刑罚剥离与监狱企业模式重构——沿着当前监狱体制改革发展的思路

随着监狱体制改革的进行，监狱经营企业的经济职能、管理社区的办社会职能得以剥离，刑罚执行功能得以纯化，正逐步发挥其应有的作用。但是，对劳动改造功能却不知所措，甚至将之分离到监狱企业身上；同时对监狱企业模式的探索依然停留于“企业性”、“特殊性”，尚不能站到公民社会的高度去认识。因此，有必要沿着当前监狱体制改革发展的思路，挖掘监狱劳动的深层机理，进一步创新制度，重构监狱企业模式。     

也谈监狱的性质——兼与王现国同志商榷

虽然按照国家组织法的规定，监狱属于行政机关的序列，但不能因此简单地将监狱等同于一般的行政机关，也不能简单地将行刑权等同于行政权。在法学理论上，司法有狭义、中义与广义之分。在狭义和中义司法中，监狱行刑权不是司法权，监狱也不是司法机关。但在广义司法中，监狱的行刑活动作为刑事诉讼活动重要环节而成为司法活动，监狱作为刑事诉讼主体之一而具有司法机关的性质。在法律实务中，监狱行刑的依据是刑事法律规范而非行政法律规范。在刑事诉讼中，监狱具有与检察院、法院相平行的司法机关的地位。     

罪犯权利保障：监狱法治化之必然

罪犯权利保障，是衡量一个国家政治文明、法治文明的标尺，也是监狱行刑文明的重要标志，是监狱法治化之必然。保障罪犯权利，始终是贯穿监狱工作的一项重要工作，必须确立权利至上理念，国家权力不得超越于公民权利之上，切实保障公民的权利不受国家权力的任意侵犯；防止权力扩张倾向，监狱及其监狱人民警察不能擅自扩大自己的处分权力，必须把握自由裁量的适度性；强化权利救济观念，权利救济是法治社会的必然要求，救济的具体模式呈现多元化，可以选择不同的路径来实现。     

价值理性与工具理性——21世纪中国监狱的观念定位

21世纪中国监狱的观念定位,首先取决于对监狱价值理性与工具理性的定位,也就是监狱的价值蕴含与工具现实的矛盾、协调和统一。作为一种独立的客观实在,监狱必定具有其自身的价值内涵,反映并追求特定的价值理念。这是监狱得以存在和发展的价值理性基础,也是监狱存在的基本科学依据,是根本性和决定性的。监狱最终不可能以此精神状态而“莫须有”地存在着,但是监狱的这一精神存在却对监狱的工具实在具有规定和制约作用。脱离开了监狱价值支配,不仅监狱的工具作用将失去科学与正义的基础,成了无源之水,无本之木,而且其工具效用本身也必将难以发挥出来。同时,监狱也是一个功用实在物,它为国家和社会所用,为特定阶层的特定目的效力。它必须具有并实现一定的工具作用,达到其被利用的某种目的。监狱发展史也就是为统治政权暴力镇压破坏力量的历史。这是监狱存在的现实基础。但是,监狱的工具运用也是与社会的客观条件相一致的,换言之,监狱工具的使用总是必须符合当时特定历史条件下的一定规则。现代社会监狱工具的运行至少必须遵循民主、法治、人权、人道等项规则,以预防、惩罚和改造犯罪为目标,而不以增加罪犯的痛苦为目的。     

中国古代监狱名称辨析

中国古代监狱名称与现在的有很大不同，清朝以前并不叫监狱。在此之前，有时几个朝代的监狱都有相同的名称，如：夏商周三代均称圜土，西周至秦朝都有囹圄之称，汉代至元朝通称狱；也常见不同的朝代，监狱有不同的名称，甚至同一历史时期也有好几种称呼，如：西周称囹圄、圜土、犴狱以及狱。此外，更台或钧台是否更代监狱名称，菱里是否商代监狱名称，学界可谓众说纷纭。而我国素有循名责实之传统，因此．对中国古代监狱之名称进行辨析，可以引发我们深刻理解监狱的含义和了解监狱的发展。     

监狱心理卫生教育模式初探

世纪之交，回顾中国监狱教育改造工作的发展历程，在深感自豪的同时，我们也感到，当代监狱太需要适合自己的心理卫生教育，也就是具有中国特色的监狱心理卫生教育模式了。所谓监狱心理卫生教育模式，其意是指根据当代监狱的具体情况，对西方心理学在中国社会应用的本土化进行改造和对中国本土传统的心理学进行综合应用。本文拟对建立有中国特色的监狱心理卫生教育模式的必要性、特点作初步探讨，以起抛砖引玉之效。     

监狱刑罚执行立法分析

通过对不同时期监狱刑罚执行立法的回顾，可以看到我国监狱刑罚执行工作逐步步入规范化、法制化的轨道，但由于受社会环境条件及历史条件的影响，不同时期的监狱刑罚执行立法都存在一定的缺陷，正视并理性看待这些问题，可以为今后的立法提供思路。今后监狱刑罚执行立法要转变观念，要理性立法、合理预测并适度超前，同时注意一些具体问题。     

关于监狱文化建设的思考

监狱文化是监狱文明的承载和积聚，对正确执行刑罚和改造罪犯发挥着重要的导向、凝聚、激励、规范作用。监狱文化可以不同标准进行分类，并有其自身特征。同时也对监狱工作起到了一定的作用。但是，目前我国的监狱文化建设还存在滞后于监管改造工作发展的现象，因此，必须以此为基础，从多种途径建设监狱文化进而推动监狱工作的发展。     

监狱生产的定位与监狱劳动改造体制的构建

分析监狱生产发展的历史、监狱法律规定和监狱企业近年来的成功实践，可以将监狱生产定位为“单纯生产劳动单位”。对监狱来说，它是类似于“特殊学校”的监狱下设机构，不是独立于监狱以外的实体；对市场来说，它是社会企业的生产车间，不是市场竞争主体；就隶属关系而言．它隶属于监狱，同时又是社会企业的协作环节；就其功能来讲。是改造罪犯的手段，而不是获取利润的单纯企业行为。根据这一定位，可以按照“监营分开”的思路构建监狱劳动改造体制，即将原监狱企业“哑铃”的两端完全社会化。保留生产制造环节，将产品研发、材料采购和市场营销等涉及市场竞争的环节与监狱分离。     

论《监狱法》的价值

认识监狱法的价值要有辩证的眼光。人们的价值判断是和一定的时间、空间相联系的。不同国家和不同地位的人们在不同的历史条件下，对同一事物有不同的判断。《监狱法》的颁行我国的监狱法制建设和保护罪犯人权做出了重大贡献，但由于历史的局限，也存在许多缺憾。为更好地发挥《监狱法》的作用，国家要尽快建立和完善我国的监狱法律体系；根据情况的变化做好监狱法律法规的废、改、立；走出“部门立法”的窠白，争取社会的广泛同情和支持；在将来的监狱立法中，突出“机构矫正”的鲜明特色。     

论监狱的功能——以监狱的社会属性为研究视角

监狱是社会制度发展的附属物，也是刑罚发展的衍生物。监狱作为国家刑罚的执行机关，同时又是社会安全的保障机器。监狱是属于社会属性的范畴，监狱与社会在逻辑上是部分与整体的关系，监狱的这种根植于社会的属性，决定了监狱与社会有不可分割的关系。对社会来说，监狱的存在即是发挥着它在社会中应有的作用。监狱是维护社会秩序的工具，监狱作为刑罚执行的最主要主体，国家通过刑罚来保障社会公共安全和社会秩序的稳定，彰显着其独特的隔离关押、犯罪控制和罪犯再社会化的社会功能。     

对利用新闻媒体提升监狱社会形象的几点思考

监狱机关新闻宣传工作是新时期下提高监狱工作社会影响力的重要途径，也是提高监狱执法工作水平和监狱人民警察素质的一项综合性工程。伴随着社会的发展，特别是互联网媒体的飞速发展，信息的传递渠道已经更快、更及时，原来监狱的封闭、保密的工作措施，已经不能满足人们对监狱信息真实度的追求，特别是一些突发事件，如果对媒体处理不好，极容易对监狱工作带来负面影响。     

监狱行刑价值的反思

监狱行刑价值是以观念形态表达的国家以监狱进行刑罚执行所期望达到的目标，是根据社会需要预先设计的关于监狱行刑所达目的的理想模式。它是我国监狱行刑的出发点。目前，我国监狱行刑价值理念不清，在多方面均有所表现。由于缺乏现代监狱行刑价值理念，监狱行刑实践在立法方面、在监狱行刑过程中都不同程度地存在问题。     

当代监狱的功能与价值研究

随着社会分工的日益细化，监狱的功能定位与价值内涵也在不断变化。监狱的功能和价值受一定时期社会生产力发展水平和生产方式、刑罚思想以及国情的影响。准确定位当代监狱的功能与价值，有利于充分发挥监狱的职能，有效地惩罚和改造罪犯，对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。     

中国监狱行刑法治进程的理路研究

在无“法治”根基的我国传统社会里实行行刑法治，国人首先采取“拿来主义”的态度，移植了西方行刑法治文明，完成法律文本革命。这一革命应该起始于清末监狱行刑改良的立法和实践。如果从清末监狱改良算起，我国的监狱行刑法治进程已有百年的时间。在这百年的时间中，我们经历了“拿来”，“承袭”，“弱化”，渐现中国特色监狱行刑法治之曙光，到新中国成立特别是党的十一届三中全会后具有中国特色监狱行刑法治的形成等五个阶段。在这一历史进程中，我们看到了监狱行刑法治进程不仅与法治社会建设的步伐相一致，而且本身就是法治社会建设的有机组成部分，并且是建设法治国家的重要保障。同样，我们也看到了我国监狱行刑法治进程的艰难凿折的漫长路途，尽管如此，我国的监狱行刑仍然是沿着法治的基本价值方向推进。     

监企分离的理论与实践

监狱与监狱企业虽然紧密结合在一起运行．但毕竟是具有不同组织形式和运行方式的两个系统，必须按照一定的原则并结合我国监狱的实际进行适度的分离。江苏省监狱局根据一定的监狱分离理论，针对本省监狱的不同特点．探索出几种有效的分离模式．既保证了监狱的基本职能．又取得了较好的经济效益。     

世界监狱人口统计（第七版）

此第七版世界监狱人口数据详细地统计了设置在214个独立国家及其属地上的所有监狱中在押的罪犯人数。它在不同程度上展示了并在最大程度上估算出世界各地的监狱关押的罪犯人口总数，所有这些数据均为2006年10月份的最新信息。这次世界人口数据是根据多个途径所获得数据汇总而成，其中绝大部分是由该国最高监狱管理部门提供的原始数据，少部分是由该国国家政府相关主管部门提供的。这些数据所记录的是自2004年1月至2006年10月的情况，当然，由于监狱人口比率（监狱人口与国家人口的比值）是在国家人口总数的基础上计算出来的，所以不能十分准确。为了对全世界不同地区的监狱人口比率进行比较，同时也为了对那些无法获得准确数据的国家中在押犯人数进行较为准确的计算，我们使用了“平均监狱人口比率”这一概念，这对于避免各国所提供的数据过分偏高或者偏低的现象也有一定作用。     

“首要标准”是实现监狱价值的行动指南

“把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”的提出，符合我国经济社会发展和监狱工作新形势的需要，也是国际行刑发展趋势和国际人权斗争的需要。贯彻落实“首要标准”，必须在确保监狱持续安全稳定的前提下，建立与之相适应的体制机制、管理模式、评价标准和基层基础保障。同时，“首要标准”是对我国监狱发展愿景的一种表达，提高罪犯改造质量将会作为监狱管理工作的最大追求，监狱的功能作用将进一步显现。此外，“首要标准”也对《监狱法》的修订完善、管理教育罪犯方法手段多样性、监狱警察队伍职业化、专业化建设等提出了新要求。     

加强监狱警察职业道德建设的思考

职业道德是指从事一定职业的人们在职业生活中应遵循的道德规范,以及与之相适应的道德观念、情操和品质。监狱警察作为社会特殊职业的从业群体,职业道德建设则显得尤为重要。因此,探讨研究如何在新的历史条件下加强和改进监狱警察的职业道德建设,就十分必要。 一、目前监狱警察职业道德建设存在的问题 近年来,随着社会的发展,人们价值取向的变化,对监狱警察职业道德产生了较大的影响;同时,社会主义市场经济体系建设和“依法治国、建设社会主义法治国家”治国方略的确定,又赋予了监狱警察新的职业道德要求,而传统的监狱警察职业道…     

关于监狱工作社会化若干问题的研究

监狱工作是社会工作的重要组成部分，监狱工作离不开社会有关部门的支持。监狱工作社会化是指监狱机关在改造罪犯的过程中，在严格依法的前提下，最大限度地挖掘社会资源，利用社会力量促进罪犯改造的各种手段的总和。推进监狱工作社会化既有法律依据，也有实践依据。在现实背景下，为贯彻落实“首要标准”，提高罪犯改造质量，使监狱工作整体协调发展，适应国际行刑社会化发展趋势，必须大力推进监狱工作社会化。要克服当前对监狱工作社会化认识不足、社会资源运用不足、体制机制不顺以及推进监狱工作社会化的环境亟待优化等问题，需要各级领导重视监狱工作社会化，理顺监狱工作社会化的体制机制，完善推进监狱工作社会化的法制环境。同时监狱机关要做好对外宣传工作，争取更多的社会力量支持监狱工作。