民日报》在当地被封杀。 建设部副部长刘志峰透露,2002年1至8月,到建设部上访计1730批次,其中反映拆迁问题的占70％;在集体上访的123批次中,拆迁问题占83.7％。     

索要风水补偿?拆迁息访包袱重

春节前后,基层信访部门压力很大。东部某市公务员崔振(化名)在当地信访局挂职满1年,他面对的各种纠纷中很大一部分源拆迁问题。“安居、就业、安置房等农村拆迁后遗症屡次成为引发上访的风险点。陈年旧账越算越厚,补偿诉求逐年加码,眼看小问题累积成老问题,膨胀成大问题。”     

兜住民生底线确保救助公平——关于花楼街拆迁上访户申请社会救助的案例分析

他们为什么到民政部门上访?他们的诉求是否合理?对待上访者,民政部门既不能简单一推了之,也不能无条件地满足其诉求.关于武汉市花楼街拆迁上访户申请社会救助的案例分析,或许有助于解决"拆迁"、"上访"这一普遍的社会难题.     

国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:加强城镇房屋拆迁管理工作,关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实,关系到城镇居民的切身利益和社会稳定。当前,我国城市建设事业取得较快发展,但在城镇房屋拆迁中也存存一些突出问题:一些地方政府没有树立正确的政绩观,盲目扩大拆迁规模:有的城市拆迁补偿和安置措施不落实,人为降低补偿安置标准;有的甚至滥用行政权力,违法违规强制拆迁。这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益,引发群众大量上访,影响社会稳定,也造成一些地区和行业过度投资。为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的决策,促进城镇建设健康发展和社会稳定,经国务院同意,现就进一步加强城镇房屋拆迁工作等有关问题通知如下:     

我国城市房屋拆迁补偿问题与对策

当前我国房屋拆迁补偿中存在的主要问题集中在土地使用权没有完全补偿,拆迁补偿的范围过窄,且忽视潜在利益的补偿,以及补偿标准不一致且补偿方式单一等问题。通过对城市房屋拆迁的长期实践考察,结合法律政策规定的综合分析,认为确立城市私房拆迁立法中的私权保护观、重视法治建设、确定合理的拆迁补偿原则和标准、完善拆迁安置纠纷的调处机制等几大措施,是实现城市化建设进程中和谐拆迁的有效对策。     

加快落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的建议

今年1月21日正式颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下称新条例),《城市房屋拆迁管理条例》同时废止,至此,沿用20年之久的"拆迁"这个词彻底退出了历史的舞台。新条例的出台意义重大、影响深远,     

扶持弱者是理性政府的责任

当前,拆迁已成为社会热点问题.建设部副部长刘志峰认为,动迁是当前群众上访比较多的问题,有些甚至引发了恶性事件.年初,江苏省委书记李源朝在仪征召开的一次会议上曾严厉告诫各级官员,城市房屋拆迁和农村土地征用,现在已经成为"沙滩流水不到头"的两大问题,必须要解决.     

武汉城中村失地村民补偿安置措施对策研究

城中村问题日益成为优化城市发展的重要问题。在武汉市城中村改造的过程中,保障失去赖以生存的土地和住房的村民们的继续生存的权益是城中村改造顺利进行的中心环节。目前,武汉市现有的失地村民安置措施存在着拆迁补偿标准不一、拆迁补偿标准低、针对失地村民的社会保障制度不完善的缺陷,无法真正保障他们的权益。因此应制定合理的拆迁补偿标准,实现社会公正和公平,提高拆迁补偿款计算标准,完善"村改居"的社会保障制度,切实保障失地村民的生活。     

拆迁不能拆掉群众利益

近一时期,城市建设中的拆迁问题成为上下关注的焦点,粗暴拆迁导致的上访和恶性事件时有发生,根源在于,一些城市在拆迁中拆迁方不依法办事,严重侵害被拆迁人的合法权益,而     

涉诉案件初次上访的分析及对策

近年来，随着公民法律意识的增强，初次上访在上访总量中所占比例逐年提高。据统计，截止至2007年6月30日，市人大常委会信访办上半年接待群众初次上访685批1211人次，占来访总数的13．92％；其中集体上访24批259人次，占集体上访总数的57．14％。在这近700批初访案件中，除少部分未涉诉外，其余均为涉诉案件，反映的问题较多集中在：权属、侵权及不当得利、无因管理案件；房屋拆迁案件；各类合同纠纷案件这三大类型。     

新形势下征地拆迁难问题的对策思考

征地难、拆迁难根源是补偿安置存在问题,文章提出变单纯货币补偿为多元化的复合补偿、变单纯消费性补偿为生产性补偿、变一次性支付补偿为长远分期补偿、先安置再拆迁、促进失地农民就业、完善失地农民社会保障体系、加强对征地拆迁补偿的引导和监管等解决措施。     

用忠诚诠释责任——记郧县经济开发区党工委副书记余云

没有一例强制,也没有一次动粗,更没有一人上访,她用满腔柔情实现了和谐拆迁,创造了一方拆迁史上的奇迹;她就是郧县经济开发区党工委副书记、茶店镇人大代表,人称"铁娘子"的余云。     

给暴力拆迁套上法制的笼头

在今年的全国两会期间,暴力拆迁是委员代表热议的民生焦点之一,而在此之前的2009年12月16日,国务院法制办就已邀请一些专家学者举行座谈会,研讨拆迁制度修改的有关问题。今年1月20日,国内8位学者再次获邀参加国务院组织的座谈会,讨论的条例草案名称也由上一次的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》,更名为《国有土地上房屋征收和补偿条例》。这一举措,不仅给予委员代表议政增添动力,也给国人带来莫大的期待。然而,在这一背景下,暴力拆迁非但没有收敛,反而呈有增无减之势。     

从“1210”案看拆迁、上访与维稳

武汉市江岸区塔子湖街道新春村拆迁改造项目引发的"1210"恶性上访案件,折射出了当前城市拆迁过程中的突出矛盾,以及地方政府在处理信访、维持社会稳定方面存在的严重欠缺,对其进行解析与反思,可以得出诸多重要启示。     

论我国房屋征收制度之发展与完善——兼评《国有土地上房屋征收与补偿条例》

为进一步规范我国城市房屋拆迁行为,配合宪法修正案和《物权法》的相关规定,国务院于2011年1月21日正式公布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。该条例不仅是对《城市房屋拆迁管理条例》的简单修改,更是我国立法工作者和学者们对国家征收制度改革的一种有益尝试,同时也体现了立法理念和设计模式的嬗变:由"拆迁"到"征收",法规名称的变化背后,体现的是对国有土地上房屋征收和商业利益性的城市房屋拆迁划分的理念转变,同时在模式设计上,新条例更是对国有土地上房屋征收的程序控制、补偿机制以及救济制度都进行了不同程度的完善。     

强拆住房修马路该不该给补偿

城镇要建设、要发展．拆迁工作不可避免。然而．近年来．城镇拆迁工作中因补偿及安置问题引发的矛盾越来越多．拆迁补偿问题是一项政策性和法律性很强的工作．因而也成为百姓关注的社会热点问题之一。     

公民权利的“断头路”应切实打通

如果说各级地方政府热衷于争上大项目、修建高速公路,是为全面建成小康社会铺筑硬件之路,那么有效打通公民权利救济的"断头路",无疑是构建全面建成小康社会的软件之路.硬件建设往往具有立竿见影的功效,自然成为当下各级地方政府追求政绩的最佳首选.然而对硬件建设过多的物力、财力和人力投入,势必影响、忽视甚至放弃软件建设.目前堪忧的是人为设置各种障碍,造成公民权利救济的"断头路".譬如目前全国遍地开花的"城中村"改造拆迁项目,政府单方面给被拆迁人定好了拆迁范围、补偿单价、补偿面积、安置地点等等,被拆迁农民几乎没有任何讨价还价的机会和权利,即使政府的拆迁补偿极端不合理甚至严重违规、违法,被拆迁人也几乎没有任何权利救济途径.在此大背景下,大量开发商更是明目张胆地采取断水、断电、堵路等非法强拆手段迫使被拆迁户搬迁.更严重的是,由于房地产市场低迷和金融借贷的收紧,部分依仗权贵支持而无资金实力的开发商,拆了农民的房屋而又无力开发建设,造成补偿和回迁长期得不到落实,严重损害被拆迁人利益.据实地调查,大多数被拆迁农民还是能够理解和支持政府为了美化生存环境和提高城市品位的拆迁改造活动的.但从实际情况看,目前存在的主要问题是拆迁活动没有依法征求农民意见、违背农民意愿、补偿安置不合理、借拆迁随意侵占耕地和侵占农民房地财产权益等等.     

拆迁，怎样申请裁决

为了规范城市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，由建设部制定并将于今年3月1日起施行的《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》为当事人进行行政裁决提供了法律依据，下面根据当事人特别是被拆迁人因搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议，并申请裁决而需要了解的有关程序进行解答。     

公开示众是在“普”谁家的“法”

<正>连日来民众上访权被剥夺的事件不断被媒体曝光,多起行政违法侵权接踵而来,这让人再次想到江西万载县"上访三次要劳教"的惊人官场雷语。上访人员为何被不断"公开处理"、"挂牌示众"?说来说去似乎只因一个莫须有的"罪名"——"非法上访"。比如富平县农民段定梅因征地补偿纠纷,曾将村组起