有为 有位 有威

最近，笔者到一些地方搞调查研究，听说了几件事，颇有些感触：地方人大及其常委会只有敢于有所作为，才会在人民群众的心目中和社会上占有本来应有的地位，使人们真正地感受到法律赋予人大及其常委会的权力是神圣的。     

做好人大宣传工作的实践与思考

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。随着人民代表大会制度日益完善和社会主义民主法制建设的不断推进．人大工作的重要性越来越被社会各方面和广大人民群众所认知，这也为做好人大宣传工作提出了新的更高要求。近年来，区人大常委会在主动适应形势发展、不断加强宣传工作方面进行了一系列有益的探索，使全区干部群众及时了解了区人大常委会的工作，加深了对人民代表大会制度和人大性质、地位、作用的认识：促进了人大及其常委会各项工作的开展。     

以民为本搞好人大宣传

近年来，随着社会主义法制，建设的日益推进，人大制度愈来愈显示出其先进性与重要性．人大在广大人民群众心目中的地位日趋上升。人民群众遇到麻烦事情，都会找人大帮忙，让人大作主。但部分群众对人大的地位、作用及其所做的工作不甚了解。有的甚至一无所知。要解决这一问题，搞好人大宣传是拉近人大与群众距离的一条捷径。也是必经之路。     

发挥人大监督职能 推动解决民生问题

人民群众的根本利益和共同意志．是人大一切工作的出发点和归宿。发挥人大职能作用．着力解决民生问题．是人大义不容辞的职责．如果人大不以解决民生问题为己任．就会失去人民群众的信任和支持．最终脱离人民群众．人大工作当然也不会取得成效：只有做到时刻倾听人民呼声、代表人民意愿、维护人民利益，使人大各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生．[第一段]     

加强乡镇人大工作要创新当先

党的十八届三中全会《决定》指出：“坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”乡镇人大是我国人民代表大会制度的基石，县、乡人大功能的发挥，直接关系着人民当家作主的深度与广度。     

对县级人大信访工作的调查与思考

人大信访工作是人大常委会联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是党和国家信访工作的重要组成部分。通过有效的信访，可以协调社会利益和矛盾，减少矛盾冲突，提升人大的权威和地位。县级人大信访作为基层信访，其地位和作用尤其突出。笔者对某区（县级）人大的信访工作进行了较全面的走访调查，以期引发某些思考。     

代表怎样与选民保持密切联系？：代表联系群众工作中存在的问题及表现

人大代表是国家权力机关的组成人员,其作用发挥最重要的基础是密切联系群众,反映人民群众的意愿和要求。深入开展代表联系群众活动,关系到代表作用的发挥,关系到人民群众对人民代表大会制度和代表地位的认同。党的十八大报告指出,＂在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”各级人大要采取多种措施，使代表联系选民形式更加多样化。更好地反映人民群众关心的热点问题。     

影响力：取决于质的提升量的扩大——省人大刊物工作会议发言摘要

人民政坛是我省唯一公开发行的以宣传人大制度和民主法制建设为宗旨的时政杂志。扩大人民政坛的影响力和覆盖面。是适应人大地位不断提升的需要，是各级人大代表的需要，也是民主法制建设的需要。回去后，我们将落实责任到人，按照会议确定的订阅时间段、程序做好杂志的订阅工作。人民政坛要扩大影响力，要做到可读性、权威性兼备，就要多向基层倾斜。     

地方人大监督工作要做到“四注重”

监督权是人大及其常委会的一项重要职权。为使地方人大监督工作取得实实在在的效果，充分体现人大的性质、地位和作用．地方人大监督工作必须做到“四个注重”：     

个案监督之弊端

地方各级人大及其常委会对法院的司法监督，是宪法和法律赋予的重要职权。随着人大地位的提高，人民群众要求人大监督法院的呼声越来越强烈，尤其是个案监督。对此，笔者谈一些个人看法。     

基层人大工委作用发挥的调查与思考简

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”近期，平顶山市湛河区人大常委会就基层人大工委设立后的作用发挥问题开展了调研。     

地方人大常委会工作委员会的法律地位

我国宪法规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民通过各级人民代表大会行使权力。地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,地方人大及其常委会享有的这种地位,决定了工作委员会的法律地位。工作委员会是依法按照一定程序设立的,其组成人员和主要负责人是由人...     

充分发挥人大在监督中的作用

十七大报告鲜明地指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“要坚持中目特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会的监督是伴随着人大制度的产生而产生的，在我国的第一届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法，就赋予了人大的监督权，人大的监督是国家监督体系中处于核心地位的监督。人大的监督是指各级人大及其常委会为全面保证宪法和法律的实施和维护人民的根本利益，     

人大监督权论略

人大监督权论略刘晓光中国特色社会主义民主政治，就其本质和核心而言是人民当家作主，是国家政治统治以人民为主体的政治，基于这一认识，可对人大监督权作如下阐释：第一，人大监督权的终极渊源是人民，因而其实质是人民监督；第二，人民代表大会作为国家权力机关，央定...     

正确处理人大全局工作和人大宣传工作的关系

人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的新闻宣传工作的重要方面。当前,随着我国社会主义民主政治建设的发展和人民代表大会制度的不断完善,人大在社会政治生活中的地位越来越重要,发挥的作用越来越大,人民群众对人大的政治期望值也越来越高。如何处理好人大全     

为民代言敢做先

坚持和依靠党的领导，正确处理党的领导与代表工作的关系。人大代表是人民选出来的，既要向人民负责，又要向党负责，向人民负责和向党负责是一致的。因为党是人民利益的最忠实的代表。人大的任务就是要通过法定程序，通过人大党组在人大工作中的领导核心作用，使党的主张变为国家意志，使党的主张和人民的意志有机统一起来。因此，坚持和依靠党的领导，是人大工作的根本政治原则，也是做好代表工作的根本政治原则。     

汗水凝就丰收果——嵩县狠抓人大宣传工作的做法与体会

近年来,嵩县人大常委会在县委的领导下,在省、市人大常委会的指导吓,狠抓人大宣传工作,有力地推动了人大各项工作的开展,连续四年荣获省人大常委会的表彰。提高认识选准位置人民代表大会制度是我国的根本政治制度。建设有中国特色的社会主义民主政治,最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。人大的地位、性质和作用,宪法和法律早已明确规定,但在实际工作中,人大的地位和作用没有被人们充分认识和尊重的现象经常碰到。1994年10月,我到县人大常委会工作以后发现,不少人对人大知识知之甚少,甚至有些人连人大及其常委会是干什么的都不知道。面对这一问题,我想,人大及其常委会是代表人民当家作主的国家权力机关,是担负宪法赋予的各项职责的工作机关,是联系群众、反映民意、解决矛盾、为人民所信赖的机关,没有人民群众的理解和支持,人大工作是难以做好的。在认     

居权要作为 有为才有位——云梦县道桥镇人大工作纪实

“居权要作为,有为才有位,”这是云梦县道桥镇人大代表体会最深的一句话。近年来,该镇人大积极发挥人大代表作用,突出重点,在反映社情民意,搞好述职评议,行使监督职能上狠下功夫,评出了人大的作为,督来了人大的地位,赢得了群众的信赖。当好反映社情民意的“晴雨表”随着乡镇人大工作的开展,乡镇人大在人民群众中的地位越来越高。人民群众有意见、建议和要求都愿意向人大诉说。因此,镇人大成了掌握社情民意的“晴雨表”。     

我们是怎样指导乡镇人大开展工作的

指导乡镇人大开展工作,是县级人大常委会的一项重要任务。为了切实做好这项工作,几年来,我们黄梅县人大常委会在探索指导乡镇人大工作方面,进行了一些尝试。一、帮助乡镇人大提高认识,摆正位置许多刚从事乡镇人大工作的同志,对人大的性质、地位、作用知之甚少,感到茫然,部分乡镇人大主席甚至认为,到人大工作是退居二线,人大工作可有可无。我们县人大常委会从提高认识,摆正位置入手,组织乡镇人大主席学习宪法、地方组织法,学习党和国家领导人关于坚持和完善人民代表大会制度的论述,使他们充分认识到我国的政体是人民代表大会制,这个制度的核心和本质就是人民当家作主。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民     

对地方人大监督不力的思考

按照我国宪法设计，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，国家行政权、审判权、检察权等一切权力由它派生并受其监督。但是，在现实的政治生活中，人大的实际地位和作用与宪法和法律所赋予的职责和权力有反差，人大实施监督的效果与人民群众的期望值有反差，人大所担负的工作任务与机构编制和人员配备有反差，地方人大的监督功能与其实际效力有反差。从客观上说，一是我国现行的监督体制是遵奉执行权力大于监督权力而设计的，实际上使地方人大处于“弹性监督有余，刚性监督无力”的境地。二是由于传统的影响，党和国家的政策，甚至党委的…