电子政务系统的建设到底该如何搞?

对于任何一个在第一线负责本单位电子政务系统建设的政府CIO而言,"本单位的电子政务系统的建设到底该如何搞?",这都是一个最迫切、亟待回答的问题.笔者在为各级政府提供服务的过程中,也对这个问题进行了分析研究,并将总结和提炼的成果应用于北京市电子政务的相关系统建设中,取得了显著的效果.现将相关内容进行整理,与读者交流共享.     

电子政务系统的建设到底该如何搞?

对于任何一个在第一线负责本单位电子政务系统建设的政府CIO而言,“本单位的电子政务系统的建设到底该如何搞?”,这都是一个最迫切、亟待回答的问题。笔者在为各级政府提供服务的过程中,也对这个问题进行了分析研究,并将总结和提炼的成果应用于北京市电子政务的相关系统建设中,取得了显著的效果。现将相关内容进行整理,与读者交流共享。     

卷首语:低头拉车与抬头看路

目前,全球电子政务发展过程中出现的主要难点之一,就是电子政府业务架构建立和总体结构设计滞后于电子政务系统建设的发展,不能满足现实的要求。导致这个问题发生的根本原因是许多人不十分了解电子政务的概念本质,将电子政务理解为就是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而不需要对传统的政府组织结构和运行方式进行根本的改造,误认为“电子政府”就是工业时代传统政府形态在数字世界的映射。世界上众多国家电子政务建设的实践已经证明,在这种模拟理论指导下做出的结果只能形成一个个“计算机化”了的政府业务流的信息孤岛。最近,…     

低头拉车与抬头看路

目前,全球电子政务发展过程中出现的主要难点之一,就是电子政府业务架构建立和总体结构设计滞后于电子政务系统建设的发展,不能满足现实的要求.导致这个问题发生的根本原因是许多人不十分了解电子政务的概念本质,将电子政务理解为就是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而不需要对传统的政府组织结构和运行方式进行根本的改造,误认为"电子政府"就是工业时代传统政府形态在数字世界的映射.世界上众多国家电子政务建设的实践已经证明,在这种模拟理论指导下做出的结果只能形成一个个"计算机化"了的政府业务流的信息孤岛.     

中国电子政务--进行中的对策 体系对策——建立开放的电子政务体系结构

电子政务是一个面向应用的工程,随着政府机构职能的改革,电子政务系统本身需要不断地调整,这是任何电子政务系统建设必须考虑的问题。在电子政务被列为我国信息化建设的重点任务后,国务院组织了上百位专家对国家电子政务进行研究,形成了一套电子政务发展战略框架。按照“十五”期     

探索适应国情的电子政务发展之路

电子政务实施后,我国各级政府在行政管理中面临着资源系统建设系统运作等方面的问题.从公共管理政府发展的角度来看电子治理电子政务之所以值得重视,主要在于其能够赋予公共管理政府服务更多的更高层面的价值,在于其能够促进政府管理更规范更民主更廉洁更具责任心.本文试图分析我国电子政务的现状及存在的问题,着力阐述电子政务建设中的法律及政策问题论述我国电子政务建设的制度体系内容及途径.提出了关于电子政府建设的若干建议.     

发展电子政务与服务型政府的建立

顺应世界信息化的潮流,政府信息化成为各国普遍关注的焦点。中国政府为满足经济全球化和公众日益增长的需求,在政府办公自动化的基础上,积极推进电子政务的建设,并取得了许多重要进展。但从我国电子政务建设的现状来看,人们对电子政务的理解基本上限于“技术理性”层面,没有认识到电子政务建设对政府职能转变的深刻含义。由于电子政务是政府管理现代化的一个重要标志,是电子商务的一个重要推动力量,是一个看得见的“政绩”,因而导致了某些地方政府在电子政务建设中竞相攀比、盲目建设。究竟推行电子政务的内在指导思想是什么,其最终目的又是什么?对这一问题的探讨将有助于我国电子政务的健康发展。     

基于CRM的移动电子政务系统模型设计和分析

移动电子政务是实现服务型政府转变的一个重要途径,政府可以在移动政务建设中引入CRM的管理思想,树立以公众为中心的服务理念.利用系统的思想,在移动电子政务的系统模型中引入了CRM理念:根据CRM的设计原则,设计出了基于CRM的移动电子政务系统实现模型,并以紧急事件处理流程为例进行了实际应用;最后提出了提高移动电子政务系统价值和运行效率的相应策略建议.     

浅析国家林业局电子政务安全管理

电子政务系统涉及诸多政府信息,对其加以管理和控制是必要的.文章将COBIT的相关控制理论引入到国家林业局电子政务系统的安全管理指标体系构建中,通过进行基于指标体系的问卷调研分析国家林业局电子政务系统的安全管理状况,指出其存在的问题并提出建议,为完善国家林业局电子政务系统提供参考.     

电子政务的发展障碍及其对策

电子政务是政府管理方式的革命性变革,是建设服务型政府的一个有效途径。在建设电子政务的过程中存在主观和客观两方面的问题。要通过确立电子政务公共管理目标,制定电子政务发展的整体规划和相关技术标准,实现电子政务建设的标准化,建立有效的电子政务安全管理体系,把各级政府建设成为廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府。     

加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的必要性和紧迫性

对电子政务专业人才的概念和职责进行了界定,认为电子政务专业人才包括政府部门中从事电子政务领导和管理的人才,以及政府所属信息中心中从事电子政务建设和管理的人才。论述了加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的必要性:是深化电子政务建设的基础,是克服电子政务建设瓶颈问题的前提,是弥补电子政务专业人才培养能力不足的有效手段。揭示了加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的紧迫性:迫切需要解决电子政务专业人才的管理体制与其职责定位不符、能力结构与其能力要求不符、管理制度与其职责要求不符等问题。     

加强电子政务测评工作推动中国电子政务建设

编者按:《电子政务》杂志在2007年开设“测评篇“专栏,每期用一定的篇幅组织与测评相关的理论、方法和工具的研究,报道全国电子政务测评实践工作的进展.电子政务测评是通过对各级政府电子政务能力成熟度,电子政务相关项目以及相关软硬件产品、方案和服务等方面进行测评,从而为国家信息化主管部门制定电子政务的政策和决策提供依据,为各地政府进行电子政务建设提供建议,旨在藉此提升我国电子政务的整体水平,推动我国信息化水平的均衡发展和电子政务的规范化建设.……     

电子政务网站的运行管理与维护

一、电子政务网站的运行管理在当今的网络时代,各级政府部门都在建设自己的电子政务网站。但是,人们一直忽视一个很重要的问题,那就是电子政务网站的维护和管理,这个问题在现在已经越来越需要得到重视了。一个管理上比较混乱的电子政务网站不但不会给政府带来它所预期的效果,相反,可能会使相关部门的形象受损。而一个管理有序的网站则因高效的管理,将有利于拓宽政府招商引资的渠道;有利于打破以行业、地域为限制的“串”型政务机制,转为透明高效的“并”型政务机制;有利于树立中国各级政府各部门的“勤政、廉洁、高效”形象,提高政府工作的…     

中国电子政务发展论坛 关于2006中国电子政务发展论坛第二次会议的变更通知

各信息化主管部门、电子政务相关企事业和研究单位:经中国电子政务发展论坛组委会研究决定,将“2006中国电子政务发展论坛第二次会议”延期至2006年12月21-22日召开。同时为更好地组织本次论坛,会议地点改为国家科学图书馆学术报告厅。“2006中国电子政务发展论坛第二次会议”主题为“区县电子政务建设”。本次会议以案例探讨的方式,将邀请北京、上海、广州、成都等地成功的区县电子政务的一线建设者、政府信息化负责人、业内资深专家学者共同探讨如何进行区县级政府电子政务建设这一主题。探讨内容主要涉及组织、规划、管理、运维、人才、…     

卷首语

电子政务专业人才队伍建设一直是我国电子政务发展进程中值得高度重视的问题,本期专题"电子政务专业人才队伍建设研究"刊登了中国人事科学研究院电子政务研究室牵头完成的关于电子政务人才队伍建设研究的部分成果。李志更的《加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的必要性和紧迫性》一文,对我国政府系统电子政务专业人才的概念和职责进行了界定;论述了加强政务专业人才队伍建设的必要性;揭示了加强政务专业人才队伍建设的紧迫性,即迫切需要解决电子政务专业人才的管理体制与其职责定位不符、能力结构与其能力要求不符、管理制度与其职责要求不符等问题。于施洋等人的《我国政府系统电子政务专业人才队伍建设现状分析》一     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和“政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子“的要求,实现“新北京、新奥运“的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成“首都之窗“政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力.经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础.北京市经济信息中心作为网上审批服务系统项目的运行管理部门,仅就项目建设过程作以简要描述,以飨关心电子政务建设的读者.……     

电子政务分层评估模式初探

电子政务是政府信息化建设、推进政府管理体制与管理模式改革的重要手段之一,已成为政府管理改革的强大动力.电子政务建设能否达到预期目的,必须通过评估加以判断.首先分析了电子政务评估的意义;接着介绍了目前国内外此较有影响的几种电子政务评估模式,并着重分析了这些评估模式存在的问题;最后从电子政务系统组成与功能出发,对电子政务进行分层,初步提出了电子政务分层评估的可行性与优越性.     

系统官僚理论对我国电子政务建设的启示

随着我国电子政务发展,政府中出现了负责公共事务管理软件开发的公务员,如何控制他们的自由裁量权以及妥善解决电子政务的僵硬性问题是在我国新时期全民建设小康社会面临的一个新问题。系统官僚理论是西方学者研究系统官僚与电子政务建设之间的关系的一种微观公共管理理论,它对如何解决系统官僚的自由裁量权及电子政务的僵硬性问题,提出了一些新的观点及建议。系统官僚理论对我国电子政务建设具有一定的启发意义。     

电子政务的规划

电子政务规划是从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑,对电子政务建设的任务和目标、实施措施和步骤等所作出的统筹安排。电子政务建设是一项投入资金多、涉及范围广、建设时间长、技术要求高、业务需求复杂的系统工程,它的艰巨性和复杂性以及对政府影响的长期性和广泛性决定了系统规划的重要性。因此,必须把电子政务规划作为一个重要的专项规划,在规划中应坚持正确的设计原则,明确电子政务建设的具体任务和目标,保证规划设计的高质量。一、电子政务规划应明确的问题1.国家和本地区政府制定的经济和社会发展战略规划是什么,国家电子政务…     

政府电子化服务建设的决策与分析

重点对电子政务建设中的电子化服务进行了相关的分析,特别对于电子政务建设的不同阶段的电子化服务进行了分析,最后以北京市的“政风系统“为例进行了说明.