向一流支农主力金融机构迈进的青海农村信用社

青海省农村信用社在50多年的发展历程中，始终以服务农牧民和农牧业为宗旨，扎根农村，服务“三农”，完成了各个时期国家赋予的任务。目前，全省农村信用社共有机构网点346个，其中省联社1个、县（市）联社30个、乡（镇）信用社（分社）311个、储蓄所4个，共有从业人员2214人，是我省营业网点最多、覆盖面最广、服务最基层的金融机构。     

广西六大措施提升农村教师素质

目前广西有农村（含县镇）教师33．7万人，占中小学教师总数的83．8％，且绝大多数农村教师工作、生活条件艰苦，教师流失严重，新教师补充困难。自2006年开始，广西启动实施“农村义务教育阶段学校教师特设、岗位计划”，新补充农村教师9786名，主要分布在全区54个县（市、区）的农村中小学任教。据了解，     

我校扎实开展“结一联五”走访帮扶活动

今年年初，中共南宁市委在全市开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，在全市领导干部中开展“结一联五”活动，即市、县（区）四家班子领导干部和市县级单位部门正职领导干部分别与1个村（社区）、5户基层群众建立直接联系关系，具体为：每位中共党员领导干部分别与一个村（社区）党组织结对联系，每位非中共党员领导干部分别与一个村（居）民委员会结对联系；每位领导干部分别与1户农村贫困户、1户城镇困难户、1户致富典型户、1户普通党员户、1户村干部户建立直接联系、结对帮扶、定点服务的“基层联系户”关系。     

开展“四联”共建 注入发展活力

2008年4月，荆州市委以奥运圣火在荆传递为契机，将市、区两级职能部门与中心城区132个社区相联，并对口向社区派驻党建工作队，与社区党组织实行“四联”共创，为社区科学发展注人了新的活力。一、设施联建，社区党建基础进一步夯实。党建工作队协调市、区两级相关职能部门和辖区单位，     

全省大事记

11月25日我省7个特大城市变为大城市。近日，我国大中小城市标准有了新划分。国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，将特大、大、中城市的门槛分别由以前的“市区和近郊区非农业人口”100万、50万、20万提高为“城区常住人口”500万、100万、50万；且首设超大城市(城区常住人口1000万)，将大城市按城区常住人口300万-500万、100万-300万分为“I型”和“Ⅱ型”，将小城市以20万为界分为“I型”和“Ⅱ型”。按照新标准，我省济南、青岛成为I型大城市，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂为Ⅱ型大城市；枣庄、东营、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽等9市为中等城市；另有89个小城市，1086个小城镇。     

地级市城区发展的体制困境与出路——对汕尾市城区发展的考察

长期以来，汕尾市与城区体制不顺，存在区政府主体地位不明确、市与区权责利不对等、职能配置不合理、行政执法不独立、运行机制不顺畅等体制问题，严重制约着城区的经济社会发展。针对当前地级市与城区在体制上存在的突出问题，需要合理界定市、区政府职能，明确城区政府的主体地位；理清市、区的权责关系，市下放给城区政府应有的职权；调整市、区政府财税分配，使城区政府的财权与事权匹配。按照“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，将管理重心和管理权限下移，进一步明确市、区两级政府的管理职能，使市、区两级能尽快形成建立分工明确、权责一致、运转协调、规范高效的行政管理体制。     

柳州市六县实现养老保险制度全覆盖

本刊讯（通讯员陈罡）10月19日，柳州市三江侗族自治县举行隆重仪式，正式启动新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作。至此，柳州市所辖六县已全部启动新农保和城镇居民社会养老保险试点工作。     

楚雄市：突出“五抓五着力”

楚雄市地处滇中腹地，是楚雄彝族自治州州府所在地。国土面积4433平方公里，辖15个乡（镇），152个村（居）委会，2829个村（居）民小组。其中，山区乡（镇）8个，坝区乡（镇）7个，地势复杂，农村人口居住分散，是一个典型的农业县级市。在“四群”教育工作中，楚雄市采取“五抓五着力”措施，努力做好新时期群众工作。     

关于村干部助理制的思考

宜昌市夷陵区是具有县级体制特征的市辖新区，共有182个行政村．18个社区居委会，农村面积和农业人口占90％以上。2003年以来．夷陵区针对农村党组织带头人队伍培养渠道不畅、活力不足等问题，创新性地推出了村干部助理制。通过双推双考（村党员大会和村民代表大会推荐提名，乡镇统一组织笔试和面试）的形式共选聘村干部助理376名。     

湖北省农村党的建设“三级联创”活动先进单位和先进个人名单

一、农村党的建设先进县（市、区）（17个） 宜都市 蕲春县 谷城县 汉川市 仙桃市 武汉市东西湖区 鄂州市鄂城区 丹江口市 广水市 恩施市 阳新县 崇阳县 荆门市东宝区 荆州市荆州区 保康县 罗田县 宜昌市夷陵区     

新世纪初重庆市区县统战工作的特点与趋势

一、新世纪初重庆市区县统战工作的主要特点深刻认识和准确把握区县（市）统战工作特点与主要趋势，对于我们抓住主要矛盾，创造性地做好统战工作是大有裨益的。（一）统一战线成员“四减少”、“六增多”近年来，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济的建立与发展，重庆市区县（市）统战工作出现了许多新情况、新变化，总的发展趋势是范围逐步扩大，对象逐渐增多，任务逐年加重，工作不断向下延伸。具体表现为“四减少”、“六增多”。“四减少”即老工商业者、合作社成员、起义投诚人员、黄埔同学等老一代统战工作对象逐步减少。“六增…     

农村公共图书馆服务体系的构建和探索

构建农村公共图书馆服务体系对于建设社会主义新农村、保障农民文化权益、促进图书馆事业健康全面发展等具有重要意义。针对农村公共图书馆建设中出现的问题，可以采取以下措施为公共图书馆立法；政府主导；构建由县（市）、乡（镇）、村三级图书馆组成的公共文化服务体系，建立农村公共图书馆评估服务指标体系。     

构建支点 强力作为 为经济社会发展提供组织保障

一、以实施党员干部“素质提升工程”为支点．大力营造心齐劲足的思想环境。今年来，我们在党员干部中着力实施了“素质提升工程”：一是坚持“三分法”大规模培训干部。即分层次（党员领导干部、普通党员）明确重点，分类别（机关、社区、企业、农村、学校）明确主题，分级别（市、乡、村）明确责任，培训乡局级党员领导干部696人，培训农村和社区党组织书记491人。     

农村犯罪动向研究

经对湖南省双峰县调查分析，当前农村犯罪动向有：（一）农村犯罪团伙有向黑社会性质组织演变发展的趋势；（二）农民犯罪有向跳跃式犯罪手段发展的趋势；（三）农村地方恶势力违法犯罪有向群体性发展的趋势；（四）农村种毒、贩毒。吸毒违法犯罪活动有上升蔓延的趋势；（五）农村非法宗教、邪教违法犯罪有向谋求政治目的发展趋势。     

急躁的农村社区化与凸显的公共投资困境：基于一个中部经济强县（市）的分析

急躁的农村社区化面临的首要问题就是资金匮乏，尤其是基础设施、公共服务设施的投资严重不足。对一个中部经济百强县（市）的分析发现，进度过快的农村社区化超越了县乡财政的承受能力，对县乡政府而言通过城乡建设用地增减挂钩政策获取的土地收益对弥补公共投资缺口几无贡献，但在地方政府土地利益诉求的压力及自身政绩需要促动下，农村社区化勉强而为，并嬗变为损害农民的政绩运动。由样本县（市）得出的结论是，短期内全国大部分县、至少是大部分中西部县在资金方面都不具有农村全域社区化的可行性。所以，当前的农村社区建设应该量力而行和创新筹资机制，并由政府主导转向政府引导、农民主导、市场参与。     

农村情报信息工作

农村情报信息工作存在的问题较多，县（市）级公安机关应当根据实际情况，充分发挥职能作用，大力加强信息情报工作。     

新书记的新感悟——湖北省新任县（市、区）委书记培训班纪实

2007年3月26日下午，两辆大客车从武昌湖北饭店开出，驶出城区，迎着春风直奔鄂东大别山麓的湖北红安革命传统教育学院。车里载着全省的64名新任县（市、区）委书记，他们将参加省委举办的培训班，进行为期一周的封闭式集训。     

科学规范 有效监督

谷城县是全国第一批开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点工作的8个县（市、区）之一。近年来，县委以扩大干部工作中的民主为主线，积极稳步推进“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作。     

全省大事记

8月25日山东拟10月1日起扩大黄标车禁行区域。近日，省政府法制办发布了《山东省人民政府办公厅关于实施黄标车区域限行的通告（送审稿）》，面向社会公开征求意见。通告送审稿显示：自2014年10月1日起，我省拟将黄标车禁行范围由原来设区市的城市建成区，扩大至全省所有设区市的城市建成区、县（市）城区和高速公路全天禁止黄标车通行。自2016年1月1日起，全省区域内全部禁行黄标车。     

孙德鹏

8月25日 山东拟10月1日起扩大黄标车禁行区域。近日，省政府法制办发布了《山东省人民政府办公厅关于实施黄标车区域限行的通告（送审稿）》，面向社会公开征求意见。通告送审稿显示：自2014年10月1日起，我省拟将黄标车禁行范围由原来设区市的城市建成区，扩大至全省所有设区市的城市建成区、县（市）城区和高速公路全天禁止黄标车通行。自2016年1月1日起，全省区域内全部禁行黄标车。