论辅警制度及中国辅警制度的构建

境外辅警制度历史悠久,且在警务工作中发挥着重要的作用。在我国,借鉴国外的经验建立辅警制度是可行的。具体来说,可从任职资格、工作内容、管理方式、工作时间及待遇、经费来源、考核奖励及抚恤等方面采用适合我国国情的做法,对我国辅警制度进行构建。     

辅警执法权问题研究

辅警在协助公安民警维护我国社会治安中发挥着重要作用,然而近年来关于辅警执法权引发的诉讼争议也层出不穷。因此,深入分析辅警是否具有独立的执法权,加强辅警性质的理论研究,是目前亟待解决的问题,也是我国辅警研究中争议最大的问题。只有明确定位,明晰职责,规范言行,加强管理,才能建设规范化的辅警队伍。     

辅警职业化问题的探讨

当前我国在警力严重不足的情况下,聘用大量辅警作为警力的补充,在一定程度上起到了积极作用,但是辅警这支日益庞大的队伍却存在着一些不容小觑的问题。加强辅警的人力资源管理和辅警的制度法规体系建设,使辅警队伍早日走向正规化的发展道路。是解决问题的重要途径。     

治安辅警身份与执法权限的法理分析

从行政法、刑法角度明确治安辅警的法律身份,可使其名正言顺地执法,同时也可以追究其作为国家工作人员渎职行为的刑事责任,以及追究行政相对人妨害其从事公务的刑事责任。治安辅警执法权是指区别于行政执法、授权执法和委派执法,作为治安辅助力量接受公安机关委托,根据有关法律规定,在公安人员带领、掌控或经请示同意的情况下,对相对人共同或单独行使的特定辅助执法权限。     

辅警犯罪认定难点及解决方法

我国法律对辅警主体地位的规定长期缺失,辅警管理制度的混乱,导致在现行体制下辅警身份尴尬、角色错位,甚至造成实践中辅警犯罪后适用刑法规制出现较大争议。我国应以辅警的客观现实出发,规范辅警的制度管理以明确的辅警的权利与义务、权力与义务,并在此基础上适时修改《人民警察法》,从法律层面确认辅警的法律地位,从而根本解决刑法对辅警＂渎职＂犯罪的认定难点。     

我国辅警准入机制的构建

构建科学有效的辅警准入机制是规范辅警队伍管理的必然趋势,是建设合格辅警队伍的现实需要,是维护公安机关公信力的内在要求。目前辅警准入机制存在着两大问题：一是不完善,二是不均衡。构建辅警准入机制应遵循公开公平、适度与必要、统一性与灵活性相结合的原则,做好辅警工作分析、辅警招录计划编制、对应聘者的有效甄选等基础性工作,并通过设立辅警管理机构、加强监督等措施保障辅警准入机制的有效运行。     

新时期辅警制度的现实困局与探索路径

作为正规警力的有益补充,辅警在协助警察维护社会治安等方面发挥了重要作用,成为维护安全稳定不可或缺的治安辅助力量。不过,辅警体系的制度构建和现实运作也出现了辅警称谓多样化、成员复杂、缺乏保障、身份定位尴尬等一系列问题。加强辅警队伍的管理和建设,积极推动辅警队伍持续健康发展,是公安机关不容回避的现实问题。对于辅警队伍的管理与建设应从管理规范化、考核灵活化、技能专业化、工作透明化四个方面入手,大力推进辅警队伍的正规化、制度化建设。     

关于构建现代辅警机制的思考

现代辅警机制是现代警务机制必不可少的重要组成部分，其实质就是将一切可被警方利用的社会资源和治安力量融合起来，进行科学化、制度化、集约化的高效运作。构建现代辅警机制是一项长期、系统的二程，需要进一步拓展工作思路，大力开发“三大辅警资源”。     

我国辅警模式初探

我国各地公安机关都在积极探索并大量使用辅助警察，但各地使用的辅警类型及其称谓不尽相同。目前可将各地的辅警分为自筹经费制辅警、合同制辅警、保安制辅警和政府雇员制辅警四种模式。四种模式存在一些共同的问题。政府雇员制辅警应当是今后辅警制度的发展方向。     

论警察执法监督机制的建立和完善

现阶段,警察执法活动中存在的违法乱纪问题已成为一个社会焦点,而建立和完善警察执法监督机制是解决这一问题的重要途径之一。笔者从我国现行警察执法监督机制的特点入手,剖析了目前警察执法监督机制存在的重大缺陷,总结了新的历史时期对警察执法监督机制的要求,最终提出了建立、健全警察执法监督机制的一些可行性措施,以求进一步完善我国现行警察执法监督机制。     

透过袭警事件反思当前公安行政执法

公安行政执法是公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序执行法律法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为.目前警察行政执法存在越权执法、以特权思想执法、随意性执法、不遵守法定程序等不足。究其原因主要有相关法律不完善、执法观念落后、财政保障格局不合理、评价机制缺乏科学性、警察素质不高和监督制约机制不健全等。应严格限制非警务活动、完善行政立法、强化民警法治意识、深化体制改革、建立科学的评价体系、加大执法培训力度、加强执法监督，提高公安行政执法水平。     

浅谈《物权法》与公安执法工作

《物权法》的颁布实施为公安机关更好地履行职责提供了法律依据,同时也提出了新的要求。公安民警要结合工作实际认真学习《物权法》,做到学法、懂法、用法,提高执法水平。     

影响我国警察执法安全的因素探析

近年来我国基层一线民警出现的执法安全问题比较突出。文章对在执法中出现的影响安全的各因素进行总结,并提出解决警察安全执法问题的方法和策略,以期为提高我国警察的安全执法能力提供更好的思路。     

关于改善公安执法环境的思考

公安执法环境是公安机关行使权力、履行职责的社会土壤,执法环境的优劣直接影响着公安机关的工作成效。我们在对一线民警的执法环境进行调研的基础上分析了影响公安执法环境的现实因素,并就如何改善公安执法环境和加强民警执法保障提出一些建议。     

浅议公安机关执法制度建设

加强公安执法制度建设，规范基层民警的执法行为，是提高公安机关执法效率，促进执法公正，提高执法公信力的必然要求和根本途径。开展执法制度建设，要以执法问题最突出，人民群众反映最强烈，基层执法民警日常运用最广、最急需的问题为切入点，以建立、完善执法规范体系为目标，以信息化为载体，有计划、按步骤逐步推进。开展执法制度建设，要坚持以人为本、执法为民的理念，要充分调研论证，力求可操作性，要及时评估清理，保持实效性。     

完善警察执法法律保障--中外警察执法保障法律比较

加强警察执法保障、减少警察公务伤亡历来是世界各国警界致力探究的课题,而其中保障立法完善和执法有力又是不可或缺的环节.通过对我国警察执法法律保障的现状分析及其与外国警察法律的比较研究,可为推动我国警察执法保障的立法完备尽力.     

政治合法性视野下的警察执法规范问题研究

执法规范化建设是公安部部署推进的"三项建设"之一,也是全面提升公安工作水平的重要抓手。从政治合法性理论的演进分析,警察执法规范需要遵循"正当性"和"合理性"。当前警察执法的规范准则呈现多元化特征,警察执法规范的多元化标准在实践中存在诸多冲突,为此,要从警察执法的价值导向、裁量基准的制定、警察内部执法监控的强化等路径进一步规范警察的执法行为。     

关于新形势下执法规范化建设的探讨与思考

按照公安部的部署,执法规范化建设在全国各级公安机关中如火如荼地广泛开展,但其间"上热下冷"的现象暴露出当前执法规范化建设中存在着一些亟待解决的问题.公安机关有必要深刻认识导致执法不规范问题的根源,从"人"和"制度"两方面入手,让民警对自己从事的执法工作的流程、工作标准及工作结果了然于心,减少执法标准的不确定性,增加其执...     

关于改善公安民警执法环境的思考

公安执法环境是一个复杂的、开放的系统,是由若干相互联系和相互作用的要素组成的有机整体。公安机关自身的因素和社会外部众多矛盾的相互作用使得当前公安民警的执法环境处于非常尴尬的境地。改善公安民警的执法环境除了公安机关自身的努力之外,还必须通过社会各方面的努力,才能真正促进社会的公平与正义,促使公安民警在维护社会稳定和为公众提供理想的公共安全服务产品方面履行好应尽的职责。