灰色权力及防范策略

党的十八大报告指出,要建立健全权力运行制约和监督体系,推进权力运行公开化。各级纪检监察机关应警惕和关注灰色权力的间接行使,加强对灰色权力的监督和制约,严格规范权力行使,让权力在阳光下运行。     

“阳光”控权促发展

党的十八大报告明确提出,推进权力运行公开化、规范化,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。这是我们新形势下深入推进党务、政务等各项公开工作的重要指针。近年来,长子县委把做好公开工作作为一项重大政治任务,坚持以群众满意为标准,深入推进党务、政务各项公开工作,取得了一定成效。通过认真学习党的十八大精神,结合工     

公共权力运行公开化的协商民主路径研究

协商民主意味着人民通过广泛参与、信息共享和公开讨论的途径行使权力,进而达成共识的公共决策方式、公共组织形态和公共治理模式。协商民主条件下的公共权力运行公开化具有多方面的内涵,如协商主体交往权力的包容性、协商主体信息权力的共享性、协商主体话语权力的平等性等。然而,协商民主在促进公共权力运行公开化方面有现实限度,如交往权力的边缘化、信息权力的垄断化、话语权力的精英化。因此,通过协商民主促进公共权力运行公开化的主要路径包括:扩大公民参与,以交往权力规范公共权力运行方式;推进信息公开,以信息权力防止公共权力暗箱操作;借力公共讨论,以话语权力消解公共权力话语霸权。     

制度创新：消除党内潜规则的锐利武器

党内潜规则的存在严重影响和制约着党的健康发展,败坏了党风、政风和社会风气,必须引起高度重视和警惕。制度建设的不完善是党内潜规则滋生蔓延的主要原因。我们要充分发扬党内民主．科学规范党内的权力结构;要按照公开化的要求,合理配置一整套实现权力公开透明运行的机制：要强化对程序执行的监督,加大违规惩罚的力度;要切实推进制度文化建设,营造良好的制度环境。     

关系执政党前途命运的重大问题--关于按照"三个代表"要求加强党的权力监督的思考

切实加强党的权力监督、坚决防止权力腐败是关系党的前途命运的重大问题.江泽民同志"三个代表"重要思想为进一步解决党的权力监督问题提供了强大的思想武器,提出了新的更高的要求.按照"三个代表"要求加强党的权力监督,必须有针对性地提高党员领导干部的思想认识,完善权力监督领导体制,健全权力运行监督机制,推进权力监督的制度建设,实现权力监督的制度化、规范化.     

完善党的地方各级全委会、常委会决策和工作机制

胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时提出要完善党的地方各级全委会、常委会决策和工作机制,对于推进党内民主、严格执行民主集中制,加强领导班子制度建设具有重要意义.完善党的地方各级全委会、常委会决策和工作机制,作为发展党内民主的重要方面,有助于理顺党内权力的结构关系和运行机制,规范党内权力运行、提高权力运行质量.     

财政公开:由政府到政党——基于政府信息公开的视角

<中华人民共和国政府信息公开条例>自2008年5月1日起施行,公民依据该条例,通过申请财政信息公开,包括财政预决算编制的公开、财务账目和审计结果的公开以及执政党活动经费的公开等,推动政府(党)的财政公开,这对防止权力滥用、遏制权力腐败以及结束党政不分均具有重要作用,将有力地促进政府(党)的活动实现公开化、民主化和法治化.     

规范权力运作是预防腐败的核心

党的十七届四中全会强调，要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明。腐败是侵蚀党的肌体健康的毒瘤，群众对腐败行为深恶痛绝。加强党的先进性建设，必须抓好防腐倡廉建设。而要做到这一点，规范权力运作是最为核心的内容。只要各级领导干部手中的权力能规范行使，就能大大减少腐败行为发生的机率，从而增强党的凝聚力、号召力与战斗力，提高党在群众心目中的威望。为此，必须防止权力运行的封闭化、集权化、私利化。     

规范选任机制提高县委书记执政能力

近年来,在提高党的执政能力建设过程中,各地在规范县委书记权力运行机制建设方面,取得了较大进展.但由于历史和现实的原因,县委书记权力运行机制仍存在着一定的弊端,特别是权力腐败行为呈现出一系列新特征.要优化县委书记权力运行机制,就必须在县委书记权力运行现状分析的基础上,准确把握县委书记权力运行逻辑,深入剖析县委书记腐败成因,健全县委书记权力运行预防和惩治体系,以期“选好”“用好”“管好”县委书记,积极促进县域经济社会和谐发展.     

规范公共权力 保障民主权利

<正>不受制约的权力,必将导致权力滥用。党的十八大强调,要坚持用制度管权管事管人,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。党的十八届三中全会再次强调,要加强和改进对权力的制约和监督,形成科学有效的权力制约和协调机制。通辽市"532"工作法,紧紧抓住以人为本、执政为民这一核心理念,通过严密的操作程序和完善的配套制度,将嘎查村级事务纳入程序化、法治化、公开化的决策管理模式,形     

党内权力运行体制与党的纯洁性建设的转型

党的纯洁性与党的自身性质、党员领导干部党性修养等紧密相关,更与我们党内权力运行体制有着正相关的逻辑关系.党内权力运行体制时纯洁性的制度价值主要表现为纯洁性的保障和修复功能.当前和平时期执政条件下党内权力运行体制中的权力不对称性和过分集中性弊端对党的纯洁性建设产生了诸多负面影响.为此,要通过民主、科学价值取向的顶层设计,党代会常任制的实质性的改革,对拟选任干部纯洁性由少数人把关到多数人把关的转变,以及党内权力运行民主化下的纪律检查系统监督制约的强化等,逐渐实现党的纯洁性建设由内在自律为主到制度他律为主的根本性转型.     

陈政高:深入推进政务公开 建设好服务型政府

今年5月15日,辽宁省省长陈政高在《辽宁日报》发表署名文章。陈政高在文章中指出,今年,全省各级政府和部门要继续加大政务公开工作力度,努力使权力运行公开化、规范化。一要大力推进行政决策过程和结果公开,将公开透明原则贯穿权力运行的始终。二要将外部监督与内部防控结合起来,     

试论执政党的公信力

执政党在人民群众中的公信力,是执政的根本基础。维护和提高共产党的公信力,已经成为党执政不能回避的重要问题。本文试从规范党的执政活动、权力的授受关系、权力的公开运行、构建新的利益整合机制等方面去探讨如何提高党的公信力。     

论规范党内权力配置

党内权力结构是按照一定的原则组建起来的.正确配置党内权力,健全科学的权力运行机制,是增强党的执政能力,提高党的执政效率的重要基础和基本前提.     

公共危机中的政府信息公开研究

完善我国公共危机中的政府信息公开化的制度建设,是提高政府处理和预防公共危机能力,防止政府权力的滥用,促使民主政治发展的必要途径。     

邓小平权力制约思想浅探

邓小平权力制约思想是目前理论界较少涉及的论域.邓小平权力制约思想是人类文明成果的继承、马克思主义理论的继承发展和革命建设经验教训的总结,是邓小平理论体系的重要组成部分.回顾和思考邓小平以权力制约权力和以权利制约权力的思想,对加强权力运行的制约和监督,加强党的执政能力建设具有现实的指导意义.     

深化国家权力配置和运行体制改革的几个问题

为了保证国家的公共权力为人民谋利益,必须从我国的实际出发,以改革的精神进一步改革和完善国家机关的权力配置和运行体制.改革我国国家权力运行体制的基本原则是分权原则、统一和协调的原则、制约和监督的原则.与此同时,必须坚持党对国家机关的领导,要加强国家权力机关,减化国家行政机关,充实和改革国家司法机关.     

加强对权力运行的制约和监督——学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

党的十八届六全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。权力是国家和社会治理的必然产物。人与权力的关系决定了权力的特性。权力在运行过程中必然表现出的特性包括了不平等性、可获利性、权威性和腐蚀性。权力自身的特性决定了权力的运行必须附加且不可缺少的特殊规则——制约和监督。对权力进行制约和监督贯穿了人类社会政治生活的始终。人类社会政治生活的全部历史最根本的是如何制约和监督权力运行的历史。《准则》对制约和监督权力作出了全面而详尽的制度安排。《准则》强调和规范加强对权力运行的制约和监督,代表了我们党关于加强对权力运行的制约和监督的最新理论和实践成果。《准则》的颁布和实施,必将对我们党规范权力的运行,更好地实现为人民服务这一宗旨起到重大而深远的作用。     

构建县委权力公开透明运行的保障机制

县委权力公开透明运行是指在党员群众的视野中，县委权力在党章和有关党内法规的框架内实现包括权力的授予、权力的行使、权力的监督等运行全过程的公开透明。它对于加强党的执政能力，巩固党的执政基础，推动党内民主的发展和防治县委权力腐败具有重要的意义。但当前仍然存在不少制约县委权力公开透明运行的因素，迫切需要我们构建科学合理的保障机制以推进县委权力公开透明运行落到实处。     

论党内权力制约制度的完善与创新

党的十六大报告强调,要加强对权力的制约和监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益.这是我国今后政治建设和政治体制改革的一项重要举措.基于此,作者从权力运行的一般规律入手,提出党内权力制约制度完善与创新的几点设想.