社会资本与政治稳定

<正>一、社会资本所蕴含的政治参与功能有利于维护政治稳定政治参与是指公民通过合法的途径和方式,对国家的政治构成、政治运作、政治决策、政治结果的关心,利益表达和施加影响的行为及过程。政治参与作为一种具有普遍性的公民政治行为,对整个国家政治生活和人民利益的实现都会产生一系列深刻和重要的影响。     

公民参与公共政策制定的困境及对策

公民参与公共政策制定有利于确保政策的公共性、科学性和有效性。目前,公民参与面临制度保障缺失、政治文化制约、公民组织局限等困境。对此,必须完善公民参与相关制度,畅通利益表达渠道;转变行政理念,培育先进的政治文化;加强公民组织建设,提高公民参与能力。     

论完善我国公民政策参与的意义及其路径选择

政策参与是公民通过合法的途径和方式直接或间接参与和影响公共政策 ,表达自身利益要求和意愿的一般公民政治行为及过程 ;是公民参与公共政策过程表达和实现自身利益的最直接、最有效而且最明显的政治参与形式。公民政策参与对于实现公共政策决策的科学化、民主化 ,保证公共政策公共利益方向以及维护政策体系合法性方面具有重要的作用。在社会转型期推进和完善公共政策参与必须从发展政策参与的物质基础、建立参与型政治文化以及政策参与制度化等三方面来加以推进。     

网络化视野下公民有序的政治参与

公民有序的政治参与是一种合法的、制度化的理性的行为,是公民和政府协调运行中的秩序化政治活动,这种秩序化的行为有着深刻的理论和现实动因。网络化背景下实现公民有序的政治参与要求努力培育网络公民文化,构建高效的电子政府,建立并健全规范的网络制衡机制。     

正确理解“公民有序政治参与”

曹泽华在文章中提出：关于“公民有序政治参与”．一是要明确“公民有序政治参与”是公民行使民主权利和履行义务的统一。这种政治参与，第一要符合合法性．第二要符合有序性，第三要符合亲自性。这三条能在确保国家政治稳定、维护执政党执政权威和执政安全的前提下．不断扩大公民有序政治参与。二是要明确“公民有序政治参与”是有程度性的。这个程度性要随着实际情况，特别是公民政治参与的素质提高而适度提高。过度的公民政治参与和无序的公民政治参与会影响政治稳定，反而会损害人民权利的维护和人民群众根本利益的表达。三是要明确“公民有序政治参与”要与公民自我管理、自我制约相结合。扩大公民有序政治参与必须要有一个良好的政治参与环境．这个环境就是公民自我管理的素质环境。公民的政治参与，要懂得对自己的政治行为负责任。要懂得对自己政治参与程度能有自控的约束能力，要懂得自己的政治参与必须在国家提供的制度、法律做保障下进行。     

新时期中国社会的群体性政治参与

群体性政治参与是社会利益群体在一定范围内通过社会组织或以临时集结的方式进行的政治参与活动。20世纪80年代以来,由经济领域的改革所推动,中国社会经历了一场与政治体制改革同步进行的全局性的深刻的社会变革。在新的历史时期,群体性政治参与体现为两种发展趋势:一是非制度化政治参与行为的扩展,二是群体性政治参与行为的大幅增加。新时期影响群体性政治参与的因素既有宏观的,也有微观的。社会利益关系调整触发了社会公众利益表达的愿望和政治参与的热情。现有的公民团体和社团组织为公民参与政治生活提供了渠道,但人们对这些组织化渠道的利用还并不充分。我国群体性政治参与的有序发展既离不开社会层面的组织建构和发展,也离不开国家层面的制度创新和供给,即以制度化的方式保证公民政治参与的规范运作,充分发挥其积极效能,形成国家与社会之间的良性互动机制。     

注重利益表达,发展民主政治

社会发展要体现人民群众的利益,顺应人民群众的基本愿望和要求,就必须充分体现人民群众的利益,反映人民群众的利益要求.人民群众在社会政治生活中的作用,是通过行使公民的政治权利来实现的,而权利行使是从公民的利益表达开始的.在我国社会主义发展过程中,研究利益表达,注重利益表达,对于加强民主政治建设,提高政治活动的水平和效能,具有十分重要意义.     

立法民主的价值与保障

立法民主是实现人民当家作主的中国特色社套主义民主政治的基础环节,对于表达和汇集民意、沟通和协调各种利益关系及促进积极的公民精神的形成具有重要作用.在立法的制度保障上,必须强调人民的立法主体地位,注重对利益集团、弱势群体等特殊领域的考虑,全方位地推进社会公众参与立法.     

从利益表达视角看弱势群体的政治参与

构建和谐社会最关键的内容就是协调利益关系，最基础的问题是形成能够协调利益关系的机制，首要的是利益表达，利益表达是政治参与的一种方式。目前，弱势群体利益表达机制度不畅通，人民代表大会制度的优势还没有完全发挥出来，基层民主制度作为公民直接进行政治参与的制度很不完善，信访制度还存在体制上的不足之处，在政治参与的扩大化和政治制度的效能化之间产生矛盾，影响了政治稳定。要想实现有序的政治参与，需要大力发展经济，通过对社会利益的重新分配来实现社会公平正义；加快制度建设，实现弱势群体政治参与的制度化和法制化；促进文化建设，提高弱势群体政治参与的素质和能力。     

论网络时代的公民政治参与的意义

政治参与对保障公民的政治权利和利益,推动政治民主化具有积极的意义.网络的发展对当代公民的政治参与产生了积极影响,改善了公民政治参与的技术手段,拓宽了公民政治参与的渠道,提高了公民的参政质量.但是网络对公民政治参与的消极影响也不容忽视,如何更好地规范网络政治参与的秩序,以促进网络政治参与的健康发展是网络时代的一个重要课题.     

群体性事件的体制性症结及解决思路

群体性突发事件是社会主义和谐社会中的不和谐因素,其体制性症结除了地方基层政府不依法行政外,主要是普通民众的政治参与要求无法得到充分满足,社会各阶层的利益协调机制无法完全发挥作用;此外,在一些特定领域,普通民众的合法权益被侵害后,找不到利益协商机制和利益维护机制。要从体制上解决群体性事件,必须扩大公民的政治参与途径,健全引导公民参与法制建设的合理机制;借鉴西方国家的司法接近正义理论,完善公民利益诉求制度。     

我国公民非制度化利益表达的分析

非制度化利益表达是指在正式的制度渠道缺乏或者不通畅的条件下,公民采用非制度化的方式来表达自己的诉求,影响和推动政治系统的决策,从而使自己的利益得以实现的过程。在我国,非制度化利益表达的形成机制主要是由于正式制度结构的不健全和不均衡,政治表达主体的整体素质不高和经济地位偏低、政治效能感脆弱,以及政治参与的环境中社会结构的断裂三种因素造成的。而走向公民有序利益表达的对策是:提高制度化水平、实现经济与社会协调发展、加强公民参与教育以及建立社会控制等几个方面。     

建设新农村中的农民政治参与研究

农村地区公民政治参与对保障我国社会和谐、政治稳定与经济发展具有重要的现实意义。从公民参与投票活动、接触官员、参与政治表达等情况来看,我国农村公民政治参与存在主动性和自觉性较低、具有明显的宗族性和派系性、稳定性和水平不高、结构不平衡、非制度化、非程序化仍然存在等问题。促进我国农村公民的政治参与,首先必须明确政治参与的目标,还需要有具体的措施和保障机制。     

扶贫开发视域下的民族地区非制度政治参与探析——以甘肃民族地区为例

甘肃民族地区的非制度政治参与往往是与经济的贫困紧密联系在一起的,贫困不但导致了制度性政治参与积极性不高和制度性政治参与的制度供给短缺,而且还导致民族贫困地区利益表达机制不健全。只有在经济扶贫的同时,不断提高民族地区公民的素质,健全民族地区民众的利益表达机制,畅通制度化政治参与渠道,完善基层民主制度,健全法律法规才能从根本上防止民族地区非制度政治参与的发生。     

农民非制度化政治参与的现实审视与路径优化——基于西部民族地区的实证研究

新时期,西部民族地区农民常常通过拉拢干部、越级上访、暴力威胁、围攻基层政府、静坐示威等非制度化政治参与手段表达利益诉求,给政府施加压力。探寻深层原因,主要是农民政治参与的制度滞后与短缺、农民利益表达渠道阻塞与单一、基层政府基于自利与无奈的行为失范以及农民传统意识与组织化程度的影响,应通过发展农村经济,强化制度供给,疏通并拓宽农民利益表达的渠道,规范基层政府行为,提升农民的文化素质与组织化程度,构建新型农村政治文化等路径来优化。     

政治参与对我国政治稳定的影响及对策探析

政治参与是指公民通过合法的途径和方式，对国家的政治构成、政治运作、政治决策、 政治结果的关心、利益表达和施加影响的行为及过程。社会主义政治参与主要体现为：人民 群众通过合法的形式行使自己的法定权利，选举、监督和罢免国家各级权力机关及公务人员 ，影响国家机关的决策，使国家政治生活充分全面地体现绝大多数人的愿望、要求和利益， 全心全意地为人民服务。列宁在讲到这一点时说，政治参与是人民以国家主人的身份“给国 家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容”。 (《列宁文稿》第 2卷，第 407页) 　　政治稳定是指社会政…     

政府危机管理中公民有序参与的路径选择

离开了公民的有序参与,政府危机管理的有效性将变得不现实。政府应发挥更多功能以扩大和规范公民有序参与的行为.政府必须:在危机管理过程中进一步强化危机信息公开制度;通过双向责任约束保障公民参与政府危机管理的有序性;科学规范危机动员机制;通过规范化的预警措施避免无序参与;及时改进危机决策反馈机制;通过良好的沟通实现良性的互动,为公民有序参与创造良好的平台。     

公民有序政治参与的价值及其实现路径

政治参与是现代社会公民表达政治取向、实现自身利益的重要方式。公民有序参与政治是现代社会政治文明的重要特征和衡量标尺。通过价值维度分析,一方面可以全面把握公民有序政治参与的价值内涵,合理定位公民有序政治参与的历史坐标;另一方面可以深刻认知公民有序政治参与的价值载体,理性设计公民有序政治参与的价值实现路径。     

集体行动困境视阈下农民话语权保障探索

农民权益保护问题是新农村政治建设中需要解决的首要问题。保障农民话语权已经成为影响农村改革发展的重大政治问题。国家承认农民享有话语权，但在实践中，农民话语权得不到有效行使，有制度具体操作偏颇、集体行动的自然弊端、农民参与意识与公民意识薄弱的原因。培育农民的公民精神，提高参与意识、完善利益表达机制和提高农民组织化程度等理路寻找从集体行动的困境走向集体行动的帕累托最优累进路径。     

公民网络政治参与的内涵界定与行为识别

随着互联网的广泛应用,公民网络政治参与日益勃兴。公民网络政治参与在主体、客体、媒介、行为性本质以及参与方式方面,呈现出对传统政治参与的整体发展性。我国公民网络政治参与行为识别图谱可分为六个步骤:判断参与主体性质,识别参与行为性本质,细分参与行为具体类型,识别网络参与行为所处政治子系统,判断网络言语行为表达内容的目标指向,识别网络政治公共空间纯粹言语表达性行为。