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该文认为 :随着人民代表大会制度的逐步完善 ,“审议意见”已无存在的价值“审议意见”,顾名思义 ,就是地方人大常委会在举行会议审议“一府两院”工作报告后形成的一种书面文字材料。十几年来 ,“审议意见”作为地方人大常委会特有的会议成果载体 ,一直为各地所普遍运用。人们对“审议意见”性质、法律定位、产生程序以及功能效力等问题探究得很多 ,但对其必要性却很少提出疑问。笔者以为 ,随着民主法制建设的不断加强和人民代表大会制度的逐步完善 ,“审议意见”作为地方人大常委会一种监督形式 ,已无存在、使用的价值 ,完全可以取消。一… 相似文献
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“审议意见”作为地方人大常委会的主要监督手段之一,在督促“一府两院”工作、推动地方经济社会发展、促进民主法制建设方面发挥了极其重要的作用,其地位和作用难以替代。从本质上讲,“审议意见”属于人大常委会集体意见,是常委会组成人员集体意志的反映,与组成人员个人意见或代表的建议、批评、意见有着根本的区别。 相似文献
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听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方人大常委会行使监督权最为普遍、最为主要的表现形式。完善审议意见交办制度,对于提高常委会监督实效,促进“一府两院”工作具有重要意义。 相似文献
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人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后,都要形成并下发对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会下发的审议意见,标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”这种提法,笔者认为欠妥。正确的提法应多加上“组成人员”四个字,类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。实际上人大常委会组成人员审议意见和人大常委会审议意见也不完全是一回事,其理由如下: 相似文献
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审议意见是人大常委会审议“一府两院”相关工作的重点问题.将委员们的审议发言进行归纳.所形成的一种规范性的文书.制定的初衷是为了便于“一府两院”办理落实.目的是增强审议意见的权威性和针对性.从而不断增强人大常委会的监督实效。 相似文献
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监督法施行以来,地方人大常委会运用审议意见监督“一府两院”工作.实践中遇到了一些有争议的问题,直接影响审议意见的正确实施和规范有效地运作。 相似文献
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为了加强对“一府两院”处理落实人大常委会审议意见工作的跟踪督查,进一步提升审议实效,嘉定区四届人大常委会除了采取常委会分管领导负责、常委会工作机构具体督查、重点议题实行跨年度跟踪督查等举措外,还探索建立了后评估制度,即对重点审议项曩中“一府两院”对人大常委会所提审议意见的整改工作情况,常委会采取“回头看”并进行满意度表决,以进一步增强跟踪督查力度。 相似文献
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审议“一府两院”的工作报告,是人大及其常委会依法行使监督权的主要形式。从一些地方人大的实践情况看,审议的实际效果往往与愿望有差距。要使审议取得实效,笔者认为必须注意“四忌”: 相似文献
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审议意见是县级以上地方各级人大常委会在听取、审议“一府两院”工作报告后形成的一种综合性书面材料,是常委会审议成果的主要体现。各地通常的做法是将常委会组成人员的审议发言整理归纳为审议意见,交有关单位承办。但对如何做好人大常委会会议审议意见的整理、办理及反馈工作,还存在着不同的认识。有的认为,审议意见仅仅是工作 相似文献
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落实审议意见,认真搞好整改,促进相关工作的改进和提升,形成监督与被监督两者之间的良性互动,是实施监督的出发点和落脚点,也是对"一府两院"诚恳接受人大监督最实际的检验。如何办理好审议意见呢?根据我们的实践做好以下三点非常重要: 相似文献
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听取和审议“一府两院”专项工作报告,是人大常委会行使监督职能运用最多的方式,而这种监督的实效,主要体现在“一府两院”研究处理审议意见的最终效果上。 相似文献
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地方各级人大尤其是区县人大常委会“审议意见”出现的频率较高,已成为常委会议事决策成果的表现形式和要求同级“一府两院”落实常委会决策和督促改进工作的书面交办方式。但是,无论是理论界、学术界,还是人大机关自身,都对“审议意见”含义的理解以及“审议意见”的形成、运用及其效力还有一些不同的看法,各地的运用方式和运用场合也不尽相同。笔者认为,对“审议意见”既不能夸大其法律强制力,也不能弱化其监督严肃性,要准确理解监督法“审议意见”的含义,正视实践中“审议意见”的探索和运用, 相似文献
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近期,麟麒区第三届人大常委会第二次会议审议通过了根据监督法等有关规定制定的《曲靖市麒麟区“一府两院”办理人大常委会审议意见暂行办法》。 相似文献
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