荣成市加强预算外资金管理

荣成市政府加强预算外资金管理，对收费项目、收费标准、票据使用等方面作了严格规定，要求强化帐户管理，每个收费单位只能在一家银行开设一个帐户，取消多头开户，防止公款私存和设立“小金库”。同时强化稽查管理，财政成立稽查机构，配备专职稽查员，定期或不定期进行全方位监督检查。实行“凭票领证、总量控制、验旧换新、票款同行”的管理办法。荣成市加强预算外资金管理!荣纪     

预算外资金管理须加强

近期,一些地方在审计中发现,预算外资金在管理中存在不少问题,容易给少数不法分子造成可乘之机,滋生腐败行为,亟须引起重视。一是收支管理不平衡。目前关于“收”这条线的管理规章制度比较健全,各地普遍抓得较多较紧,效果较好。但对“支”这条线,一些地方对涉及开支范围、标准及会计核算等方面的管理比较松,缺少一套完善的制度,导致有些财政专户成了过路账户,收多少用多少的现象较为普遍。二是认识不到位。少数部门和单位把预算外资金视为自有经费,想方设法逃避财政监督,坐收坐支,造成一小部分预算外资金在体外循环,使“收支两条线”管理工…     

财政预算要公开，预算外资金怎么办

为公开部门预算列出时间表，争取3年内实现向社会公开全部部门预算，这让我们有理由期待，在中央政府带头之下，不久的将来，全国各级政府都能够公开财政预算。     

论预算外资金的规范管理

预算外资金,是指国家在资金管理活动中,为了充分调动地方、部门和企事业单位进行建设和积累的积极性,而将有关收支项目专门规列于预算之外所形成的资金。在我国,自改革开放以来,预算外资金每年平均以20％的速度增长,到1988年底,全国预算外资金总额     

统管资金 调控流向──内乡县管理预算外资金做法

去年以来，河南省内乡县通过实行综合财政预算，全面加强预算外资金管理，制控源头，调控流量，监控流向，取得了明显成效，有力地促进了党风廉政建设。源头制控去年５月，内乡县政府成立了预算外收入管理局，负责统一组织全县所有行政事业单位预算外资金的征收管理。在具体运行上，重点落实两条制控措施：一是加强票据管理。规定所有行政事业单位必须使用预算外收入管理局印制的统一发票，凭票领用，限量供应，当月缴销，缴旧领新，票款同行，严格票据管理，实行以票管费。二是加强账户管理。在冻结清查各单位银行账户的基础上，全部取消了…     

加速预算外资金立法

加速预算外资金立法郭萍近年来，预算外资金约以２０％的速度直线上升，其数额由１９５２年相当于国家预算的７．４％，达到现在的９４．５％以上。如何管好用好预算外资金，根本出路就是要加速预算外资金的立法。要使预算外资金在法制轨道上正常运行，首先要对预算外资金...     

分类管理 同步推进 切实加强镇级预算外资金管理

由于分布在乡镇的基层站所管理体制所决定,镇级预算外资金管理工作一直是个“老大难”问题.我们在加强镇级预算外资金管理中,注意理顺管理体制,实行分类管理,较好地解决了“管不到”、“管不了”、“管不好”的问题.一是对条条单位实行市级管理.对公安派出所、国土所、交管所、水利站、畜牧兽医站、法律事务所等收费规模较大、收入较稳定、由市级条条拨给经费的基层单位,我们把其纳入市级条线管理,即与市主管部门相一致,在同一银行统一开设财政专户,市财政为一级财     

行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定

第一条 为加强预算外资金管理,规范预算外资金银行帐户的开设和使用,根据有关法律、法规,制定本规定.第二条 本规定适用于有预算外资金收支活动的国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的行业主管部门(以下称“行政事业单位”).第三条 行政事业单位收取或取得的预算外资金收入,应全部直接上缴同级财政部门设立的预算外资金财政专户.财政部门另有规定的除外.     

预算外资金的法律定位

预算外资金的概念对于预算外资金的概念,在经济理论界曾有不同的表述,比较通行的说法有以下几种: ①自收自支说。预算外资金是指不纳入国家预算,由各地区、各部门、各企事业单位自收自支的财政资金。     

加强资金管理力度

江泽民同志在中央纪委第五次全会上讲话强调，要把预防腐败的措施寓于各项经济改革之中，我感到这太重要了。这里我先举一个具体事例。 上海通用汽车有限公司（以下简称“通用”）是迄今为止国内最大的中美合资企业。公司所涉及到的资金运作项目包括土建施工、设备定购和安装、技术服务、国产化定点、办公及生活物资等各方面上千项，采购金额上百亿。但在“通用”你很难违规运作一笔资金。因为公司有一整套严密的监控机制。比如在“通用”第一批资金到位之前，公司执行委员会就审核批准了２０多项采购程序和近２０项财务制度，使得采购活动…     

应当着手制定预算外资金法

<正> 制定预算外资金法的重要性,至今还未被人们所认识。本文试就这个问题,谈点看法和建议。预算外资金是相对预算内资金而言的。预算内资金是国家各级财政机关,为了有计划地集中和分配资金,根     

操作现代化 管理一体化──南京市探索预算外资金管理的新路子

近年来,南京市栖霞区认真贯彻落实中央关于预算外资金管理实行“收支两条线”的各项规定,同时结合自身实际,按照改革的思路,积极探索预算外资金“收支两条线”管理的新路子,取得一定成效。现在全区１１４个行政事业性单位预算外资金的专户管理面和专户管理率均已达１００％。他们的主要做法是： 一、改革收费方式,增强国有化观念 认清预算外资金的属性,统一思想认识是落实“收支两条线”工作的基础和前提。尽管预算外资金的属性中央已有明确规定,但由于多年来预算外资金实际上处于部门自收自支的状态,在实行“收支两条线”的初期,…     

“釜底抽薪”效应──烟台市福山区预算外资金管理调查

这是一条令人瞩目的新闻：截至今年1月1日，烟台市福山区将分散在72个行政事业单位的预算外资金，全部纳入了财政预算管理，实行由政府统一调控使用。这一做法，赢得社会上的良好反响。市委书记王树建称赞这一改革“一举多得，值得推广”。一个不容忽视的数字预算外资金是由国家机关、事业单位和社会团体依据国家有关法规，收取和提取的未纳入国家预算内管理的各种财政性资金，主要包括行政事业性收费、附加费和各顶基金。据统计，福山区去年自收自支的预算外资金已达8000万元，与预算内资金的比例为1.2：l，从规模上已超出预算内资金20％。…     

扶贫开发资金管理亟待加强

近年来,国家对贫困地区的扶持力度不断加大,在中低产田改造、农田水利建设、草危房改造、农村道路桥梁的维修等方面投入大量资金,在一定程度上改变了贫困地区的落后面貌,促进了农民生活水平的不断提高。但是,由于扶贫开发资金涉及的职能部门多,投资项目广,一些地方在资金管理中还存在一些不容忽视的问题。     

要加强对政府采购资金的监管

笔者在调研中发现,当前政府采购资金使用中存在一些问题,概括起来主要表现在以下四个方面:一是擅自采购。《政府采购法》第二条规定:各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务的行为必须进行政府采     

预算外投资管理初探

近年来,预算外资金促进了我国的经济发展。但由于种种原因,出现预算外投资规模失控,结构失调,必须正确引导和加强管理。这需要国家制定科学的宏观经济政策,处理好四个方面关系。即:预算外资金支出管理和收入管理的关系,抑制和鼓励预算外投资的关系,鼓励预算外投资和引导其投向的关系,对企业行为和对政府自身行为约束的关系,并运用经济手段和行政措施加以引导和控制。     

农业项目资金管理亟待加强

农业项目资金是国家预算安排的用于支持农业发展生产,并具有特定用途的财政性资金,是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。近年来,国家不断加大对农业基本建设项目的资金投入,但由于资金来源渠道多、管理不统一、监督不得力等原因,现阶段一些地方的农业项目资金在使用、管理、监督上仍存在一些不容忽视的问题,应引起有关方面的高度重视。一是立项不实。有的单位虚报项目,立项后不实施,或是综合性项目中的部分项目不实施;有的单位将同一项目用不同的名称重复申报,或将以前实施的单个项目拼装申报综合性项目;有的单位冒名顶替,将其他单位实…     

社会捐助资金亟待加强管理

社会捐助资金来源于社会各行各业及各界人士自愿、无偿的捐赠,主要用于救灾济困、救死扶伤。对这一专项资金的管理和使用,国家虽已出台了相关的法律法规,但由于尚未制定与之配套的实施细则和具体的操作规章,导致一些问题时有发生。主要表现在以下几个方面:一是账目不规范,资金收入与支出不明确。由于捐助资金缺乏统一的会计制度,核算时只能参照其他行业财务制度办理;没有规范的会计科目,由会计随意编制,也没有统一的会计报表;大多没有专职会计,有些单位甚至出现了会计和出纳由一人担任的严重违反财经纪律的现象。另外,很多单位的收支票据不…     

论地方国家权力机关加强对预算外资金使用的监督及其法律思考

:预算外资金是指各地区、各部门和各单位根据国家有关法规的规定 ,自行收取和安排使用 ,不纳入国家预算的资金。它主要包括行政机关、事业单位和社会团体按照规定收取的各种行政事业收费 ,专项基金和其他预算外资金 ,是国家财政的组成部分 ,是预算内资金的补充。因此 ,一定要把这种预算外资金纳入国家财政体制 ,及时制定专门的《预算外资金法》 ,把预算外资金尽快纳入规范管理的轨道。同时 ,地方国家权力机关应加强对预算外资金管理使用的监督 ,并制定《人大监督法》使其规范运行 ,这样既能有效地防止“三乱”现象的发生 ,又能避免腐败的滋生