可再生能源政府补贴政策之法治化思路

发展可再生能源是人类所共同面临的课题,我国在发展可再生能源方面也给予了一系列的政策倾斜,采取各种形式的经济激励机制,本文从政府补贴入手,讨论了对可再生能源进行政府补贴的必要性,介绍了国外的实践情况,并提出了应进一步完善现行法律体系、以必要、适度以及适当为立法原则,构建立体化的经济激励措施体系.     

生态治理中地方政府的生态经济责任——以桂林市创建全国生态文明建设示范区为例

地方政府是生态文明建设的主导者,应该自觉承担生态经济责任,发展生态经济。然而,当前生态文明建设中,地方政府生态主体责任缺失,政府牵引生态经济的产业体系相对薄弱,生态经济发展不平衡。究其原因,主要是生态环境保护法律法规欠缺,地方政府政策体系不完善,政府生态管理体制不健全。为此,我们要建立健全法律法规,落实政府生态经济责任;制定地方配套政策,提高地方生态效益;加强生态管理体制创新,发挥政府生态职能;建立政府生态经济责任机制,打造生态责任政府。     

发达国家的政府经济职能与机构设置

政府对经济不同程度的干预和管理是市场经济发达国家的重要特征之一。对这一特征的分析有助于我们认识市场经济条件下政府的基本经济职能及主要机构设置,并探寻其发展的一般趋向。一、市场经济发达国家政府的经济职能及其机构设置 (一)政府的经济决策职能与决策机构经济决策是政府制定各种政策的主要内容之一,各国经济的发展,是与政府经济政策的导向作用分不开的。政府通过具体的决策行为,对经济运行中的经济现象作出反应,或予以调整和纠正。因此,各国政府在长期制定经济政策和经济     

大气污染治理的政府规制政策工具优化选择研究——以北京市为例

大气污染治理是生态治理中的重要议题,需要加强政府规制,采用有效政策工具加以推进。大气污染治理的政府规制政策工具可分为命令—控制型、经济激励型、公众参与型等三种类型。根据静态效率收益、动态创新激励、制度的可行性、效果的确定性四种影响因素对大气污染治理政策工具进行优化选择有利于改进大气污染治理效率。在现行北京市大气污染治理政策工具体系中,命令—控制型政策工具占主导地位,经济激励型政策工具逐步发展,公众参与型政策工具作用日渐凸显,但是也存在命令—控制型政策工具缺乏灵活性、经济激励型政策工具自身设计缺陷、公众参与型政策工具"重发布、轻行动"等问题。基于前述四种影响因素,应从完善大气污染治理政策工具体系以及促进大气污染治理政策工具协同创新两个维度优化北京大气污染治理政策工具的选择。     

我国政府管理体制创新的路径选择

政府管理体制是特定时代的产物,它随着社会变革而产生深刻的变化。我国目前正经历着经济体制改革向纵深方向发展、建立完善的社会主义市场经济体制以及因加入WTO而遭遇激烈冲击等急剧的社会变革。值此社会剧烈变革时期,我们必须重视并刻不容缓地进行政府管理体制创新,其路径选择有:转变政府观念和职能、建立服务型政府、完善与WTO规则相适应的法律法规体系等。     

全球化与我国政府职能的转变

全球化的迅猛发展对世界各国政府都产生了强烈的冲击 ,引发了人们对全球化条件下政府职能定位的思考。而中国特殊的国情更是对政府的职能提出了更高的要求。目前我国政府职能在管理模式、机构设置、法律法规体系的健全、公务员队伍等方面都还远不能适应全球化的要求 ,需要适时地、有针对性地加以转变、优化。     

能源效率之立法促进：美国的实践

美国2005年8月颁行了全新的能源政策法案，法案将能效居于其能源政策的核心地位，除首章“能源效率”的专章规定外，在其他的章节中亦有相关能效的规定。总揽法案的能效条款，一是，为政府机构节能降耗设定了硬性法律义务，时私营部门提高能效起到表率和示范的作用；二是，综合运用行政管制、经济激励和自愿协议等多维法律机制；三是，除传统工业部门外，将建筑、交通部门的能效亦列入重点规制的范围，以及重视公用事业用能的引导和规范。     

基于低碳经济的清洁燃料生产的发展趋势

该文总结了低碳经济时代背景下,中国清洁燃料的发展结构及发展趋势。指出科技创新是发展低碳经济下清洁燃料的唯一途径,发展新能源的重点是继续探索低成本可规模化开发的新型技术。建议推行注重市场化、多元化、高效化、全球化的能源结构建设,并根据中国国情,注意国际科技发展和政策引导,提高新型能源利用效率。     

地方政府经济行为:激励制度与科学发展

改革开放以来,中国通过一系列的制度安排,为地方政府发展经济提供了一种有效的激励。这种激励制度促使地方政府利用其地方优势和资源等进行获取经济发展所需的稀缺资源和规避发展成本的激烈竞争,从而极大地促进了地方经济的快速增长。但是,在地方经济发展的同时也出现了一些无序竞争和过度竞争的问题。本文针对这些问题,提出了规范地方政府竞争行为以实现科学发展的政策建议。     

明清时期的民间慈善事业

在中国慈善事业的发展历程中,两宋时期政府的慈善救济机构发展到了一个巅峰.两宋政府意识到社会上都市贫民阶层的存在,并为此创立了安济坊、居养院等官方救济机构,收容都市中贫穷、年老、生病的人以及弃婴.政府的社会福利性救济在宋代形成了一套体系,已经颇有近代国家福利政策之风.     

地方政府资金短缺的解决之道——评《中国地方政府融资22种模式》

在一国经济发展的过程中,政府发挥着重要的职能。政府职能包括政治职能、社会职能、经济职能。中国进行经济体制改革以来,政府不但充分发挥了政府的政治职能与社会职能作用,而且积极发挥了政府的经济职能作用,因此推动了我国经济的高速发展,使国民经济综合实力迅猛增长,人民群众生活水平明显提高。在政府职能的发挥方面,地方政府的经济职能十分重要,地方政府肩负着管理城市、经营城市、发展城市、繁荣地方经济的重任。但是,随着中国总体经济与地方经济高速发展的需要,资金短缺成了制约中国地方政府的一大瓶颈问题。目前,我国地方政府的资金…     

辽宁省非营利性科技中介服务机构发展刍议

非营利性科技中介服务机构作为科技中介服务的中坚力量,肩负着强化政府公共服务职能和维护科技市场有序运行的双重作用。目前,辽宁省非营利性科技中介服务机构发展已初具规模,但科技中介服务与产学研合作结合过程中仍存在诸多问题。因此,必须加强政府对非营利性科技中介服务机构政策支持和引导力度,加大社会资本对非营利性科技中介服务机构的投入规模,逐步建立完善的非营利性科技中介服务机构体系。     

加快我省可再生能源的开发利用

我省可再生能源总体开发利用规模小,可再生能源研发在整体上相对落后,专业研发机构少,高水平研发专业人员和工程技术人员短缺,研究成果少,成果水平和转化率低,可再生能源开发利用的政策法规建设相对滞后。建议:一、加快我省可再生能源开发利用的政策法规建设。结合我省实际情况,制定《河北省可再生能源条例》。同时加快建立和完善可再生能源开发利用的税收、信贷、发展基金、奖励等激励政策体系;将可再生能源开发利用纳入河北省经济社会发展战略及河北省国民经济和社会发展年度计划。     

现代化视域下中国教育治理体系的重构

教育治理体系现代化既是一种理论上的宏观建构,同时又为我国教育治理实践提供了改革的思路与方向。当前中国教育治理体系正处于现代化的过程之中,身兼传统与现代二重性。由于政府行政职能边界模糊及其履行的失当、学校对政府依附关系、社会组织的低度发展、教育治理制度顶层设计的缺失等问题,使得中国教育治理体系现代化遭遇一定的障碍。因此,中国教育治理体系现代化的重构应以张力理论、共生理论、职能转型以及制度变迁为基础,通过改革进一步理顺政府、学校与社会组织的合理关系。     

澳大利亚新能源发展:法律、政策及其启示

作为世界上第一个提出可再生能源目标的国家,澳大利亚通过新能源规划、财税激励、能源创新及可再生能源证书等一系列法律与政策支持新能源发展,正在实现由传统能源产业向新能源产业转型。能源法律的趋同化和中澳两国相似的能源结构为借鉴澳大利亚成功经验奠定了基础。作为主要的能源消费国,中国应充分发挥能源战略的引领作用,完善新能源法律体系;继续加大财税政策扶持力度,培育新能源市场;依托能源创新,推进两型社会建设。     

互联网治理机构职能体系优化路径

从政府过程视角看,互联网治理机构职能体系运行存在意见表达代表性和意见综合专业性欠缺、决策环节议程设置能力总体偏弱、政策实施环节部门协调配合较难、保障机制的现实保障能力欠佳等问题。优化互联网治理机构职能体系需要国家引导与社会培育相结合,不断增强代表性与专业性;以话语体系建设为突破口,逐步提升网信委议程设置能力;加快推进制度化的职责调整,优化提高部门间的协作能力;充分运用最新技术手段,优化信息传输模式,提升监督能力。     

中国发展低碳经济的战略意义与实现路径

低碳概念源于西方。由于我国与发达国家所处的发展阶段、能源结构等不同,在我国发展低碳经济与发达国家的低碳发展有本质的区别。从目前的国际趋势、我国经济发展阶段以及要实现的发展目标看,发展低碳经济是我国应对全球气候变化和节能减排压力的有效途径,是经济发展方式转变、实现经济可持续发展以及提升我国产品国际竞争力的内在要求和战略选择。实现中国的低碳发展必须创新低碳发展政策体系,构建多元化的低碳技术体系,提高能源综合利用效率和优化能源消费结构,引导产业结构向低碳化转型,培育居民低碳消费的行为模式,积极参与国际交流与合作。     

新时期政府职能转变的分析与思考

政府职能转变的内涵是指国家及其政府根据时代发展和社会发展的需要,在一定的时间内对他们应该发挥的职能、承担的职责以及内容方式等的变化和转移。目前我国政府职能转变面临经济职能、市场监管、社会职能、公共服务职能等方面不足的问题。因此,应通过强化和完善政府经济职能、政府市场监督职能等进行政府职能转变。     

中国经济增长的约束条件及其突破

国际金融危机背景下，中国粗放型经济发展方式所带来的土地、能源和环境等问题对中国经济的制约尤为严重。同时，所有制改革虽然创造了多种所有制经济共同发展的局面，但市场条件仍然不尽完善；市场开放虽然创造了有效的外需，但对外贸易和外资引进的发展方式必须得到有效转变。从突破中国经济增长的约束条件实现经济可持续发展着手，进一步完善中央和地方的关系、完善市场竞争机制、完善对外开放政策以及完善社会保障体系或许更为有意义。     

我国林业生物质能源产业扶持政策分析

近年来,随着生物能源和生物化工财税扶持政策、原料基地补助政策的出台,政府各部门聚合力、出重拳,制定了较为完善的产业扶持政策,极大地促进了产业的快速发展,一度呈现出"井喷式发展"的态势。但是由于存在政策导向偏差、配套政策尚缺等问题,导致林业生物质能源产业发展举步维艰。文章以我国林业生物质能源产业扶持政策为研究对象,分类梳理了我国现行的产业扶持政策,并对有关政策存在的问题进行了深度剖析,最后提出完善我国林业生物质能源产业扶持政策体系的对策和建议。