他山之石

重庆:市长向人大作辞职报告近日,在重庆市三届人大常委会第十四次会议上,重庆市长王鸿举宣读辞职报告并讲话。市长向人大作辞职报告,是把人大放在"眼"中的表现。人们知道,在中国地方政权框架中,党管干部已形成传统,对于执政党而言,这个传统是一以贯之的。但党管干部,决不能仅解释为地方所有官员一律由党委直接任命。对人大任命的官员,一般由党委提名,人大审议表决产生。王     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>丁爱萍:为市长向人大作辞职报告叫好湖北省人大常委会杂志社丁爱萍撰文说,在重庆市三届人大常委会第十四次会议上,引人注目的是,市长王鸿举到会场宣读自己的辞职报告,并随后作即席讲话。他说到人大来当面提出辞职报告,既是表示对市人大及其常委会对其工作支持的感谢,同时也是对市人大及其常委会负责,表示尊重,表达对人大的     

官员离任向人大报告应成惯例

政府主要官员由同级人大选举产生，所以，包括市长在内的政府主要官员，辞去职务时到市人大常委会宣读辞职报告，值得提倡。     

为市长向人大作辞职报告叫好

在重庆市三届人大常委会第十四次会议上,引人注目的是,市长王鸿举到会场宣读自己的辞职报告,并随后作即席讲话。他说,到人大来当面提出辞职报告,既是表示对市人大及其常委会对其工作支持的感谢,同时也是对市人大及其常委会     

为市长到人大宣读辞职报告叫好

在重庆市三届人大常委会第十四次会议上，引人注目的是，市长王鸿举到会场宣读自己的辞职报告，并随后作即席发言。他说，到人大来当面提出辞职报告．既是表示对市人大及其常委会对其工作支持的感谢，同时也是对市人大及其常委会负责，表示尊重，表达对人大的敬意。消息甫出，社会反响强烈，喝彩之声不绝于耳。     

为市长向人大作辞职报告叫好

在重庆市三届人大常委会第十四次会议上，引人注目的是，市长王鸿举到会场宣读自己的辞职报告。并随后作即席讲话，他说到人大来当面提出辞职报告，既是表示对市人大及其常委会对其工作支持的感谢，同时也是对市人大及其常委会负责，表示尊重，表达对人大的敬意。消息传出，社会反响强烈，喝彩之声不绝于耳。     

规避依法任免是违法行为

近年来 ,有些地方在政府首长提名的部分政府组成人员人选 ,未能通过人大常委会任命后 ,往往直到届满不再重新提请任命 ,使这些部门负责人长期缺位 ,而另由党委任命该部门的党组负责人长期主持工作。这使很多人思想上产生疑虑 :这种做法是否适当 ?政府组成人员的职权能否长期由未经人大常委会任命的人代行 ?宪法和地方组织法规定 ,根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名 ,决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免是县级以上地方人大常委会的重要职权。这对保障地方政府的重要工作人员由人大及其常委会产生…     

淅川县县长要求政府官员无条件接受人大监督

1998年3月20日,淅川县第十一届人大常委会举行颁发任命书大会。县委、县人大常委会、县政府负责同志和县直一级单位的正副职负责人、县法检两院人大常委会任命的审判员、检察员以上干部参加了会议。在县人大常委会宣布了对政府机关工作人员的任命决定并由县人大常委会主任王定岐向被任命的24名主任、局长颁发了任命书之后,县长马瑞平代表县政府作了表态发言,要求政府官员必须自觉接受人大监督。马瑞平同志在表态发言中指出,政府机关的所有工作人员,一定要正确处理好政府与党委、人大的关     

王鸿举，有些事情没做好也是好样的

12月3日，重庆市三届人大常委会接受王鸿举辞去市长职务的请求，决定任命黄奇帆为代理市长。当天，王鸿举亲自来到市人大常委会会场上，宣读自己的辞职报告。在短短的十分钟时间，王鸿举把道不尽的千言万语凝聚成三个简单的词汇：敬意、遗憾和感谢。（12月7日《重庆晚报》）     

人大常委会任命干部试用期制度须停止

近年来,有个别地方人大常委会遵从党委要求,对任命干部实行试用期制度。笔者认为,此举必须停止。首先,对人大常委会任命干部实行试用期制度于法无据。查遍我国法律法规,压根儿就没有对人大常委会选举任命干部实行试用期制度的规定。法律规定我国各级人大、政府(包括"法院"、"检察院")届期五年,相应的这些机关及其部门的人大常委会任命干部任期就是五年。如果把他们任期分成     

就职宣誓可完善推广

就职宣誓是国家公务人员就任职时以誓言表明遵守国家宪法、法律法规，公正执行其职务与职责的制度。它是国际上的通用做法，也是现代民主制度的一个不可缺少的组成部分。虽然目前我国地方组织法没有对人大任命干部是否组织就职宣誓作明确的规定，但通过一些地方的有益探索和实践，表明组织就职宣誓可以进一步完善人大常委会任命程序，强化政府官员的法制意识，增强他们的使命感和责任感。因此，笔者认为，人大常委会应组织新任命的干部进行就职宣誓。地方各级人大常委会在闭会期间，任命“一府两院”的干部，是在坚持党管干部原则下代表人民…     

关于完善人事任免程序的思考

人事任免是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。依法按程序行使人事任免权,是做好人大工作的一个重要方面。本文就地方人大常委会人事任免工作方面科学、规范程序的建立和完善问题谈几点看法。一、建立和完善科学、规范的人事任免程序的“三个作用”1、有利于更好地坚持党管干部原则。中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确了党管干部与人大依法任免干部相结合的原则,这是我国长期形成的一条基本原则,任何时候都不能动摇。党管干部就是党委依照法定程序向人大及其常委会推荐干部,通过人大选举或人大常委会的任命,使党委的推     

敢于承诺 郑重宣誓

在今年初的换届之际,重庆市部分区县人大常委会先后组织人大选举和任命干部进行集体宣誓、公开履职承诺,这既是人大任命干部就职形式的创新,更是增强人大任命干部法律意识、人大意识,建立廉洁政府,高效司法的需要。"就职宣誓不仅仅是一种形式上的创新,更要求被任命人员明确手中的权力是人民赋予的,这有利于增强被任命人员的法律意识、人大意识和依法履职,服务人民的法治观念。"一位多年从事人大工作研究的专家如此评价。巴南区:出台重庆首个"就职宣誓办法""……以巴南不强誓不休、巴南人民不富誓不休为己任,为实现巴南科学发展     

谈人大及其常委会行使任免权

当前,有些人在人大及其常委会依法行使任免权问题上存在着一些不正确的认识,最明显的是把人大依法选举和人大常委会依法任免干部看作是走过场。他们认为,干部任免是党委决定的,人大选举和人大常委会任免干部只不过是按照法律规定办理手续。因此对人大及其常委会的任免权不够尊重。表现在:有些地方党委组织部门考察干部时,不征求人大常委会领导意见;同级党委讨论决定干部之前也不征求人大党组的意见,党委常委讨论干部问题不让非党委常委的人大主任列席会议;有的被提名选举和任命干部的社会舆论不好,代表和常委会组成人员虽有意见,也要勉强使其通过。如果没有通过,就认为人大不同党委保持一致。这些     

干部辞职“官念”淡化新趋向

跨入2003年门槛,历史刚翻开新的一页,干部辞职之风便在政坛引发了一场冲击波,激起了阵阵波澜:2002年12月,江苏省盐城市进入换届选举阶段,全市干部格外关注自己的岗位变动和职务升迁。然而,48岁的东台市市长王小平却主动向人大提交了辞职报告。人大批准了他的辞职请求。与此同时,该市建湖县副县长、49岁的胥正洋也向人大主动提出辞职。据悉,2002年盐城市县处级干部中主动提出辞职的还有两位:一位是滨海县委     

胜任度评价——监督人大任命干部的创新之举

对人大任命干部的监督,一直是人大监督工作中的重点和难点。2012年,重庆市开县人大常委会拓宽思路,大胆创新,制定出台了领导干部胜任度评价办法,并首次对7名领导干部进行胜任度评价。此举有效加强了对人大常委会任命干部的监督,促进了干部队伍建设,增强了干部履职效果,得到了市人大常委会的认可和重视。     

贯彻《实施纲要》加强人大监督工作

皋兰县人大常委会张恩玉撰文说,中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:“支持和保证人大监督,切实发挥人大及其常委会的依法监督作用。”对国家的政治生活和各项事务进行权力监督,是党交给人大及其常委会的一项重要任务,也是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。因此,人大及其常委会要在同级党委的领导下,行使好选举权和任免权,替党和人民把好选人、用人关。在选举或任命干部时,若发现有违法违纪行为影响任职的,应及时向同级党委汇报,暂缓选举和任命。同时,要加强对已被选举和任命干部的监…     

人大任命干部试用期制度应该叫停

人大常委会任命干部,应该与人大常委会职能职责相适,与《地方组织法》相应,做到职责统一,合规合法。笔者认为,人大常委会任命领导干部任职试用期制度应该叫停,理由如下:首先,《地方组织法》有规定。根据《地方组织法》之规定,人大常委会任免干部无须试用期,干部一经人大常委会任命,随即产生法律效力。而对人大任命干部在任职期间出现重大失误或者严重犯规的,主管部门可提请人大常委会依法"决     

在党管干部的原则下依法行使人事任免权

１．坚持党委推荐与人大依法任免协调一致。多年来，县委向人大常委会推荐干部前，都要由人大党组书记参与，进行民意测验，考察其德、能、勤、绩；而后召开人大党组会讨论，看其是否符合“德才兼备”的干部标准，再提名推荐人代会选举或提请人大常委会任命，严格按照法律...     

评议:强化责任增活力

开展工作评议,是人大及其常委会依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的有效监督形式。如何通过评议,激发被评部门的干劲和活力,是各级人大常委会都需认真思考的问题。重庆市长寿区人大常委会通过对任命干部部门工作的评议,加强对人大任命干部的监督,增强了被评部门的责任感和紧迫感,推进了相关部门的工作。