新词新知

合同能源管理 国务院办公厅近日转发了国家发展改革委等部门制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，要求加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，就是节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润。合同能源管理可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。     

建立节能减排长效机制研究

节能减排是一项系统工程,是一项长期的战略任务,需要建立长效机制。建立节能减排长效机制应包括发展导向机制、激励约束机制、考核评价机制、企业动力机制以及社会联动机制等。     

以科学管理和机制创新为着力点扎实推进节能减排工作

近年来，人民银行系统始终围绕贯彻落实党中央、国务院关于节能减排工作的决策和部署，在国务院机关事务管理局的指导帮助下，坚持以科学管理和机制创新为着力点，确立以技术节能为先导的节能减排思路，通过一系列技术改造，有力推进了人民银行系统节能减排工作的深入开展，取得了节能工作阶段性成果。     

政务了望

我国今年将从五方面推进投资体制改革一是健全和完善投资项目审批制、核准制和备案制度,完善政府投资决策机制。二是转变投资调控方式,规范项目建设秩序。严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。三是调整优化重点行业投资结构,加快高耗能、高污染、资源消     

建立公共机构节能管理体制狠抓公共机构节能措施落实

经宁夏自治区人民政府同意，召开全区公共机构节能工作联络员暨能耗统计培训工作会议，目的是认真贯彻实施国务院《公共机构节能条例》，建立全区公共机构节能管理体制和联络员工作机制，推进全区公共机构节能工作迈上新台阶。     

协同治理:创新节能减排参与机制的新思路

受"全能政府"思维的影响,当前政府在节能减排中采取的是单方面主导的路线,政府虽然投入了巨大的人力物力资源,却收效甚微。文章基于协同治理的视角,在厘清多元主体参与领域的基础上,提出构建一个政府、社区、企业、环保NGO和社会公众等全面参与的节能减排协同治理模式,并指出在构建这样一种模式时,完善法规机制建设,强化信息公开、激励、监督等政策,创新节能减排体制机制建设等是今后政策制定的重点。     

建立和健全政府优先采购节能产品机制

推行政府绿色采购是一种趋势，更是实现人与自然、环境、资源协调持续发展的内在要求，应当将节能纳入政府采购范围，积极稳妥地推进节能政府采购工作。实行节能产品政府强制采购是节能减排的重要措施，是有利于推动节能减排工作的重要经济政策。绿色与节能应该是政府采购的两大主题。要按照节能法律与政策的要求，积极稳妥地推进节能政府采购工作。     

节能不仅仅是关灯——贵阳率先全省出台民用建筑节能条例

“地球一小时”是世界自然基金会向全球发出的一项倡议，自2007年澳大利亚率先熄灯一小时后，漂洋过海来到中国。但除了呼吁让人们熄灯之外，将节能纳入法制化轨道，运用法规调控机制的强制力来保障实施，才是从根本上、源头上解决节能问题的有效方法。据了解，《贵阳市民用建筑节能条例》（以下简称《条例》）将于6月1日起施行，贵阳市率全...     

从完善后勤保障机制入手推进公共机构节能

国务院发布的《公共机构节能条例》，明确了公共机构要在全社会节能中发挥表率作用，赋予了机关事务部门推进、指导、协调、监督公共机构节能工作的职能。公共机构节能，既要从节油、节电、节气、节煤抓起，使节能变成每个机关工作人员的自觉行动，更应发挥机关事务部门的职能作用，从完善后勤保障机制入手，积极探讨建立健全促进公共机构节能的体制、机制。为此，机关后勤管理部门应重点突出以下机制和制度建设。     

前瞻

“十二五”将培育千家节能服务公司 节能服务公司成为了“超级明星”,在多处被点名。例如,《十二五节能规划》中明确提出,“十二五”将以培育节能服务公司、创新服务机制、提升服务能力为重点,鼓励重点用能企业依托自身优势组建专业化节能服务公司,为行业提供节能服务。支持节能服务公司通过合同能源管理、节能设备租赁、节能项目融资担保等方式,为中小企业节能提供“一条龙”服务。《规划》还表示,“十二五”期间,节能装备产业规模年均增长要达到15％以上,建立起比较完善的节能服务产业体系,并且培育出1000家具有较强实力的节能服务公司。     

杨定华副主任赴徐汇调研节能工作

9月11日，市人大常委会副主任杨定华率市人大财经委员会同志到徐汇区视察节能减排工作。杨定华充分肯定了徐汇区在节能减排方面所取得的工作成绩。她指出，推进节能工作，一要靠法制，建立健全法律法规和规章制度，形成有效的节能工作机制和体制，并加强执法检查；     

国务院关于加快发展节能环保产业的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。为加快发展节能环保产业，现提出以下意见：     

实现节能工作科学化 规范化 常态化

财政部坚决贯彻执行党中央、国务院有关战略方针和工作部署，按照科学发展观要求，“切实加强资源节约工作，带头厉行节约，努力建设节约型机关”，上下一心，严格要求，领导干部率先垂范，节能观念深入人心。2006年以来，财政部机关在节能制度建设、职工宣传教育、节能项目改造、降低能源消耗指标、建立长效监管机制等方面都取得了积极成效，节能工作进入科学化、规范化、常态化的良性发展轨道。     

2009：节能降耗不动摇

2009年是实现“十一五”节能目标具有决定性意义的一年，为确保顺利完成“十一五”节能目标，云南省提出2009年节能工作指导意见。     

从“杀手”到“帮手”——云南省煤层气科学利用的一本节能账

为实现“十一五”节能目标，云南省出台了《重点行业企业技术节能实施意见》，在钢铁、煤炭、建材、化工、有色等重点耗能行业实施“六大重点节能工程”，计划完成节能示范工程480项，每年实现节约能源90万吨标准煤。六大重点节能工程包括：余热余压利用工程、燃煤工业锅炉节能改造工程、电机系统节能改造工程、煤层气（瓦斯）发电工程、绿色照明工程、能量系统优化工程。六大重点节能工程实施以来，成效显著，为全省“十一五”节能目标的实现发挥了重要作用。今年是实现“十一五”节能目标的关键之年，云南省围绕六大重点节能工程将有哪些大动作？今年云南省确定的节能降耗目标是：单位GDP能耗降低4．3％以上。为此。围绕云南省六大重点节能工程。相关部门将精选推介一批节能技术和产品，为云南省重点企业实施节能技改工程服务；凝聚一批骨干企业，实施节能示范工程，重点培育30家生产工艺和技术水平具有行业代表性、产品单耗指标先进、节能管理制度健全的示范企业；发布一批最新节能信息，通过政府和企业互动，创造市场商机。相关部门今年将在全省推广使用800万只节能灯，还将挑选技术或服务在云南的市场占有率排前五名的一批有条件、有优势的节能服务公司。进行重点培育和支持。     

强化公共机构节能管理，争做节能表率

6月17日，黑龙江省省长栗战书在全省节能减排电视电话会议上强调，公共机构节能具有社会影响和号召作用，特别是党政机关既是节能降耗工作的倡议者、领导者、管理者，更应该是节能工作的先行者、实践者、推动者，要强化公共机构节能管理，争做节能表率。     

立体式抓建 全方位监管——达州市公共机构节能主要做法

近年来，四川省达州市机关事务管理局认真贯彻落实《公共机构节能条例》，夯实机制建设、规划建设、工作网络建设、宣传氛围建设“四项基础”，突出节电、节水、节油、节约办公耗材“四大重点”，坚持行为节能、技术节能、管理节能相结合，积极采取“五抓五着力”措施，公共机构节能工作取得明显成效。“十一五”期间，人均用水下降21．3％，人均综合能耗降低20．79％。     

“十一五”时期我国中部地区节能减排政策推进实施的实证分析

本文根据我国“十一五”规划纲要提出单位GDP能耗在五年内降低20％、主要污染物排放总量减少10％的战略目标要求，在分析我国中部地区节能减排现状的基础上，对中部地区“十一五”期间节能减排战略的实施情况进行了实证分析，并对其节能发展潜力、节能减排投资机会进行了评价，从结构调整、科技进步和技术创新、发展循环经济、完善节能减排管理等方面提出了区域节能减排的对策措施。     

依法履职主动作为扎实开展公共机构节能管理工作

“十二五”期间，我局认真贯彻落实《公共机构节能条例》、《江苏省公共机构节能管理办法》，坚持依法履职、主动作为，扎实推进公共机构节能工作，取得了阶段性成果。一、夯实基础，扎实推进全市公共机构节能管理工作当前，节能工作的推进面临诸多的困难和挑战，其中，既有转变传统思想观念、行为习惯等方面的任重道远，也有资金、技术、机制等方面的“瓶颈”制约。     

“三抓一建”促节能

近年来，河南省新乡市机关事务管理局积极主动做好公共机构节能“三抓一建”工作，在健全机制、完善制度、日常管理、节能技改、监测平台建设等方面取得明显实效。圆满完成了“十一五”时期综合能耗下降20％，2011年和2012年单位综合能耗在上年度基数的基础上再降4％的公共机构节能工作目标。新乡市先后荣获河南省省委、省政府“十一五”时期公共机构节能T作先进单位，2010年、2011年共公共机构节能工作先进单位。2012年，新乡市机关事务管理局被河南省委、省政府表彰为节能工作先进单位。